區(qū)長在安全生產(chǎn)工作暨基層基礎(chǔ)建設(shè)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)
二是監(jiān)管力量進(jìn)一步增強(qiáng)
三是安全隱患得到進(jìn)一步治理
四是全民安全意識有了進(jìn)一步提高
一是企業(yè)主體責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)
二是安全生產(chǎn)投入不足
三是從業(yè)人員安全意識和安全技能還有待加強(qiáng)
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好下步安全生產(chǎn)工作
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制
一要認(rèn)真落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任
二要狠抓落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（二）繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治
一是非煤礦山專項(xiàng)整治
二是危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治
三是煙花爆竹專項(xiàng)整治
（三）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全社會安全意識
（四）加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
（五）“基層基礎(chǔ)建設(shè)”工作
（六）建立健全安全生產(chǎn)檢查工作機(jī)制，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度
……
區(qū)長在安全生產(chǎn)工作暨基層基礎(chǔ)建設(shè)大會上的講話

同志們：
　　為了提高工作效率，今天，按照中央八項(xiàng)規(guī)定的會風(fēng)要求，我們兩會合一，把全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和“基層基礎(chǔ)建設(shè)”交流會并成一個(gè)會，會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市安全生產(chǎn)工作會議精神，交流在“基層基礎(chǔ)建設(shè)”方面的典型經(jīng)驗(yàn)，回顧今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，研究部署下一步工作任務(wù)。剛才經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*馬路街、教育局、遠(yuǎn)大重型公司展示了“基層基礎(chǔ)建設(shè)”的基礎(chǔ)材料并作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，這些單位無論是在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隱患排查、隊(duì)伍建設(shè)、軟硬件投入等方面都付出了辛苦的努力，走在了前面，得到了上級主管部門的充分肯定。去年省安全監(jiān)管總局“安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)”督察組，來我區(qū)指導(dǎo)檢查工作，對我區(qū)的安全生產(chǎn)工作給予很高的評價(jià)，在檢查到一個(gè)街道時(shí)，甚至說，你們這個(gè)街道的安全生產(chǎn)工作比全省有的縣區(qū)做的還要好，能夠得到上級領(lǐng)導(dǎo)如此評語，實(shí)屬不易，全區(qū)上下都要向這些典型單位學(xué)習(xí)，向他們看齊，集中精力，加大措施將安全生產(chǎn)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，使我區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。下面，我就今年以來的安全生產(chǎn)工作情況、下一步的安全生產(chǎn)工作任務(wù)講兩個(gè)問題。
　　一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)
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到成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作依然面臨一些問題，一是企業(yè)主體責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。從我區(qū)多次的檢查和督查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織保障、基礎(chǔ)保障和管理保障仍然比較薄弱，部分企業(yè)履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全管理職責(zé)意識淡��；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然不扎實(shí)；安全防范措施不到位，從業(yè)人員無章可循，“三違”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，一些業(yè)主忽視從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，對用工上崗前培訓(xùn)缺少主動性，盲目作業(yè)情況依然存在。二是安全生產(chǎn)投入不足。部分企業(yè)主對安全生產(chǎn)投入認(rèn)識不足，認(rèn)為安全生產(chǎn)投入不能立竿見影，見不到經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全生產(chǎn)投入；也有受資金的制約，安全投入跟不上生產(chǎn)的需要；特別是一些新建設(shè)的項(xiàng)目，沒有經(jīng)過安全設(shè)施“三同時(shí)”的驗(yàn)收，安全設(shè)施、設(shè)備缺乏，出現(xiàn)新隱患。三是從業(yè)人員安全意識和安全技能還有待加強(qiáng)。許多從業(yè)人員未經(jīng)正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，安全意識、安全技能差，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象比較普遍，特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象依然存在。
　　這些問題的存在，對安全生產(chǎn)形勢提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須引起高度重視，必須采取有效措施加以根治，必須下大力加以解決，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。我們一定要清醒地認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)狀況，研究新形勢下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，堅(jiān)定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理，從集中開展專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)�；⒅贫然芾�，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)，從以控制傷亡事故為主向全面做好基礎(chǔ)安全工作轉(zhuǎn)變，努力維護(hù)全區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
　　二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好下步安全生產(chǎn)工作
　　繼續(xù)加大隱患排查整治力度，防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各單位、各部門必須牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把事故隱患排查治理作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任制。一要認(rèn)真落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、強(qiáng)化目標(biāo)管理考核作為推動安全生產(chǎn)工作的基本措施，年初從監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門到生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，下一步要以落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核責(zé)任制為核心，進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況的督查力度，及時(shí)通報(bào)各單位責(zé)任制落實(shí)情況，對安全生產(chǎn)考核實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，切實(shí)增強(qiáng)各部門、單位抓安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。二要狠抓落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要依法加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法制定并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理有章可循、員工操作有規(guī)可守。
　�。ǘ├^續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。要全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)_機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。針對我區(qū)的實(shí)際，突出抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹三大領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。一是非煤礦山專項(xiàng)整治。要進(jìn)一步加大監(jiān)察力度，關(guān)閉各類非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，要深入細(xì)致排查整改各類事故隱患，堅(jiān)決杜絕無序開采、擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等落后開采方式。二是危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。開展以查隱患、抓整改、“反三違”為主要內(nèi)容的整治活動，依法關(guān)閉非法和不具備安全條件的小化工廠，取締黑戶。嚴(yán)格執(zhí)行改建、擴(kuò)建、新建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。三是煙花爆竹專項(xiàng)整治。對零售網(wǎng)點(diǎn)和儲存庫加大監(jiān)管力度，開展行政許可工作“回頭看”檢查，防止安全條件降低，管理滑坡。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全社會安全意識。要著力營造關(guān)注安全，關(guān)愛生命的社會氛圍。要利用各種形式大力宣傳上級的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，認(rèn)真開展生產(chǎn)安全、消防安全、等各類安全主題宣傳活動；進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員、特種作業(yè)人員 ……（未完，全文共4531字，當(dāng)前僅顯示2288字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在安全生產(chǎn)工作暨基層基礎(chǔ)建設(shè)大會上的講話》）