縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
（一）糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
（二）存在問題
1、糧油基地發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，糧油生產(chǎn)總量低
3、農(nóng)村人力資源出現(xiàn)斷層，種糧人青黃不接
（三）發(fā)展趨勢
二、“十三五”期間糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
3、突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是規(guī)劃的重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃的銜接
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、主要任務(wù)
（三）儲(chǔ)備油罐建設(shè)在油脂公司新建儲(chǔ)備油罐2000噸
（四）烘干設(shè)施建設(shè)在總公司省儲(chǔ)備庫和**糧庫新增糧食烘干設(shè)備2臺(tái)（套）
（九）農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)“十三五”期間，建設(shè)農(nóng)戶小糧倉合計(jì)５０００個(gè)
（十）隊(duì)伍建設(shè)
四、建設(shè)布局
（一）布局原則
（二）倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局
（三）糧食現(xiàn)代物流體系布局
（四）農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧裝具建設(shè)布局
五、重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）糧油精加工
（三）**物流配送中心
（四）旅游酒店新建工程
（五）省糧食儲(chǔ)庫擴(kuò)建工程
（六）長毛兔養(yǎng)繁基地?cái)U(kuò)建工程
六、投資測算
（三）倉房維修建設(shè)投資測維修倉房40000噸，估算投資890萬元
（四）烘干設(shè)施建設(shè)投資測購置糧食烘干設(shè)施2套，估算投資80萬元
（五）糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)投資測估算投資120萬元
（七）檢測檢驗(yàn)系統(tǒng)投資測檢驗(yàn)設(shè)施投資估算投資50萬元
七、政策措施
（一）強(qiáng)化糧食流通管理行政執(zhí)法，切實(shí)抓好執(zhí)法體系建設(shè)
……
**縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

為全面落實(shí)十八大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，科學(xué)地制定**縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃，事關(guān)**縣加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，糧食產(chǎn)業(yè)在我縣國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。未來5年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期，糧食產(chǎn)業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)全局。根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通_改革政策措施的意見》和省、市、縣關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有關(guān)文件精神，總結(jié)“十二五”期間糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加快“十三五” 糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，特編制**縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

一、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢

（一）糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1、糧食購銷基本完成規(guī)劃目標(biāo)

十二五”期間，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在110萬畝,總產(chǎn)保持36萬噸以上，人均糧食占有量保持在550公斤以上。常年水稻種植面積20萬畝、油菜種植面積15萬畝、玉米種植面積23萬畝、小麥種植面積10萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了水稻優(yōu)質(zhì)化、油菜“雙低化”，玉米良種化、春播化。到“十二”末，基本實(shí)現(xiàn)了全縣糧食收購量達(dá)到4000萬公斤，銷售達(dá)到3500萬公斤，銷售收入達(dá)到6000萬元的規(guī)劃目標(biāo)。

2、特色糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)完成較好

在“十二五”期間，**縣的特色糧油產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，**米業(yè)
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萬元，實(shí)現(xiàn)利稅 80余萬元。

7、糧食行政執(zhí)法連續(xù)3年獲得省先進(jìn)

20１１年以來，**縣糧食局進(jìn)一步深入貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，積極向縣政府匯報(bào)工作，爭取到3名編制和一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備了執(zhí)法車輛，成立了糧食執(zhí)法大隊(duì)，并組建宣傳隊(duì)伍，深入全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送政策上門，廣泛宣傳糧食政策法規(guī)，規(guī)范糧食流通市場。同時(shí)邀請司法、工商部門配合組織國有企業(yè)、民營企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營者進(jìn)行法制培訓(xùn)。在五年中期間共查獲糧食案件91件，立案查處54件（其中移交司法機(jī)關(guān)刑事處理1件，處罰40件，簡易處罰13件）共計(jì)處罰款69280元，作書面警告37件。嚴(yán)格了糧食市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范了糧食流通秩序，在行政執(zhí)法中沒有出現(xiàn)一例違法行政的現(xiàn)象。**縣的糧食行政執(zhí)法工作走在全市的前列，受到了同行的好評，在“十二五”期間連續(xù)3年被省糧食局評為執(zhí)法工作先進(jìn)單位。

（二）存在問題

1、糧油基地發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，糧油生產(chǎn)總量低。農(nóng)村專合組織尚未形成，種糧成本倒掛，農(nóng)民種糧積極性不高。糧食商品率只在20%左右，民營糧油加工企業(yè)和社會(huì)糧食經(jīng)營者不投入發(fā)展基地，無序爭奪原料資源，國有糧食企業(yè)糧油收購量逐年下滑。

