市國土資源局關(guān)于國土資源資金征收管理有關(guān)情況的匯報

目錄/提綱：……
一、2013—2014年耕地保護和開發(fā)資金管理使用情況
（一）項目資金保障有力
（二）項目資金管理規(guī)范
二、用地報批和土地資源管理情況
（一）切實做好用地保障
（二）建立用地月報制度
（三）推進服務(wù)型部門建設(shè)
一是將報批資料所需清單和辦事流程上墻
二是精簡辦事流程
三是定期回訪
三、土地出讓收入征收管理情況
（一）統(tǒng)一管理模式
（二）規(guī)范收入流程
（三）嚴格支出管理
四、2015年用地報批情況預(yù)測
五、2015年土地出讓預(yù)算
六、歷年節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金情況
……
市國土資源局關(guān)于國土資源資金征收管理有關(guān)情況的匯報

**市國土資源局

市人大：
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大的關(guān)心支持下，我市國土資源工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)重點布局，不斷健全和完善土地財經(jīng)政策，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進改革，切實提高國土資源保障能力和管理服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的國土資源支撐�，F(xiàn)按照市人大的部署要求，將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、2013—2014年耕地保護和開發(fā)資金管理使用情況
（一）項目資金保障有力。兩年來，我市共申請省以上投資項目20個，爭取資金7.04億元。2013年至2014年10月底，省財政累計下?lián)芡恋卣渭案貜蛪ㄙY金3.92億元，其中2013年實撥資金2.93億元、2014年0.99億元。同時，我市將本級收取的耕地開墾費投入用地項目的耕地占補平衡，2013至2
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圈內(nèi)用地547.9654公頃，圈外用地53.5322公頃）。其中市本級共獲省審批新增建設(shè)用地24宗，用地面積為214.1586公頃（其中圈內(nèi)用地214.1586公頃）。
（二）建立用地月報制度。每月匯總統(tǒng)計建設(shè)用地上報情況、審批情況、已批未取卷情況、待組卷上報項目情況、入窗未批情況、劃撥供地情況、兩公告一登記情況、其他日常工作情況、下月工作計劃等。全市的用地審批情況一目了然，根據(jù)月報協(xié)同測繪院制作年度（2000-2013年）新增建設(shè)用地審批紅線圖（示意圖）。
（三）推進服務(wù)型部門建設(shè)。一是將報批資料所需清單和辦事流程上墻。針對不同的報批方式，向當事人提供資料清單，確保申請用地單位和個人在咨詢和準備資料時能少走彎路。二是精簡辦事流程。實行一次性告知，按時辦結(jié)制度。三是定期回訪。發(fā)現(xiàn)項目用地單位在組織資料階段一個月內(nèi)沒有音訊的時候，主動聯(lián)系相關(guān)負責人，詢問辦理的進度和辦理中碰到的困難，主動進行協(xié)調(diào)和服務(wù)，出謀劃策。
三、土地出讓收入征收管理情況
近年來，為了加強市級國有土地出讓收支管理，我們將國有土地出讓收入納入地方政府基金預(yù)算，收入全額繳庫，支出通過基金預(yù)算給予安排，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。2013年至2014年10月底，市本級已完成土地出讓總價款50.09億元，純收益1.2665億元，主要的做法是：
（一）統(tǒng)一管理模式。2006年12月，市政府出臺《加強**城市規(guī)劃區(qū)土地管理的通知》，2007年，市財政局、國土資源局聯(lián)合下發(fā)了《**市國有土地有償使用收支管理辦法》，全面實現(xiàn)土地征收、土地供應(yīng)、土地儲備、土地出讓、收支管理“五統(tǒng)一”。市本級取消財政部門土地出讓收入與支出過渡戶，對土地出讓競買保證金、預(yù)收款納入市國土部門在市國庫集中支付局開設(shè)的專戶統(tǒng)一管理，對土地出讓金價款由受讓人繳入市非稅局匯繳結(jié)算戶，再由非稅局定期繳入金庫。同時將國土出讓收入納入基金預(yù)算管理，項目支出通過基金預(yù)算安排。
（二）規(guī)范收入流程。市財政制定了《**市直國土出讓收入財政管理操作規(guī)程》，從清算匯繳、收入入庫、成本剝離、費用計提、臺賬建立等方面作了嚴格要求，進一步明確了市非稅局、國庫科、經(jīng)建科、預(yù)算科的管理職能。從2012年9月起，全面實行財政非稅收入集中匯繳，改“單位開票、銀行執(zhí)收”為“單位開單、財政開票、銀行執(zhí)收”。
為確保土地出讓收入應(yīng)繳盡繳，我市還從2007年起全面推行“以證控費”制度，實行房地產(chǎn)稅費一體化，凡未按規(guī)定繳清稅費的，房產(chǎn)、國土資源等部門一律不得頒發(fā)土地使用權(quán)證，有效杜絕了非稅收入執(zhí)收過程中的違規(guī)行為。
（三）嚴格支出管理。我局相繼出臺了《**市國有土地出讓收入收支管理辦法》、《**市市級財政專項資金管理辦法》等制度，為加強國土出讓收入和國土專項資金管理提供了制度保障。在制度的具體實施上，重點抓了部門和基金預(yù)算的編制和執(zhí)行。每年初結(jié)合國土事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大基礎(chǔ)工作的需要，科學編制國土部門的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費預(yù)算，將國土部門的人員經(jīng)費納入一般預(yù)算編制，其公用經(jīng)費和國土資源專項資金的預(yù)算安排必須整合資金、集中財力統(tǒng)籌安排。
四、2015年用地報批情況預(yù)測
圍繞中心城區(qū)的發(fā)展用地需求,積極保障城市發(fā)展用地，計劃2015年市本級城鎮(zhèn)村新增 ……（未完，全文共2731字，當前僅顯示1736字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國土資源局關(guān)于國土資源資金征收管理有關(guān)情況的匯報》）