關(guān)于推動(dòng)我省過(guò)剩產(chǎn)能“走出去”的建議
民建安徽省委常委、省商務(wù)廳外經(jīng)處處長(zhǎng)盧宏世反映,根據(jù)2012年IMF在最新的國(guó)別評(píng)估報(bào)告中對(duì)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩程度評(píng)估,我國(guó)產(chǎn)能利用率已進(jìn)一步下降到僅有60%。2012年底,我省鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶4個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用分別為71.1%、80.2%、82.2%、51.5%,低于合理水平,化工、光伏、裝備制造等行業(yè)也存在產(chǎn)能利用不足問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、運(yùn)行效益不高等問(wèn)題較為突出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
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委、經(jīng)信委等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,依靠行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)了解不同行業(yè)現(xiàn)狀,做到心中有數(shù),排出有實(shí)力、有意愿“走出去”的企業(yè),開(kāi)展有針對(duì)性的輔導(dǎo)和信息服務(wù),幫助企業(yè)了解政策,自主決策,選擇適當(dāng)?shù)姆较颉⒎绞綄?shí)現(xiàn)“走出去”。
2.確定國(guó)別產(chǎn)業(yè)。按照我省“突出周邊、主攻非洲、開(kāi)發(fā)拉美、拓展南太、探索歐美”的投資定位,實(shí)現(xiàn)在國(guó)際分工體系中“低位保持、中位擴(kuò)張和高位_”的目標(biāo)。首先,對(duì)于紡織、鞋帽等傳統(tǒng)的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),可以通過(guò)“走出去”在其他國(guó)家生產(chǎn)、銷(xiāo)售或出口產(chǎn)品,可以繞過(guò)相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易壁壘。其次,加快汽車(chē)、水泥等行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能輸出,加快占領(lǐng)非洲、亞洲和拉美等新興市場(chǎng)。最后,在產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)電設(shè)備、多晶硅、光伏太陽(yáng)能電池等新興行業(yè),可以通過(guò)發(fā)展“技術(shù)追趕型”對(duì)外直接投資,充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)集聚地的反向技術(shù)外溢,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和自主創(chuàng)新能力的提高,從而有利于國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。
3.加強(qiáng)考察對(duì)接。加強(qiáng)與我國(guó)駐外使領(lǐng)館和經(jīng)商機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織針對(duì)特定國(guó)別和區(qū)域的考察和對(duì)接活動(dòng),并邀請(qǐng)有關(guān)駐外經(jīng)商參贊來(lái)皖考察,助推“走出去”。甄選國(guó)別分類(lèi)指導(dǎo),結(jié)合商務(wù)部國(guó)別產(chǎn)業(yè)指引和我省情況,選擇一部分適合我省轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能的國(guó)家和地區(qū),重點(diǎn)向企業(yè)推薦,為“走出去”尋求再次發(fā)展的機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。
4.投資促進(jìn)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)設(shè)立_經(jīng)貿(mào)合作區(qū),吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)入園。集群化向_轉(zhuǎn)移紡織、汽車(chē)、建材等我省優(yōu)勢(shì)行業(yè),開(kāi)展資源和價(jià)值鏈整合;加強(qiáng)與周邊國(guó)家及新興市場(chǎng)國(guó)家投資合作,采取多種形式開(kāi)展對(duì)外投資,通過(guò)建設(shè)_生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)中心等方式提高企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平,拓展國(guó)際發(fā)展新空間。
5.工程帶動(dòng)轉(zhuǎn)移。拓展對(duì)外工程承包領(lǐng)域,提升工程質(zhì)量和效益,推動(dòng)企業(yè)積極承攬重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型工業(yè)、能源、通信、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,帶動(dòng)技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等 ……(未完,全文共1598字,當(dāng)前僅顯示1016字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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