塔城市推進(jìn)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、塔城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）生產(chǎn)基地建設(shè)
（二）質(zhì)量安全情況
（三）加工轉(zhuǎn)化和出口情況
（四）市場流通和儲(chǔ)運(yùn)保鮮情況
（五）生產(chǎn)、加工和流通科技水平
（六）蔬菜產(chǎn)業(yè)的地位、作用
（七）市場供需形勢變化特征和生產(chǎn)成本、市場價(jià)格變動(dòng)特征及蔬菜供需保障水平
二、塔城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題及其原因分析
（一）建設(shè)資金投入不足，制約基地規(guī)模發(fā)展
（二）設(shè)施蔬菜大棚管理程序繁瑣，影響農(nóng)民參與積極性
（三）從業(yè)勞動(dòng)力不足，示范區(qū)效應(yīng)發(fā)揮不明顯
（四）蔬菜大棚造價(jià)高、投資較大
（五）出口標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)時(shí)間較短
（六）農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)滯后
三、塔城市推進(jìn)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體要求、原則、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體要求
（二）把握的基本原則
（三）主要目標(biāo)任務(wù)
四、塔城市推進(jìn)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體規(guī)劃與區(qū)域布局
（一）生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域布局
（二）品種規(guī)劃與區(qū)域布局
（三）批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、零售網(wǎng)點(diǎn)等市場體系建設(shè)和冷鏈物流體系建設(shè)規(guī)劃與布局
五、塔城市加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)體系建設(shè)
（一）加強(qiáng)設(shè)施蔬菜反季節(jié)生產(chǎn)，提高冬季蔬菜保障水平
（二）加強(qiáng)蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高綜合產(chǎn)出率
（三）促進(jìn)主要蔬菜品種生產(chǎn)和加工的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
（四）加強(qiáng)蔬菜育苗場站集約化建設(shè)
六、塔城市加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)
（一）強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)投入品源頭治理 ……
塔城市推進(jìn)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

近年來，塔城市依托沿邊經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和巴克圖口岸優(yōu)勢以及中亞各國對(duì)蔬菜的旺盛需求，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障市場供給，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
一、塔城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
塔城市堅(jiān)持把種植蔬菜作為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，創(chuàng)造性的提出了蔬菜產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展模式和“高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益”的發(fā)展目標(biāo)，取得了較好的成效。初步構(gòu)建了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有效供給、功能多樣、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代蔬菜發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)展最活躍、效益最明顯的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)民收入中占有一定比重，是出口創(chuàng)匯的主要農(nóng)產(chǎn)品之一。
（一）生產(chǎn)基地建設(shè)
1.生產(chǎn)布局。塔城市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以二工鎮(zhèn)萬畝蔬菜基地為中心，輻射帶動(dòng)3個(gè)千畝基地，合理規(guī)劃布局6個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范園區(qū)，分別分布在二工鎮(zhèn)、恰夏鎮(zhèn)、喀拉哈巴克鄉(xiāng)、博孜達(dá)克農(nóng)場、恰合吉牧場、窩依加依勞牧場土地肥沃、水源充足、交通便利的地塊。
2.品種分類。目前，塔城市種植蔬菜7大類25種 61 個(gè)品種，設(shè)施水果種類4類，5個(gè)品種。其中，蔬菜種植茄果類 3 種，品種13個(gè)；瓜菜類 3 種，品種9個(gè)；白菜甘藍(lán)類3 種，品種 9 個(gè)；根（莖）菜類3 種，品種5 個(gè)；蔥蒜類3 種，品種7 個(gè)；綠葉菜類8種，品種14 個(gè)。設(shè)施水果4類，品種5個(gè)，分別是美國紅提、杏樹-金太陽、桃樹-油番5號(hào)、中油11號(hào)、棗樹-哈密大棗。
3.種植規(guī)模。2012年全市種植蔬菜56300畝，其中設(shè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1116字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
蔬菜生產(chǎn)加工初具規(guī)模，出口創(chuàng)匯初顯端倪，蔬菜生產(chǎn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。生產(chǎn)加工的產(chǎn)品主要是內(nèi)貿(mào)（內(nèi)貿(mào)-疆內(nèi)，東售-上海、浙江省、江蘇等地；依靠各地物流公司和基地運(yùn)輸）外貿(mào)。
（六）蔬菜產(chǎn)業(yè)的地位、作用。蔬菜產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民和豐富城市居民“餐桌”的重要產(chǎn)業(yè)，在塔城市僅次于糧油生產(chǎn)的第二大種植業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置。蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從昔日的“家庭菜園”逐步發(fā)展成為塔城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保供增收、促進(jìn)就業(yè)的地位日益突出。
發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，是改善民生的必然要求。蔬菜在人們?nèi)粘Ｉ钪姓加信e足輕重的地位，“菜籃子”的豐盛程度和人均蔬菜消費(fèi)量已成為衡量人民生活水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著發(fā)展進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，非農(nóng)人口和外來人口不斷增加，人民群眾的整體消費(fèi)水平進(jìn)一步提高。
