市環(huán)保局黨的群眾路線教育實踐活動整改方案及整改清單

目錄/提綱：……
一、整改的總體目標(biāo)
二、整改的主要問題和措施
（一）遵守政治紀(jì)律方面主要問題及整改措施
（二）“四風(fēng)”主要問題和整改措施
2、官僚主義：（16）整改事項：重監(jiān)管，輕服務(wù)
（三）聯(lián)動專項整治工作
2、整治事項：配合市發(fā)改委整治奢華浪費建設(shè)
3、整治事項：開展“文山會�！奔姓涡袆�
4、整治事項：開展考核評比集中整治行動
5、整治事項：開展機關(guān)“中梗阻”集中整治行動
6、整治事項：開展“三公”經(jīng)費管理不規(guī)范集中整治行動
7、整治事項：開展權(quán)力“不透明”集中整治行動
8、整治事項：開展整治窗口“辦事難”集中行動
10、整治事項：深入推進行業(yè)整治工作
（四）民生實事項目
1、項目名稱：狠抓環(huán)保中心工作，重點突出治水治氣問題
2、項目名稱：加強飲用水源保護
3、項目名稱：加強大氣污染防治
4、項目名稱：強化手段抓固體廢物管理
5、項目名稱：一以貫之抓污染物減排
6、項目名稱：堅持“三鐵”抓執(zhí)法監(jiān)管
7、項目名稱：綜合協(xié)調(diào)抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)
8、項目名稱：敢于爭先抓_機制改革和創(chuàng)新
9、項目名稱：推進水環(huán)境綜合治理，重點開展打擊污染水環(huán)境犯罪專項行動
（五）其他問題及整改措施
……
**市環(huán)保局黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案及市環(huán)保局整改清單

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根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室《關(guān)于抓好教育實踐活動當(dāng)前有關(guān)工作的通知》要求，為進一步抓好整改落實、建章立制，使教育實踐活動取得實效，按照“三句話”整改思路，結(jié)合市環(huán)保局黨組專題民主生活會對照檢查情況，特制定本整改方案。
一、整改的總體目標(biāo)
堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、滿意導(dǎo)向，做到邊整邊改、立行立改，突出重點，統(tǒng)籌推進，堅決貫徹落實中央和省、市各項規(guī)定，切實解決“四風(fēng)”問題，促進領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念更加堅定、群眾觀念更加牢固、工作作風(fēng)更加務(wù)實，努力將教育實踐活動成果吸收、升華，為兩美**建設(shè)提供堅強的保障。
二、整改的主要問題和措施
（一）遵守政治紀(jì)律方面主要問題及整改措施
主要問題：一是對學(xué)習(xí)政治理論的重要性迫切性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)的主動性自覺性不強，不能從站在講政治的高度上去認(rèn)識和分析問題。二是政治敏銳性還不夠，對一些敏感問題還不能夠從根源上本質(zhì)上去鑒別，缺乏警惕性，比如，有時看到一些網(wǎng)絡(luò)謠言，收到一些手機“段子”，只要不牽涉到本地，就沒有警覺性，覺得無所謂，沒有意識到問題的嚴(yán)重性。三是對黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，平時忙于抓具體業(yè)務(wù)工作，抓黨建投入精力太少。
整改措施：（1）加強理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，大力提振黨員干部精氣神。開展觀看先進典型影片、思想交流、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等形式多樣的理論學(xué)習(xí)方式，同時進一步深化和完善黨組（中心組）理論學(xué)習(xí)制度，制定年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，將理論學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置來加強思想政治建設(shè)，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。一是加強馬克思主義理論和中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)，增強理論自信、制度自信、道路自信，提高環(huán)保戰(zhàn)線黨員干部自覺運用馬克思主義立場觀點觀察問題、分析問題、解決問題的能力。二是加強《黨章》、十八大、十八屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，保持黨性修養(yǎng)與時俱進，及時用黨的最新理論成果武裝自己、武裝班子，以黨的鮮明的理論特色堅定信念、指導(dǎo)實踐。三是加強習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，精讀深思，內(nèi)化于心，增強宗旨意識，提高服務(wù)能力水平。四是以先輩先進為榜樣，求真務(wù)實，永葆共產(chǎn)黨員先進性。五是加強對中央和省市重要精神的學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實中央、省委和市委的各項決定，確保政令暢通。（2）堅決執(zhí)行民主集中制，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，發(fā)揮黨組整體作用和每個成員的積極作用，增進科學(xué)決策和民主決策，確保嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事。（3）完善黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格遵守黨的章程，堅決克服黨內(nèi)生活中的_主義、個人主義、好人主義傾向。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署，扎實推進中心工作，確保重點任務(wù)落到實處。（4）提高對“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”重大政治意義的認(rèn)識，高度重視黨建工作，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任，制定出臺《**市環(huán)保局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013至2017實施方案》和《**市環(huán)保局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)
