規(guī)范整頓占道經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
三、區(qū)域設(shè)置及_標(biāo)準(zhǔn)
四、工作任務(wù)
（一）取締違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為
（二）規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)管理
五、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
（四）疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)位的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間（8時(shí)-17時(shí)），嚴(yán)禁提前進(jìn)場(chǎng)
（七）疏導(dǎo)規(guī)范區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)明火作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起
六、方法步驟
（一）調(diào)查摸底（4月20日前）
（二）先行試點(diǎn)
（三）全面規(guī)范（5月1日-9月底）
3、經(jīng)市局審核同意設(shè)置的疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)位，日常管理由所在網(wǎng)格人員負(fù)責(zé)
4、經(jīng)疏導(dǎo)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，由各區(qū)實(shí)行備案制
（四）鞏固提高（10月1日至年底）
七、監(jiān)督考核
（一）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
9、疏導(dǎo)規(guī)范街路點(diǎn)位內(nèi)出現(xiàn)明火作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次
（二）考核辦法
八、保證措施
（一）加大宣傳力度
（二）創(chuàng)新管理模式
（三）建立工作制度
（五）加強(qiáng)協(xié)作
……
規(guī)范整頓占道經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，優(yōu)化主城區(qū)街面環(huán)境秩序，惠及百姓生活，迅速扭轉(zhuǎn)占道經(jīng)營(yíng)臟亂差局面，根據(jù)《***省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《***市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《***市城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合目前***局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，從更好滿足百姓生活、就業(yè)和優(yōu)化城市環(huán)境需要出發(fā)，以整治占道經(jīng)營(yíng)臟亂差為突破口，以“疏堵結(jié)合、分級(jí)管理”為手段，在維護(hù)市容環(huán)境整潔、保持道路通行順暢、杜絕擾民問(wèn)題的前提下，促進(jìn)我市占道經(jīng)營(yíng)整治工作有序開(kāi)展。
二、工作原則
---全面規(guī)劃、因地制宜。對(duì)全市主城區(qū)街路占道經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面普查摸底，視占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，合理規(guī)劃禁設(shè)、規(guī)范疏導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)的路段、密度、時(shí)段，實(shí)行總量控制，并向社會(huì)公開(kāi)。
---以人為本、貼近民生。秉承既滿足市民消費(fèi)需求，又解決弱勢(shì)_生活需要的執(zhí)法理念，相對(duì)集中地設(shè)置臨時(shí)占道疏導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位，并制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，構(gòu)建和諧城管。
---統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)。占道經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)選址要全面考慮城市管理和建設(shè)相關(guān)要求，統(tǒng)籌考慮周邊區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，協(xié)調(diào)處理周邊群眾對(duì)整潔環(huán)境的需要，杜絕容
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處，做到不堵塞交通，不污染環(huán)境，不噪聲擾民，不破壞市政、道路、綠化設(shè)施，不嚴(yán)重影響街路容貌秩序。通過(guò)規(guī)范整頓，使街路容貌環(huán)境趨于良好。
四、工作任務(wù)
（一）取締違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為
1．取締違規(guī)露天餐飲經(jīng)營(yíng)行為。依法查處取締擅自開(kāi)辦的啤酒廣場(chǎng)、大排檔、露天加工銷售麻辣燙和露天現(xiàn)炒外賣(mài)馬路飯店，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路設(shè)置設(shè)施的，予以拆除，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
　2．取締露天燒烤行為。按照城市道路管理和環(huán)境保護(hù)管理方面的法律法規(guī)，查處露天燒烤食品行為，對(duì)占用城市道路或者在居住區(qū)內(nèi)從事露天燒烤的責(zé)令停止違法行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
3．取締商販違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為。清理取締在禁設(shè)街路及疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)位外隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的商販，以勸導(dǎo)教育為主，給予警告，引導(dǎo)其進(jìn)入市場(chǎng)攤區(qū)或臨時(shí)疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)位；對(duì)多次違規(guī)的，扣押占道物品和工具，給予罰款；
4．取締擅自占道設(shè)置商亭等設(shè)施行為。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置商亭、板房行為，予以現(xiàn)場(chǎng)查封，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除并處罰款。
（二）規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)管理
1．規(guī)范大排檔設(shè)置。根據(jù)市***辦下發(fā)的《**市規(guī)范管理街路餐飲大排檔工作實(shí)施方案》的規(guī)定，對(duì)經(jīng)審批設(shè)置的露天餐飲大排檔進(jìn)行規(guī)范管理。
