縣水利局2014年依法行政工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、基本工作
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)
（三）加強(qiáng)依法科學(xué)民主決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為
二是進(jìn)行合法性審查
三是必須黨委集體決定
（四）嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法
一是端正依法行政，規(guī)范執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民
（五）加強(qiáng)河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂
三、依法行政工作存在的問(wèn)題和困難
（一）水行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)還有待于提高
（二）部分取用水企業(yè)或單位取水繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)、僥幸心理嚴(yán)重
（三）河渠道濫堆亂建、非法占有案件時(shí)有發(fā)生
四、今后工作舉措
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
（二）進(jìn)一步落實(shí)水資源管理和保護(hù)執(zhí)法
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)水事糾紛調(diào)處
……
辰溪縣水利局2014年依法行政工作情況匯報(bào)

近兩年來(lái)，我局的依法行政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的大力指導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指針，堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓全縣水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、認(rèn)真實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐步形成了集水利法律法規(guī)宣傳、水事糾紛調(diào)處、水事案件查處、水利規(guī)費(fèi)征收、水資源保護(hù)為一體的水行政執(zhí)法體系。現(xiàn)將我局近兩年來(lái)依法行政工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我局是縣人民政府直屬水行政主管部門(mén)，下轄長(zhǎng)田灣水庫(kù)、羅子山水庫(kù)管理所兩個(gè)事業(yè)單位。工作職責(zé)是：宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律法規(guī)；依法保護(hù)全縣范圍內(nèi)水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水文監(jiān)測(cè)等有關(guān)設(shè)施；水利工程建設(shè)與管理；對(duì)所有水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的水事秩序；對(duì)公
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一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)依法科學(xué)民主決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
水利局在涉及水利發(fā)展、中長(zhǎng)期規(guī)劃、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水利建設(shè)、取水許可水源論證、水資源統(tǒng)一調(diào)配及防洪預(yù)案等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的重大水利決策，嚴(yán)格決策程序，一是實(shí)行廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，健全公眾參與重大水利決策的規(guī)則和程序，事先組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性和可行性論證。對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，事先告知社會(huì)公眾，公開(kāi)征求與群眾切身利益密切相關(guān)公共政策的意見(jiàn)，通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。二是進(jìn)行合法性審查。做出重大水利決策前申請(qǐng)縣法制辦或者組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。三是必須黨委集體決定。水利局做出重大水利決策在深入調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)水利局黨委集體討論決定，杜絕擅權(quán)專(zhuān)斷、濫用權(quán)力。
（四）嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。
一是端正依法行政，規(guī)范執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。牢固樹(shù)立正確的水務(wù)執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確水利執(zhí)法就是履行水利法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，水利執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境利益的水利執(zhí)法理念。二是按照相關(guān)法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開(kāi)原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)程中的趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象。堅(jiān)決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等現(xiàn)象。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立嚴(yán)格規(guī)范公正文明的水利執(zhí)法形象。
（五）加強(qiáng)河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂
河道采砂管理工作事關(guān)堤防、航道設(shè)施、通航、水利工程和橋梁等跨河建筑物的安全，事關(guān)_，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全大局。為此，我們每年年初就把河道采砂管理工作列入全局工作計(jì)劃和經(jīng)常性執(zhí)法巡查的重點(diǎn)，加強(qiáng)與交通、公安、海事等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采砂。兩年來(lái)，全縣共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)32次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)100多臺(tái)次，執(zhí)法船艇100多航次，執(zhí)法人員2000多人次，整治規(guī)范采砂淘金船41艘，切割非法采砂船6艘，取締非法采砂碼頭（場(chǎng)）31個(gè)，嚴(yán)厲打擊了非法采砂行為，取得了顯著成效。
三、依法行政工作存在的問(wèn)題和困難
（一）水行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)還有待于提高。目前水行政執(zhí)法正在向綜合化執(zhí)法方向發(fā)展，形勢(shì)要求水行政執(zhí)法人員要一專(zhuān)多能，復(fù)合型人才的緊缺是我們進(jìn)一步做好行政執(zhí)法工作的一大難題。現(xiàn)有的水行政執(zhí)法人員當(dāng)中，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的法學(xué)理論學(xué)習(xí)或法律專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的很少。
（二）部分取用水企業(yè)或單位取水繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)、僥幸心理嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，目前少數(shù)企業(yè)和單位不按規(guī)定辦理《取水許可證》，不按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施，不按規(guī)定繳納水資源費(fèi)，查處這類(lèi)企業(yè)和單位難度較大。
（三）河渠道濫堆亂建、非法占有案件時(shí)有發(fā)生。這是當(dāng)前水行政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題。查處這類(lèi)水事違法行為，我們有時(shí)態(tài)度不夠堅(jiān)決，手段不夠強(qiáng)硬，存在怕麻煩，怕犯錯(cuò)誤等畏難心理。
四、今后工作舉措
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要按照依法行政、依法治水的要求，建立 ……（未完，全文共2819字，當(dāng)前僅顯示1792字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣水利局2014年依法行政工作情況匯報(bào)》）