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各類環(huán)境信息資源共享，推動環(huán)保工作信息化、現(xiàn)代化上新臺階。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭處室（單位）：環(huán)境監(jiān)察支隊
配合處室（單位）：生態(tài)建設(shè)與科技信息處
整改時限：2014年底
（11）整改事項：年初工作目標(biāo)多，具體措施少，落實不扎實。
整改目標(biāo)：各相關(guān)處室（單位）按年初制定的目標(biāo)任務(wù)全力完成。
整改措施：（1）年初制定目標(biāo)責(zé)任時考慮年終能完成的情況，統(tǒng)籌兼顧，目標(biāo)任務(wù)確定后，加強督查督辦，確保工作落到實處。（2）管理處、總量處、固管中心、環(huán)境監(jiān)察支隊、法規(guī)處針對列舉的問題制定相應(yīng)的具體舉措。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： **
配合領(lǐng)導(dǎo)：**、**
牽頭處室（單位）：辦公室
配合處室（單位）：其他各相關(guān)處室（單位）。其中，黃標(biāo)車淘汰由環(huán)境管理與輻射監(jiān)管處負(fù)責(zé)；危廢處置設(shè)施建設(shè)由固體廢物管理中心負(fù)責(zé)；落實“兩高司法解釋”和對環(huán)境嚴(yán)重違法行為入刑入罪工作由政策法規(guī)宣教處、固體廢物管理中心和環(huán)境監(jiān)察支隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
整改時限：年底
（12）整改事項：圍繞中心任務(wù)，落實全局性工作有差距。
整改目標(biāo)：全力完成市委、市政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
整改措施：按三定方案厘清職責(zé)；突出重點，圍繞“五水共治”、“三改一拆”和環(huán)保中心工作狠抓督查落實。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**、**
牽頭處室（單位）：辦公室
配合處室（單位）：其他各處室（單位）。其中辦公室負(fù)責(zé)按照“三定”方案厘清職責(zé)；“五水共治”和春季水環(huán)境治理由環(huán)境管理與輻射監(jiān)管處負(fù)責(zé)；“三改一拆”由生態(tài)建設(shè)與科技信息處負(fù)責(zé)。
整改時限：年底
（13）整改事項：抓工作韌勁不夠，一些工作沒有延續(xù)性。
整改目標(biāo)：將有限的環(huán)境資源配置給優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
整改措施：加強資源要素配置改革，加大創(chuàng)新力度，出臺“1+5”排污權(quán)使用管理新舉措；開展第三方監(jiān)測、治理等嘗試。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭處室（單位）：總量處
配合處室（單位）：排污權(quán)儲備交易中心，生態(tài)建設(shè)與科技信息處
整改時限：9月底
（14）整改事項：抓環(huán)保宣傳不夠。
整改目標(biāo)：依法保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，讓公眾充分了解環(huán)保工作，使環(huán)境保護人人有責(zé)深入人心。
整改措施：（1）制定《政務(wù)信息公開制度》。（2）加大環(huán)保宣傳工作力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：其他各位分管領(lǐng)導(dǎo)
牽頭處室（單位）：辦公室（宣教中心）
配合處室（單位）：其他各處室（單位）、經(jīng)開分局
整改時限：2014年底
（15）整改事項：公眾參與環(huán)境保護機制深化不夠。
整改目標(biāo)：“一會三團一中心”的工作有序開展。
整改措施：進一步完善環(huán)保公眾參與機制，不斷創(chuàng)新機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**
牽頭處室（單位）：辦公室（宣教中心）、機關(guān)黨委
配合處室（單位）：法規(guī)處
整改時限：年底
2、官僚主義：
（16）整改事項：重監(jiān)管，輕服務(wù)。
整改目標(biāo)：確保行業(yè)整治按要求完成任務(wù)；環(huán)保專項補助資金及時下拔；排污權(quán)交易資金發(fā)揮有效作用。
整改措施：（1）加強監(jiān)管的同時加大對企業(yè)污染治理指導(dǎo)。（2）加強與財政及相關(guān)部門的溝通，確保環(huán)保專項補助資金及時下達(dá)，排污權(quán)交易資金有效使用起來，發(fā)揮好環(huán)境治理，促進減排作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**、**
牽頭處室（單位）：管理處
配合處室（單位）：總量處、環(huán)境監(jiān)察支隊
整改時限：2014年底，行業(yè)整治按省廳要求時限完成。
（17）整改事項：環(huán)保項目審批、驗收程序繁瑣，存在時間長、效率低的問題。