2．規(guī)范商販經(jīng)營(yíng)行為。以吸納散布于大街小巷的流動(dòng)商販為主，在除禁設(shè)區(qū)域外的背街背巷人行道、空地設(shè)置10人以下的攤販經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，劃定攤位位置和大小。疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)位可以根據(jù)實(shí)際情況，以蔬菜、水果、百貨等為主，分類設(shè)置，打造特色經(jīng)營(yíng)品種疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)位。
五、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
（一）占道經(jīng)營(yíng)規(guī)范區(qū)域應(yīng)能集中安置一定規(guī)模的占道經(jīng)營(yíng)戶集中經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)周邊環(huán)境和道路條件科學(xué)規(guī)劃、合理布局。
（二）道路設(shè)置臨時(shí)占道規(guī)范區(qū)域，按照規(guī)定位置、形式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)在人行道范圍內(nèi)，保證2米寬度人行通行空間、不占用盲道、不遮擋交通信號(hào)的路段和區(qū)域設(shè)置，應(yīng)確保車(chē)輛和行人的正常通行。但各類道路的交叉口禁止設(shè)置為規(guī)范區(qū)域，以保證道路交叉口的交通安全。
（三）在占道經(jīng)營(yíng)規(guī)范區(qū)域設(shè)置的占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位，應(yīng)統(tǒng)一配備垃圾容器，產(chǎn)生的垃圾雜物由經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)隨時(shí)清掃，保持地面清潔。
（四）疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)位的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間（8時(shí)-17時(shí)），嚴(yán)禁提前進(jìn)場(chǎng)。（可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間）
（五）占道經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)規(guī)范區(qū)域內(nèi)禁止搭建臨時(shí)或永久性攤棚，條件允許的地段可以設(shè)置遮陽(yáng)傘。
（六）經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在規(guī)定的區(qū)域和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，禁止出現(xiàn)隨意占道、亂堆亂放等擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積的行為。
（七）疏導(dǎo)規(guī)范區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)明火作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起。
六、方法步驟
（一）調(diào)查摸底（ 4月 20日前）。各部門(mén)對(duì)于確定的疏導(dǎo)規(guī)范路段要嚴(yán)格備案，詳細(xì)登記占道規(guī)模、商販數(shù)量和經(jīng)營(yíng)類型、地理環(huán)境等數(shù)據(jù)，建檔立卷，為下一步開(kāi)展攤販?zhǔn)鑼?dǎo)工作奠定基礎(chǔ)。
（二）先行試點(diǎn)。（ 4月 21日— 4月末）對(duì)各**局、分局上報(bào)的疏導(dǎo)點(diǎn)位進(jìn)行甄別，選取目前占道經(jīng)營(yíng)較為嚴(yán)重、不影響車(chē)輛行人通行、周邊市民消費(fèi)需求較大的路段，易于疏導(dǎo)規(guī)范的街路進(jìn)行先期試點(diǎn)。
（三）全面規(guī)范（ 5月1日- 9月底）。試點(diǎn)工作取得一定成效后，將在市區(qū)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面規(guī)范管理。全面規(guī)范工作開(kāi)展后，對(duì)劃定的禁設(shè)區(qū)域和規(guī)范區(qū)域掛牌公示，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
1、各**局根據(jù)實(shí)際情況，向市局提出疏導(dǎo)規(guī)范街路點(diǎn)位設(shè)置申請(qǐng)，確定出具體日常管理責(zé)任人，設(shè)置區(qū)域、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等內(nèi)容和衛(wèi)生保潔等管理措施，同時(shí)保證每個(gè)疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)位經(jīng)營(yíng)業(yè)戶不得超過(guò)10人，經(jīng)營(yíng)范圍不得超過(guò) 20平方米。
2、市局組織有關(guān)人員根據(jù)區(qū)局的申請(qǐng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏查，并根據(jù)設(shè)置規(guī)劃、周邊群眾需求、交通組織、場(chǎng)地條件、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等因素綜合考慮，提出初步意見(jiàn)。
3、經(jīng)市局審核同意設(shè)置的疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)位，日常管理由所在網(wǎng)格人員負(fù)責(zé)。結(jié)合網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，建立現(xiàn)場(chǎng)巡查制和管理考核臺(tái)賬。對(duì)嚴(yán)重違反管理規(guī)定的，經(jīng)教育警告無(wú)效的，取消其設(shè)點(diǎn)資格；對(duì)在禁設(shè)區(qū)域設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，一律清理取締。遇到網(wǎng)格人員難以解決的難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，各**局實(shí)行勤務(wù)增援，及時(shí)提供執(zhí)法保障，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。
4、經(jīng)疏導(dǎo)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，由各區(qū)實(shí)行備案制。經(jīng)營(yíng)戶要嚴(yán)格遵守臨時(shí)占道攤點(diǎn)的各項(xiàng)管理規(guī)定，自覺(jué)進(jìn)行文明經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)戶不得擅自將臨時(shí)占道攤點(diǎn)移作他用。同時(shí)，對(duì)違反管理要求的，網(wǎng)格管理人員有權(quán)對(duì)其進(jìn)行清理取締。
疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)位發(fā)生以下情況的，市局有權(quán)隨時(shí)予以撤銷。
（1）設(shè)置場(chǎng)地已納入近期城市建設(shè)計(jì)劃的；
（2）設(shè)置區(qū)域已納入流動(dòng)攤販禁設(shè)區(qū) ……（未完，全文共4830字，當(dāng)前僅顯示2439字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范整頓占道經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案》）