市法院反腐倡廉年終總結會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2013年工作回顧
一是分解任務責任，層層簽訂責任書，黨風廉政建設責任制全面落實
二、今年反腐倡廉建設工作的主要任務和要求
（一）抓教育，著力筑牢干警預防腐敗思想防線
一是抓好職業(yè)道德教育
二是抓好警示教育
三是抓好群眾觀點教育
（二）抓防控，著力深化懲治和預防腐敗體系建設
一是完善廉政防控實施細則
二是突出廉政風險防控重點
三是強化廉政風險的責任
（三）抓制度，著力健全和完善制度機制建設
一是健全和完善制度
二是學習制度
三是抓好制度的落實
（四）抓監(jiān)督，著力強化監(jiān)督檢查
一是加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
二是加強對領導班子和領導干部執(zhí)行“三重一大”情況和審判執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
三是把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結合起來
（五）抓查處，著力加大查處違紀違法案件力度
一是突出辦案重點
二是提高辦案能力
三是注重辦案實效
（六）抓責任，著力落實黨風廉政責任制
一是落實“一崗雙責”制
二是落實責任考核和責任追究
三是加強紀檢監(jiān)察部門的自身建設
……
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作 為全市法院各項工作健康發(fā)展提供有力政治保障
市法院反腐倡廉年終總結會議上的講話

同志們：
我受中院黨組委托總結回顧過去一年黨風廉政建設和反腐敗工作，并提出今年工作意見。
一、2013年工作回顧
2014年，全市法院黨風廉政建設和反腐敗工作，在市委的正確領導下，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，緊緊圍繞“三項重點”工作，以“警示教育年”活動為抓手，不斷探索完善有效懲治和預防腐敗的機制和辦法，加大預防和懲治力度，取得了明顯成效。一是分解任務責任，層層簽訂責任書，黨風廉政建設責任制全面落實。二是以評查案件、糾正差錯案件為切入點，開展了“警示教育年”活動，干警的憂患意識、風險意識、廉政意識和自律意識得到增強。三是制定了《通遼市中級人民法院廉政風險點及防控措施（試行）》，明確了廉政風險、表現(xiàn)形式、防范措施、制度規(guī)范等，預警防控機制初步建立。
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員干部拒腐防變的思想保證。今年要在建立廉政教育常態(tài)機制的基礎上，強調(diào)黨組成員帶頭講廉政黨課，重點加強對“上任前”、“上崗前”的教育，著力提高法官和其他工作人員自律意識。
一是抓好職業(yè)道德教育。結合政法干警核心價值觀教育，認真學習《法官行為規(guī)范》、《法官職業(yè)道德基本準則》，規(guī)范法官行為和法院工作，自覺樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀。
二是抓好警示教育。結合警示教育年“回頭看”活動，認真學習《黨政干部廉政準則》、《法院工作人員處分條例》、《違法辦案責任追究辦法》。堅持用正面典型進行示范教育和用反面典型進行警示教育，積極開展向蔣青春同志學習活動，做親民、為民、公正、廉潔的平民法官；及時通報違紀違法案件，剖析原因，深刻認識違紀違法給個人前途、家庭造成的危害。通過形式多樣的教育，營造充滿生機活力、健康向上、風清氣正的良好氛圍，打造高素質(zhì)干部隊伍。
三是抓好群眾觀點教育。結合“領導干部大接訪”、“千名法官下基層”活動，開展群眾觀點大討論，切實解決“為誰掌權、為誰司法、為誰服務”的問題，增進與人民群眾的感情，提高為大局服務、為人民司法的自覺性。
（二） 抓防控，著力深化懲治和預防腐敗體系建設
全市法院要以隊伍不出事、案件不出錯為目標，堅持關口前移、防范在先，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象。
一是完善廉政防控實施細則。按照自治區(qū)高院《關于廉政風險防控實施辦法（試行）》，進一步查找廉政風險、評定風險等級、制定防控措施，構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。
二是突出廉政風險防控重點。重點查找四類風險，即崗位職責風險，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成的崗位人員不履行或不正確履行職責的因素；業(yè)務流程風險，重點查找由于工作程序和個人_裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的因素；制度機制風險，重點查找由于缺乏工作時限、標準、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導致用權行為失控的因素；外部環(huán)境風險，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。
三是強化廉政風險的責任。廉政風險防控按照組織管理權限，實行分級管理，分層實施。中院負責本院中層領導和全體干警及基層法院領導班子成員實施廉政風險預警防控管理。各院院長是本院廉政風險預警防控第一責任人，各分管院領導是分管部門廉政風險預警防控的直接責任人。各部門領導對本部門廉政風險預警防控工作負直接責任。
（三） 抓制度，著力健全和完善制度機制建設
制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，在反腐倡廉建設中發(fā)揮著重要保障作用。通過健全制度，提高制度執(zhí)行力，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。
一是健全和完善制度。根據(jù)審判執(zhí)行中存在問題，制定和完善《審判執(zhí)行流程管理辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》、《發(fā)改案件分析制度》、《信訪責任制度》、《違法辦案責任追究細則》、《差錯案件終身負責制》和《委托評估拍賣、鑒定實施辦法》；針對執(zhí)行“三重一大”中存在的問題，完善人事、財務和行政事務管理相關制度。要落實從優(yōu)待警制度，對符合晉職晉級條件的干警盡力解決他們的職級待遇；推行廉政保證金制度，逐步建立起“不愿為”的自律機制、 “不能為”的防范機制、“不敢為”的懲戒機制、“不必為”的保障機制，最大限度地減少和限制腐敗現(xiàn)象的滋生。
二是學習制度。要建立學習 ……（未完，全文共5139字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《市法院反腐倡廉年終總結會議上的講話》）