南康區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）人員基本情況
（二）組織機構(gòu)情況
（三）黨群組織情況
（四）執(zhí)法保障組織情況
二、組建以來的主要做法
一是加強班子建設(shè)
二是加強制度建設(shè)
三是加強作風(fēng)建設(shè)
四是加強中層干部隊伍建設(shè)
五是注重執(zhí)法人員素質(zhì)培養(yǎng)
四是與市場物業(yè)管理局的聯(lián)動機制，共同抓好城區(qū)各大農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)、外秩序管理
（三）完善執(zhí)法程序，建立健全行政執(zhí)法考核監(jiān)督機制，推進依法行政工作深入開展
1、完善執(zhí)法程序
一是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，確保依法行政各項工作落到實處
三是規(guī)范執(zhí)法文書使用
2、建立健全權(quán)力運行機制
3、建立健全監(jiān)督機制
（四）強化廉政建設(shè)，樹立城管執(zhí)法隊伍的良好形象
二是防微杜漸，嚴肅風(fēng)紀(jì)
（五）積極探索長效管理機制，促進城市管理行政執(zhí)法工作的科學(xué)化、精細化和人性化
一是改革規(guī)劃行政執(zhí)法_
二是推進精細化管理
三是推行人性化管理、親情化執(zhí)法
四是“疏堵結(jié)合”管理城市
五是注重城市管理法律法規(guī)宣傳和城市文明教育
三、主要工作成效
一是市容市貌管理有新成效
二是規(guī)劃執(zhí)法工作有新突破
三是車輛停放秩序管理水平有新提升
四是專項執(zhí)法工作有序開展
一是全面加強散體物運輸監(jiān)管
……
南康區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作情況匯報

南康區(qū)自2008年底開展城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作并組建城市管理行政執(zhí)法局以來，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱“區(qū)執(zhí)法局”）在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和率領(lǐng)全體城管執(zhí)法人，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，攻堅克難，城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作順利開局、有序推進。近年來，區(qū)執(zhí)法局堅持以“1、2、3”（即服務(wù)南康發(fā)展一個大局、開展“兩違”治理、推進城區(qū)“三治”）為工作中心，城市面貌和形象有了較大改觀，違法用地和違章建筑的高發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，重點項目和工程建設(shè)扎實推進�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
區(qū)執(zhí)法局成立于2008年12月5日，是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的正科級行政機構(gòu)，根據(jù)2010年機構(gòu)改革方案，區(qū)執(zhí)法局列為南康區(qū)人民政府工作部門，主要負責(zé)行使南康區(qū)城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、綠化、工商、市政、環(huán)境保護、公安交通、文化市場等城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，并承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的中心工作任務(wù)，從2013年3月起，又增加了區(qū)執(zhí)法局停車管理職能。
（一）人員基本情況。區(qū)執(zhí)法局核定行政編制人員**名，全額撥款事業(yè)編制人員**名（其中**名編制為區(qū)編辦核增），現(xiàn)有行政編制人員**人，全額撥款事業(yè)編制
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治理，城市規(guī)劃區(qū)違法用地和違章建筑專項治理、干部職工紀(jì)律作風(fēng)專項整治、文風(fēng)會風(fēng)問題專項整治“四項專項整治”，完善了政治理論學(xué)習(xí)、內(nèi)部監(jiān)督、聯(lián)系服務(wù)群眾等“十三項工作制度”。通過活動，進一步密切了黨群干群關(guān)系，人民群眾對城管執(zhí)法工作和城管執(zhí)法隊伍的滿意度有了新提升。
四是加強中層干部隊伍建設(shè)。堅持中層干部任前民主測評，把善謀、肯干、正直、清廉的同志選拔到中層干部崗位。2013年，區(qū)執(zhí)法局創(chuàng)新選人用人機制，實行部分中層干部競爭上崗，通過競爭，一批優(yōu)秀中層干部從中脫穎而出。同時，加強對中層干部的督查考核，以更高的標(biāo)準(zhǔn)進行管理，做到嚴上帶下、以上率下。
五是注重執(zhí)法人員素質(zhì)培養(yǎng)。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律輪訓(xùn)、隊容風(fēng)紀(jì)講座等形式，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其注重新進執(zhí)法人員的法律知識學(xué)習(xí)問題，并組織全體執(zhí)法人員參加法律知識考試，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
