師宗縣石漠化片區(qū)扶貧攻堅工作匯報材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
（二）貧困地區(qū)現(xiàn)狀
二、近年來扶貧開發(fā)取得的成效及經(jīng)驗
（一）工作成效
（二）工作措施及經(jīng)驗
一是突出組織保障
二是突出主體作用
三是突出規(guī)劃編制
四是突出建設(shè)重點
五是突出產(chǎn)業(yè)支撐
六是突出監(jiān)督檢查
七是突出資金監(jiān)管
四、存在問題和困難
一是貧困面大，貧困程度深
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后
三是公共服務(wù)水平低，市場意識有待培育
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和檔次不高
五是工作隊伍滿足不了扶貧任務(wù)日益增多的需要
六是扶貧開發(fā)的機制_還有待進一步完善
四、下步工作打算及建議
一是強化扶貧攻堅隊伍建設(shè)
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度
三是加大對石漠化片區(qū)生態(tài)治理的扶持力度
四是強化對石漠化片區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的培育扶持
五是加大農(nóng)村公共服務(wù)支持力度
六是進一步完善扶貧開發(fā)工作機制
……
師宗縣石漠化片區(qū)扶貧攻堅工作匯報材料

一、基本情況
（一）經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
師宗縣地處曲靖市東南部，全縣國土面積2783平方公里，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)109個村委會786個村民小組，總?cè)丝?1.6萬。師宗歷史悠久、人杰地靈，素有“楹聯(lián)之鄉(xiāng)”、“帝師故里”的美譽。師宗區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，南昆鐵路、國道324線、省道以馬線和師彌線穿境而過，是出滇入海的重要通道，素有“滇東鎖喉”之稱；師宗物華天寶，資源豐富，原煤儲量6.3億噸，石灰石儲量10億噸，水能蘊藏量12萬千瓦；師宗屬典型的“一山有四季，十里不同天”的橫斷山區(qū)立體氣候，具有生物多樣性的特點，全縣有林面積16.79萬公頃，森林覆蓋率53.8％；師宗山奇水美，景色秀麗，鳳凰谷、英武山、南丹山、五龍旅游小鎮(zhèn)等景區(qū)景點在省內(nèi)外均有一定的知名度，是奇景觀光、休閑度假的最佳去處。經(jīng)過多年的努力，師宗已發(fā)展成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點縣、全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣、云南省速生杉木林基地縣、優(yōu)質(zhì)烤煙基地縣和省級園林城市。
近年來，師宗縣堅持實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、開放活縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動”五大戰(zhàn)略，以科
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仍存在就醫(yī)難、上學難、飲用水不安全、社會保障水平低、增收難等困難。這些貧困人口主要分布在偏遠少數(shù)民族地區(qū)、深山區(qū)、石山區(qū)、河谷槽區(qū)、高寒冷涼地區(qū)，生存環(huán)境差、居住分散、社會發(fā)育度低，大多遠離集鎮(zhèn)，交通不便，信息閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平低，生產(chǎn)力發(fā)展滯后，扶貧開發(fā)成本高，脫貧難度大，脫貧成果鞏固難，脫貧又返貧的現(xiàn)象突出。
二、近年來扶貧開發(fā)取得的成效及經(jīng)驗
“十一五”以來，縣委、縣政府進一步加強對扶貧工作的領(lǐng)導，廣泛深入地開展“866”工程建設(shè)和“整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)建設(shè)，成功探索出政府大投入、資源大整合、項目大建設(shè)、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)的“大扶貧”新模式，形成以“整村推進”促進“整鄉(xiāng)推進”、以“整鄉(xiāng)推進”帶動扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展的扶貧開發(fā)新格局。
（一）工作成效
2006年—2012年，全縣共投入中央、省級財政資金9356.3萬元，市財政資金4685.65萬元，縣財政資金5100萬元，部門整合資金2.12億元，掛鉤幫扶1965.7萬元，群眾自籌（集資，投工、投料折資）3.4億元；發(fā)放小額扶貧到戶貸款1.86億元，企業(yè)貼息貸款3700萬元。累計建設(shè)投資9.86億元，組織實施了36個村委會的“866”工程建設(shè)，1個“整鄉(xiāng)推進項目”建設(shè)，1個“連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開發(fā)示范項目”建設(shè)， 395個整村推進扶貧重點村建設(shè)， 7個村委會32個村小組產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)，7個村小組易地轉(zhuǎn)移安置，5個村小組 “革命老區(qū)開發(fā)項目”建設(shè)。貧困地區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民居住環(huán)境得到了極大改善；產(chǎn)業(yè)扶貧有新起色，農(nóng)民增收有了新的支撐點；村民素質(zhì)有新提高，公共服務(wù)水平得到明顯提升；密切了黨群干群關(guān)系，進一步加強了基層組織建設(shè)。
（二）工作措施及經(jīng)驗
回顧總結(jié)近年來扶貧攻堅所取得的成績，主要得益于“七個突出”。一是突出組織保障�？h委、縣政府專門成立了師宗縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，組長由縣政府主要領(lǐng)導擔任，副組長由縣委副書記擔任，成員單位由縣發(fā)改局、林業(yè)局、扶貧辦等相關(guān)單位組成，為扶貧攻堅項目的實施提供了堅強的組織保障。二是突出主體作用。廣泛深入地宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性，積極投身到共建美好家園的工作中來。凡群眾投工投勞能夠建設(shè)的項目，一律不對外承包。三是突出規(guī)劃編制。高度重視規(guī)劃編制工作，2011年以來，先后組織編制了《師宗縣石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011—2020年）》、《師宗縣石漠化片區(qū)開發(fā)實施規(guī)劃（2011～2015年）》、《云南省師宗縣石漠化片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃（2011～2015年）》等規(guī)劃，目前都已上報省、市部門評審，為下步扶貧開發(fā)工作提供宏觀性、方向性和指導性的決策依據(jù)。四是突出建設(shè)重點。各類扶貧項目建設(shè)的重點和資金投向，優(yōu)先保證和滿足與改善貧困村群眾民生問題、增加收入關(guān)系最密切的建設(shè)項目。廣發(fā)調(diào)動各方力量和資源，突出自然村內(nèi)道路硬化、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)培育等工作重點，增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。五是突出產(chǎn)業(yè)支撐。緊緊圍繞村情、戶情，因地制宜一村一策、一戶一計，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力。六是突出監(jiān)督檢查。各職能部門全程跟蹤監(jiān)測項目建設(shè)，督促建設(shè)進度，及時查找和分析問題。對重點村實行蹲點督查，做到目標任務(wù)明確，責任考核具體，工程質(zhì)量過硬。七是突出資金監(jiān)管。認真落實扶貧資金管理辦法，嚴格資金管理，堅持財政專戶存儲、專人專管、�？顚Ｓ茫瑘猿謱嵭胸斦䦂筚~制。按照誰使用、誰管理、誰負責的要求，實行責任追究制，嚴禁挪作他用。
四、存在問題和困難
一是貧困面大，貧困程度深。我縣貧困發(fā)生率高，在絕對貧困_中，由于目前農(nóng)村最低生活保障水平低、覆蓋面小，民政救濟能力有限，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，深度貧困人口脫貧成為新階段扶貧開發(fā)的突出難點。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴重制約產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村生活水平的提高和農(nóng)民持續(xù)增收。
三是 ……（未完，全文共4192字，當前僅顯示2117字，請閱讀下面提示信息。收藏《師宗縣石漠化片區(qū)扶貧攻堅工作匯報材料》）