2、糧油倉儲(chǔ)和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施落后，近年來缺乏投入，加之“5.12”地震的損毀，糧油庫房和油罐亟待恢復(fù)。特別是在實(shí)施中央臨時(shí)儲(chǔ)備任務(wù)時(shí)就顯得糧食倉容和食用油罐容非常緊張。

3、農(nóng)村人力資源出現(xiàn)斷層，種糧人青黃不接。現(xiàn)代科技耕種技術(shù)推廣難度大，糧油畝產(chǎn)量偏低。

4、糧油加工企業(yè)資金短缺，現(xiàn)有資產(chǎn)已經(jīng)全部抵押，流動(dòng)資金和技術(shù)改造資金十分緊張。

5、糧食行政執(zhí)法權(quán)有限，特別是對無證收購（糧食）行為沒有直接處罰權(quán)，給糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處違法收購糧食行為造成較大局限性。

（三）發(fā)展趨勢

“十三五”時(shí)期，**面臨深入推進(jìn)西部大開發(fā)和省政府加快革命老區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將發(fā)生巨大變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力將極大增強(qiáng)。縣糧食產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以規(guī)劃為藍(lán)圖，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，繼續(xù)深化糧食流通_改革，不斷推進(jìn)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急保障、流通監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、行業(yè)管理、物流配送等“六大”體系建設(shè)，糧食安全保障能力、行業(yè)服務(wù)水平顯著提高，糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高的良好局面。

二、“十三五”期間糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

“十三五”期間，糧食產(chǎn)業(yè)以_理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托優(yōu)勢資源，以_創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化經(jīng)營，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)；著力搞活糧食流通，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好全社會(huì)糧食流通監(jiān)督管理，逐步形成設(shè)施建設(shè)完善，糧食市場繁榮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速的糧食流通新格局，為**縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1、特色發(fā)展

充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，外引內(nèi)聯(lián)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育集團(tuán)企業(yè)，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出一條符合本地發(fā)展實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)化道路。

2、綠色發(fā)展

按照低碳環(huán)保原則，把發(fā)展低排放、低污染產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，突出綠色經(jīng)濟(jì)和食品質(zhì)量安全，保障民生，把構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展在主要位置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

3、突出重點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)是規(guī)劃的重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃的銜接。積極做好與國家、省、市、縣“十三五”規(guī)劃的銜接，爭取把我縣糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃納入上級層面規(guī)劃，同時(shí)注重橫向銜接、前后銜接，把規(guī)劃落實(shí)在具體的項(xiàng)目上。

（三）發(fā)展目標(biāo)

糧食購銷 “十三五”期間，全縣社會(huì)年平均糧食經(jīng)營量7000萬公斤左右，其中國有糧食收購企業(yè)年平均糧食經(jīng)營量保持4500公斤水平，訂單占收購量的30%以上。國有糧食企業(yè)年銷售收入達(dá)到1億元。

糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施 “十三五”期間，全縣新增固定資產(chǎn)投資2580萬元，新增倉儲(chǔ)設(shè)施及糧油檢測設(shè)施，全縣實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，電子地磅，標(biāo)準(zhǔn)化管理，普及雙低機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)糧和高效低殘留熏蒸的保防技術(shù)，確保糧食保質(zhì)保鮮，衛(wèi)生安全，全縣倉儲(chǔ)“一符四無”達(dá)到95%以上，糧食現(xiàn)代物流體系基本形成。

特色大米生產(chǎn)加工 “十三五”期間，全縣年收購優(yōu)質(zhì)商品稻2500萬公斤，生產(chǎn)系列**米1500萬公斤，大力開發(fā)富硒米、營養(yǎng)糙米、均衡營養(yǎng)復(fù)合米等功能性大米產(chǎn)品，年創(chuàng)工業(yè)總產(chǎn)值6000萬元，**米業(yè)公司實(shí)現(xiàn)利稅150萬元。

菜籽生產(chǎn)加工 “十三五”期間，縣油脂公司年收購加工油菜籽1000-1200萬公斤，研制開發(fā)高級營養(yǎng)保健油、調(diào)和油等系列產(chǎn)品，深度開發(fā)菜粕等副產(chǎn)物，年實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值6000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅150萬元。

雜糧生產(chǎn)加工 到“十三五”末，收購加工以大豆為主的雜糧500萬公斤，**系列豆制品年實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1200萬元，稅利100萬元。充分綜合發(fā)揮雜糧優(yōu)勢，擴(kuò)大雜糧生產(chǎn)規(guī)模。

面粉加工 “十三五”期間，遷移**面業(yè) ……（未完，全文共7967字，當(dāng)前僅顯示2798字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》）