(二)創(chuàng)新聯(lián)動機制，進一步加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，形成齊抓共管的工作格局。
重點建立了“四項聯(lián)動機制”。一是與區(qū)建設(shè)局（規(guī)劃分局）的建設(shè)工程的批后監(jiān)管和竣工聯(lián)合驗收機制，防止城區(qū)建設(shè)工程項目少批多建和擅自改變建筑結(jié)構(gòu)與功能現(xiàn)象的發(fā)生。二是與區(qū)公安交管大隊的聯(lián)動執(zhí)勤機制，重要時期協(xié)助交警在城區(qū)主要交通節(jié)點共同疏導(dǎo)交通，優(yōu)化城區(qū)交通秩序。三是與區(qū)城管局的聯(lián)動機制，強化對城市管理相關(guān)行政審批事項的后續(xù)監(jiān)管，并共同治理散體物運輸遺撒以及破壞市政、園林、綠化設(shè)施的行為。四是與市場物業(yè)管理局的聯(lián)動機制，共同抓好城區(qū)各大農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)、外秩序管理。
此外，對于其他有關(guān)職能部門、單位提出的聯(lián)勤工作要求，區(qū)執(zhí)法局全力支持、積極配合，共同推動工作開展。
（三）完善執(zhí)法程序，建立健全行政執(zhí)法考核監(jiān)督機制，推進依法行政工作深入開展。
1、完善執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，確保依法行政各項工作落到實處。二是強化制度辦案，建立了規(guī)范執(zhí)法程序、行政執(zhí)法行為、行政處罰_裁量權(quán)的規(guī)章制度，并規(guī)范了立案、罰繳分離、案件審核審批等流程，理清了行政處罰事項，促進了案件辦理的規(guī)范化。三是規(guī)范執(zhí)法文書使用。四是依法調(diào)查取證，在調(diào)查取證、案卷制作、下達處罰決定、送達回執(zhí)、建檔立卷等環(huán)節(jié)從嚴把關(guān)。五是開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并督促落實，不斷提升整體執(zhí)法水平。
2、建立健全權(quán)力運行機制。健全完善歸口審核和集體討論決定相結(jié)合的行政處罰案件辦理機制，確保執(zhí)法公正、公平。
3、建立健全監(jiān)督機制。一是強化內(nèi)部督查，將督查作為檢測隊伍、促進工作的重要手段來抓，實行“局領(lǐng)導(dǎo)—督查科—大隊領(lǐng)導(dǎo)”三級督查，并先后制定出臺了若干細化、強化督查的硬性措施，真正做到“以督查促落實，抓整改求實效”。二是加強外部監(jiān)督，不定期邀請區(qū)委、人大、政府、政協(xié)人士座談會商，主動征求意見，自覺接受他們的監(jiān)督；自覺接受法制和司法部門監(jiān)督，努力提高執(zhí)法水平；設(shè)立公開舉報電話，設(shè)立舉報箱，確定領(lǐng)導(dǎo)接待日，真正建立起各項監(jiān)督機制。
（四）強化廉政建設(shè)，樹立城管執(zhí)法隊伍的良好形象。
城市管理行政執(zhí)法工作點多、面廣。為此，區(qū)執(zhí)法局始終繃緊廉政建設(shè)這根弦，筑牢防腐拒變防線。一是健全機制，筑牢防線，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立了廉政、廉能風(fēng)險防范管理機制，把風(fēng)險查到點，懲防體系建到崗。二是防微杜漸，嚴肅風(fēng)紀(jì)。從小處著手，嚴肅隊伍風(fēng)紀(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有為政不廉、執(zhí)法不廉的苗頭，立即著手調(diào)查，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。特別對違反中共中央“八項規(guī)定”、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、本單位規(guī)章制度、存在收送“紅包”問題拒不交代的，一律從嚴查辦，讓執(zhí)法人員看清身邊的“高壓線”，提高防腐拒變的“免疫力”。
（五）積極探索長效管理機制，促進城市管理行政執(zhí)法工作的科學(xué)化、精細化和人性化。
一是改革規(guī)劃行政執(zhí)法_。2012下半年，根據(jù)原南康市委、市政府的部署和改革規(guī)劃行政執(zhí)法_的思路，落實規(guī)劃執(zhí)法力量下沉，派駐執(zhí)法人員到城市規(guī)劃區(qū)各鎮(zhèn)（街道）和南水新區(qū)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成綜合執(zhí)法中隊，共同開展違法用地和違章建筑治理工作，實現(xiàn)“兩違”治理工作重心前移，切實把好“第一道關(guān)口”，從而更有效、更及時地將違法用地和違章建筑制止在萌芽狀態(tài)，維護法律的嚴肅與權(quán)威。
二是推進精細化管理。建立“三定一包”責(zé)任制，明確工作責(zé)任，杜絕敷衍塞責(zé)。實行路段分級管理，集中力量管理人流、車流密集區(qū)域，疏堵結(jié)合管理一般性區(qū)域，提升城市管理精細化水平。實行網(wǎng)格化管理，將城區(qū)劃分為20余個管理網(wǎng)格，并逐個落實責(zé)任人，實現(xiàn)重點區(qū)域網(wǎng)格內(nèi)巡查和定崗值守的有機結(jié)合，進一步提高了對城市管理領(lǐng)域違法違章行為的發(fā)現(xiàn)和處置效率。
三是推行人性化管理、親情化執(zhí)法。 ……（未完，全文共4922字，當(dāng)前僅顯示2486字，請閱讀下面提示信息。收藏《南康區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作情況匯報》）