整改目標(biāo)：窗口服務(wù)質(zhì)量、效率有新的提高；完善建設(shè)項目審批、“三同時”驗收程序，力爭提質(zhì)提速提效。
整改措施：（1）組織開展整治窗口“辦事難”集中行動，提升窗口服務(wù)質(zhì)量和效率，提高群眾滿意度。（2）完善環(huán)保審批、驗收程序，簡化流程，縮短時限，提高環(huán)評審批和驗收的效率，提升服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**、**
牽頭處室（單位）：建設(shè)項目管理處（行政審批處）
配合處室（單位）：環(huán)境監(jiān)察支隊、固管中心、經(jīng)開分局、監(jiān)測站
整改時限：9月底
（18）整改事項：對干部職工關(guān)心培養(yǎng)不夠。
整改目標(biāo)：根據(jù)現(xiàn)有職數(shù)，及時開展非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作；盡量減少人員混崗。
整改措施：加強干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，制定《市環(huán)保局科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作方案》、《混崗人員任用管理辦法》等制度并執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**、**
牽頭處室（單位）：辦公室（人事處）
配合處室（單位）：環(huán)境監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、經(jīng)開分局
整改時限：6月底前
（19）整改事項：干部選拔任用機制不夠完善。
整改目標(biāo)：開展干部職工輪崗交流，提振精氣神。
整改措施：加強干部隊伍建設(shè)，完善干部選拔任用機制，不定期開展干部職工輪崗交流，提升干部隊伍素質(zhì)，提振精氣神。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**、**
牽頭處室（單位）：辦公室（人事處）
配合處室（單位）：其他各處室（單位）、經(jīng)開分局
整改時限：7月底
（20）整改事項：機構(gòu)和人員編制尚未得到較好解決。隊伍力量嚴(yán)重不足，干部職工經(jīng)常加班加點，長期超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響身心健康，對此意見較大。另外，我省一些地市和其他部分省市實行了環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)升格或主要負(fù)責(zé)人高配，我市尚未落實。
整改目標(biāo)：書面申請爭取編制和環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)升格或主要負(fù)責(zé)人高配。
整改措施：（1）一方面積極向編辦申請增加環(huán)保系統(tǒng)編制數(shù)，另一方面合理安排工作和休息，盡量減少加班加點情況的發(fā)生。（2）積極向上級申請環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)升格或主要負(fù)責(zé)人高配。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭處室（單位）：辦公室
配合處室（單位）：環(huán)境監(jiān)察支隊
整改時限：9月底
（21）整改事項：談心談話制度落實不夠。
整改目標(biāo)：局領(lǐng)導(dǎo)對中層開展談心談話每年至少一次；各處室（單位）負(fù)責(zé)人對下屬干部職工相應(yīng)開展談心談話，每年至少一次，及時幫扶困難職工，提高凝聚力。
整改措施：完善談心談話制度，加強局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部、一般工作人員的談心談話，及時了解和撐握干部職工在思想上、工作上、生活上的動態(tài)情況，及時幫助解決干部職工的困難，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：各位分管領(lǐng)導(dǎo)
牽頭處室（單位）：辦公室
配合處室（單位）：其他各處室（單位）、經(jīng)開分局
整改時限：立行立改，7月底前
（22）整改事項：工作上急于求成，存在對上負(fù)責(zé)多、對下壓任務(wù)重的情況，沒能兼顧干部職工的現(xiàn)實困難和意見建議。
整改目標(biāo)：合理調(diào)配工作任務(wù)。
整改措施：完善相關(guān)辦事制度和程序，加強內(nèi)部管理，統(tǒng)籌兼顧上、下工作任務(wù)的合理調(diào)配。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：各位分管領(lǐng)導(dǎo)
牽頭處室（單位）：辦公室
配合處室（單位）：其他各處室（單位），經(jīng)開分局
整改時限：9月底
（23）整改事項：黨組決策的執(zhí)行力不夠。
整改目標(biāo)：黨組決策不折不扣執(zhí)行；監(jiān)察室主任及時到位。
整改措施：加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格公務(wù)員管理，提高黨組決策的執(zhí)行力度，確保黨組決策的嚴(yán)肅性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：各位分管領(lǐng)導(dǎo)
牽頭處室（單位）：辦公室
配合處室（單位）：其他各處室（單位）、經(jīng)開分局
整改時限：9月底
（24）整改事項：規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行不夠到位。整改目標(biāo)：嚴(yán)格內(nèi)部管理，提升干部隊伍整體素質(zhì)。
整改措施：修訂完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**、**
牽頭處室（單位）：辦公室
配合處室（單位）：其他各處室（單位）、經(jīng)開分局
整改時限：9月底
