關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要工作
（一）完善工作制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
（二）搭建工作平臺(tái)，豐富代表活動(dòng)
1、開(kāi)好三個(gè)會(huì)議
2、加強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的指導(dǎo)
3、組織開(kāi)展代表主題實(shí)踐活動(dòng)
4、建立人大代表活動(dòng)室(聯(lián)絡(luò)站)
5、組織代表向選民述職
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力
1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部培訓(xùn)
2、堅(jiān)持季度工作例會(huì)
3、抓好代表日常學(xué)習(xí)
二、存在問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，履職意識(shí)待提高
（二）會(huì)議較注重程序,職能作用不突顯
（三）代表活動(dòng)不經(jīng)常，作用發(fā)揮有差距
三、幾點(diǎn)建議
（一）爭(zhēng)取黨委重視
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)
（三）規(guī)范三個(gè)會(huì)議
（四）搭建活動(dòng)平臺(tái)
（五）創(chuàng)新工作方法
……
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)查報(bào)告
**市人大常委會(huì)代表工委
2014年9月

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”和張德江委員長(zhǎng)在浙江調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，根據(jù)省、杭州市人大常委會(huì)的相關(guān)工作要求和本委年度工作安排，7—9月，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。
一、主要工作
我市共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立人民代表大會(huì)機(jī)構(gòu)，配備了人大主席、副主席，其中4個(gè)中心鎮(zhèn)配備專(zhuān)職人大主席，其余15個(gè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任人大主席；19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備專(zhuān)職人大副主席和專(zhuān)職人大干事各1人，人大干事為中層正職。2011年換屆時(shí)，全市共選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)十六屆人大代表1118名，其中連任代表447名，占40%，現(xiàn)實(shí)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表978名（減少原因是高橋、受降二鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街）。
本屆以來(lái)，市人大常委會(huì)努力在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，不斷完善規(guī)章制度，豐富代表活動(dòng)，強(qiáng)化干部培訓(xùn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表的作用得到較好發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人大代表，依法履行職責(zé)，開(kāi)展各項(xiàng)工作，較好地發(fā)揮了基層人大的職能作用，為共同描繪“富裕陽(yáng)光的富春山居圖”作出了
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、主席團(tuán)會(huì)議、預(yù)備會(huì)議等半天，總共一天時(shí)間，整個(gè)會(huì)議基本是在走程序。主席團(tuán)會(huì)議，一季一次，一年4次，每次均要組織主席團(tuán)成員和部分代表視察，聽(tīng)取政府工作報(bào)告，提出審議意見(jiàn)交政府辦理。政情報(bào)告會(huì)在7、8月份召開(kāi)，也算是一次小人代會(huì)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是組織全體代表參加的，有的還進(jìn)行會(huì)前的視察檢查，有的還增加代表培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、加強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的指導(dǎo)。為進(jìn)一步規(guī)范代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，市人大常委會(huì)出臺(tái)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表閉會(huì)期間活動(dòng)的意見(jiàn)”，明確各級(jí)代表在閉會(huì)期間要做好的十項(xiàng)活動(dòng)（加強(qiáng)學(xué)習(xí)、小組活動(dòng)、視察檢查、專(zhuān)題調(diào)研、工作評(píng)議、列席會(huì)議、聯(lián)系選民、為民辦事、代表述職、自身建設(shè)）；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組活動(dòng)每年不少于4次，并注重活動(dòng)質(zhì)量；對(duì)代表活動(dòng)從數(shù)量上作出剛性要求，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表每年參加代表活動(dòng)不少于7天，走訪接待聯(lián)系選民不少于2次20人，為民辦實(shí)事好事不少于1件（次）、聯(lián)系困難戶(hù)不少于1戶(hù)，屆內(nèi)至少向選民口頭述職1次。
這幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的代表活動(dòng)，形式和內(nèi)容豐富多彩，不僅調(diào)動(dòng)和激發(fā)了代表的履職積極性，也很好地發(fā)揮了人大代表的作用，較好地推進(jìn)了基層民主法制建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如新登、淥渚、胥口、大源、靈橋、場(chǎng)口、洞橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞本地工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，組織人大代表參與重點(diǎn)項(xiàng)目督查和聯(lián)系產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等活動(dòng)，積極發(fā)揮人大代表在本地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)中的作用。上官鄉(xiāng)、常安鎮(zhèn)分別出臺(tái)“班子成員聯(lián)系代表”和“主席團(tuán)成員聯(lián)系代表”等活動(dòng)制度，經(jīng)常關(guān)心代表的生產(chǎn)生活情況，促進(jìn)代表積極履職。
3、組織開(kāi)展代表主題實(shí)踐活動(dòng)。上屆以來(lái)，市人大常委會(huì)每年確定不同主題，組織全市各級(jí)人大代表開(kāi)展不同主題的代表主題實(shí)踐活動(dòng)，為我市1200多名各級(jí)人大代表搭建了一個(gè)很好的履職平臺(tái)，增強(qiáng)了代表素質(zhì)、發(fā)揮了代表作用、展示了代表風(fēng)采，還豐富了閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，激發(fā)了代表依法履職的熱情，密切了代表與人民群眾的聯(lián)系。本屆以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還自創(chuàng)動(dòng)作，組織開(kāi)展了以“五水共治、三改一拆、服務(wù)發(fā)展、助推建設(shè)、代表在行動(dòng)”等為主題的代表活動(dòng)，取得了明顯的社會(huì)效果，促進(jìn)了政府的當(dāng)前工作。
4、建立人大代表活動(dòng)室(聯(lián)絡(luò)站)。本屆以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大根據(jù)市人大常委會(huì)要求，按照便于聯(lián)系選民、便于開(kāi)展活動(dòng)的原則和代表分布情況及選區(qū)劃分情況，在全市建立人大代表活動(dòng)室（聯(lián)絡(luò)站）81個(gè)，做到定點(diǎn)掛牌、制度上墻、硬件到位，為代表聯(lián)系選民搭建起一個(gè)固定的場(chǎng)所。每名代表一年不少于2次的集中接待選民活動(dòng)，使代表及時(shí)了解社情民意、積極為選民辦實(shí)事解難題。萬(wàn)市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還相應(yīng)在網(wǎng)上建起代表工作室，方便群眾全天候聯(lián)系代表。
5、組織代表向選民述職。市人大常委會(huì)在每年年底下發(fā)文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大充分利用人大代表活動(dòng)室這一平臺(tái)，采取多種形式，組織各級(jí)代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，接受選民的監(jiān)督和評(píng)議。各地通過(guò)組織召開(kāi)述職大會(huì)面對(duì)面述職評(píng)議、各選區(qū)張貼履職報(bào)告、“村村響”廣播和宣傳車(chē)向選民播放代表履職報(bào)告錄音、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)視頻直播述職大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)和各村設(shè)立分會(huì)場(chǎng)觀看等多種形式，選擇不少于30%的代表，開(kāi)展述職活動(dòng)，取得較好的實(shí)際效果。本屆至今，全市共同有750余名市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表向選民進(jìn)行述職。下一步，我們已要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展會(huì)議述職，選取一定數(shù)量的市人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，在人代會(huì)和政情報(bào)告會(huì)上進(jìn)行述職，樹(shù)立代表履職的榜樣。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力
1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部培訓(xùn)。本屆以來(lái)，市人大常委會(huì)每年都組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和人大干事開(kāi)展履職培訓(xùn)。今年6月和8月，為認(rèn)真貫徹落實(shí)**市委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革創(chuàng)新_機(jī)制的決定》精神，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職主席、副主席，赴溫嶺市、寧�？h、桐廬縣進(jìn)行異地培訓(xùn)，學(xué)習(xí)溫嶺市的參與式預(yù)算監(jiān)督、寧�？h的政府實(shí)事工程代表票決制、桐廬縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化工作。下半年，這幾項(xiàng)工作將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開(kāi)。
2、堅(jiān)持季度工作例會(huì)。每季召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作交流會(huì)，及時(shí)了解和總結(jié)基層人大工作的開(kāi)展情況，交流工作體會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展工作研討，部署工作計(jì)劃，推進(jìn)工作開(kāi)展。
3、抓好代表日常學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合人代會(huì)和政情報(bào)告會(huì)的召開(kāi)，通過(guò)舉 ……（未完，全文共6424字，當(dāng)前僅顯示2256字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)查報(bào)告》）