（25）整改事項：環(huán)保工作職能定位把握不準(zhǔn)，職責(zé)不夠清晰，牽頭工作多，影響了自身職責(zé)的履行。
整改目標(biāo)：環(huán)保部門和內(nèi)部處室（單位）職能清晰，職責(zé)明確，互相協(xié)作配合。
整改措施：（1）結(jié)合“三定方案”，進一步厘清生態(tài)辦和環(huán)保部門的職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定做好生態(tài)辦的牽頭工作和環(huán)保部門自身職能范圍內(nèi)的一系列重點工作，確保生態(tài)和環(huán)保職責(zé)履行到位。（2）進一步厘清各處室（單位）職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合機制，破除中梗阻，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭處室（單位）：辦公室
配合處室（單位）：生態(tài)辦及其他各處室（單位）、經(jīng)開分局
整改時限：9月底
（26）整改事項：對縣（市、區(qū)）指導(dǎo)不夠。
整改目標(biāo)：行業(yè)整治按期完成任務(wù)；審批有序開展。
整改措施：加強對縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**、**
牽頭處室（單位）：重污染行業(yè)整治由環(huán)境管理與輻射監(jiān)管處牽頭；審批權(quán)限下放后的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由建設(shè)項目管理處（行政審批處）牽頭。
配合處室（單位）：行業(yè)整治各有關(guān)處室（單位）；有行政審批職能的相關(guān)處室（單位）。
整改時限：行業(yè)整治按省廳要求時限完成，其他2014年底。
（27）整改事項：與兄弟部門溝通協(xié)調(diào)不夠。
整改目標(biāo)：相關(guān)工作按期完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。
整改措施：（1）完善聯(lián)動機制。加強與財政部門溝通協(xié)調(diào)，確保財政資金安排合理及時；加強與公安部門聯(lián)動，確保黃標(biāo)車按期淘汰；加強與土管、建委等部門聯(lián)系，使行業(yè)整治提速。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭處室（單位）：環(huán)境管理與輻射監(jiān)管處
配合處室（單位）：涉及行業(yè)整治、黃標(biāo)車淘汰、財政資金安排的相關(guān)處室（單位）。
整改時限：2014年底
（28）整改事項：向上級匯報不主動，影響工作推進。整改目標(biāo)：按期完成相關(guān)任務(wù)。
整改措施：加強匯報、溝通、協(xié)調(diào)，推進工作進展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭單位：生態(tài)建設(shè)與科技信息處
配合處室（單位）：其他相關(guān)處室（單位）
整改時限：9月底
（29）整改事項：局內(nèi)部處室之間協(xié)作配合意識不強，存在互相推諉現(xiàn)象，影響辦事效率。
整改目標(biāo)：破除中梗阻，加強協(xié)作，形成合力，提高戰(zhàn)斗力。
整改措施：進一步厘清各處室（單位）職責(zé)，開展中梗阻整治，強化協(xié)作配合，防止推諉扯皮，確保形成合力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：各位分管領(lǐng)導(dǎo)
牽頭處室（單位）：辦公室
配合處室（單位）：其他各處室（單位）、經(jīng)開分局
整改時限：9月底前
3、享樂主義
（30）整改事項：班子自身缺乏吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神，存在怕苦怕累現(xiàn)象，到臟亂差的環(huán)境中去檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究少。
整改目標(biāo)：充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的核心帶頭作用。
整改措施：制定《中共**市環(huán)保局黨組關(guān)于加強自身建設(shè)的決定》，加強班子自身建設(shè)、增強黨性觀念、提高班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：各位分管領(lǐng)導(dǎo)
牽頭處室（單位）：機關(guān)黨委
配合處室（單位）：辦公室
整改時限：8月底前
（31）整改事項：創(chuàng)新干勁不足，缺乏創(chuàng)新破難舉措。
整改目標(biāo)：治水、治氣有新成效；確保審批權(quán)限下放后監(jiān)管上接得住、管得牢。
整改措施：加強干部隊伍建設(shè)，提高創(chuàng)新能力，勇于嘗試，破解治水、治氣難題；研究制定相關(guān)管理辦法，加強對審批權(quán)限下放后的事中、事后監(jiān)管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
配合領(lǐng)導(dǎo)：**、**
牽頭處室（單位）：環(huán)境管理與輻射監(jiān)管處負(fù)責(zé)治水、治氣難題的破解；建設(shè)處負(fù)責(zé)審批權(quán)限下放后有效監(jiān)管的探索。
配合處室（單位）：有行政監(jiān)管職能的相關(guān)處室（單位）
整改時限：2014年底
（32）整改事項：攻堅克難力度不夠。
整改目標(biāo)：干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精神有新提高。
整改措施：加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高攻堅克難能 ……（未完，全文共34136字，當(dāng)前僅顯示6140字，請閱讀下面提示信息。收藏《市環(huán)保局黨的群眾路線教育實踐活動整改方案及整改清單》）