1.滿足食物需求。蔬菜是人類的基本食物來源之一，提供人體健康所必需的維生素、膳食纖維和礦物質(zhì)。鮮食為主、需求量大的傳統(tǒng)飲食習(xí)慣，決定了蔬菜在塔城市城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)中具有重要的地位。蔬菜生產(chǎn)在保障城鄉(xiāng)居民基本消費(fèi)需求和提高生活質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。
2.增加農(nóng)民收入。蔬菜商品率高，比較效益較高，是農(nóng)民收入的重要來源之一。塔城市設(shè)施蔬菜畝均效益達(dá)到1.6萬元以上，帶動(dòng)6800戶農(nóng)民致富，農(nóng)民人均純收入中來自設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到1514元。
3.促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，數(shù)量眾多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到蔬菜產(chǎn)業(yè)種植，促進(jìn)了就業(yè)。
4.平衡農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。2006年以來，塔城市依托地處沿邊經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、巴克圖口岸的地緣優(yōu)勢和國家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的品牌優(yōu)勢，緊緊抓住中亞各國對(duì)果蔬的旺盛需求，將綠色農(nóng)副產(chǎn)品出口作為加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，確定了以二工鎮(zhèn)萬畝綠色蔬菜出口基地和恰夏鎮(zhèn)、博孜達(dá)克農(nóng)場、喀拉哈巴鄉(xiāng)三個(gè)千畝連片蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)塔額公路沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及周邊團(tuán)場的產(chǎn)業(yè)布局，外向型設(shè)施蔬菜基地建設(shè)取得了明顯成效。塔城市發(fā)展蔬菜比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，出口增長勢頭強(qiáng)勁，在出口農(nóng)產(chǎn)品方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年10月，出口蔬菜4.92萬噸，其中巴克圖口岸出口地產(chǎn)蔬菜1781噸。
目前，全市共有設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作組織9家，初步形成了“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。蔬菜產(chǎn)業(yè)具有市場需求量大、周期短、見效快、比較效益高等特點(diǎn)，是塔城市優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，帶動(dòng)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、保鮮、加工等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快了塔城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
（七）市場供需形勢變化特征和生產(chǎn)成本、市場價(jià)格變動(dòng)特征及蔬菜供需保障水平。全市50家便民直銷店開張運(yùn)營，其中城區(qū)店面36家（新城辦事處轄區(qū)9家，和平辦事處轄區(qū)11家，杜別克辦事處轄區(qū)16家）；鄉(xiāng)級(jí)店面14家（二工鎮(zhèn)1家、恰夏鎮(zhèn)2家、也門鄉(xiāng)1家、喀拉哈巴克鄉(xiāng)1家、恰合吉1家、阿西爾3家、博孜達(dá)克2家、齊巴爾吉迭2家、阿不都拉鄉(xiāng)1家）。據(jù)調(diào)查，全市的蔬菜便民直銷店經(jīng)營蔬菜為主的店面只有幾家（蔬菜品種較全），大多都是以商店為主兼營蔬菜的店面（蔬菜品種較少）。隨著氣溫降低，進(jìn)入深冬季節(jié)，大棚蔬菜陸續(xù)上市，市場供應(yīng)趨于正常。
便民蔬菜直銷店蔬菜價(jià)格監(jiān)測表
填報(bào)單位：
塔城市發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心 2012年10月 2012年11月 2012年12月
品種 規(guī)格等級(jí) 單位 當(dāng)月均價(jià) 當(dāng)月均價(jià) 當(dāng)月均價(jià)
大白菜 新鮮一級(jí) 元/千克 1.25 1 1.5
土豆 新鮮一級(jí) 元/千克 2.5 2.8 3
胡蘿卜 新鮮一級(jí) 元/千克 2.25 2 2.5
西紅柿 新鮮一級(jí) 元/千克 4 4.3 6.5
黃瓜 新鮮一級(jí) 元/千克 3.5 4 7.5
韭菜 新鮮一級(jí) 元/千克 5.25 11 8
芹菜 新鮮一級(jí) 元/千克 2 3.5 4
茄子 新鮮一級(jí) 元/千克 4 6 9.5
豆角 新鮮一級(jí) 元/千克 6.5 12 15
蒜苔 新鮮一級(jí) 元/千克 9 8 8.5
圓椒 新鮮一級(jí) 元/千克 2.75 3 6
蓮花白 新鮮一級(jí) 元/千克 1 1.8 2.5
菠菜 新鮮一級(jí) 元/千克 3 6 6
大蒜 新鮮一級(jí) 元/千克 8.5 8 8
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)分別累計(jì)上漲5.9%、12.2%�；蕛r(jià)格小幅上漲，尿素零售均價(jià)2300元/噸，同比上漲9.5%；國產(chǎn)、進(jìn)口磷酸二銨均價(jià)分別為3800元/噸、4000元/噸左右，同比基本穩(wěn)定；農(nóng)用地膜12300元/噸，同比下降3.1%；農(nóng)用棚膜14830元/噸，同比上漲14%；農(nóng)藥等其他農(nóng)資價(jià)格基本保持穩(wěn)定。
二、塔城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題及其原因分析
（一）建設(shè)資金投入不足，制約基地規(guī)模發(fā)展。基地建設(shè)資金嚴(yán)重不足，主要是農(nóng)民自身投入能力有限，社會(huì)參與資金不足，相關(guān)信貸支持力度不夠，政府有限的扶持資金主要投入在基礎(chǔ)設(shè)施配套和日光溫室建設(shè)上，而相應(yīng)配套的技術(shù)開發(fā)、推廣培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測等方面的資金、人力投入不足。
（二）設(shè)施蔬菜大棚管理程序繁瑣，影響農(nóng)民參與積極性。目前塔城市多數(shù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然采用傳統(tǒng)的耕作和栽培方式。日光溫室每畝收入1.6萬元左右，而露地蔬菜勞動(dòng)強(qiáng)度低、管理簡單，每畝收入達(dá)到4000元左右。塔城市城郊當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有種露地蔬菜的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，人均耕地5-6畝，每戶20畝左右，全年收入約10萬元。而發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)投入高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)大、比較效益不明顯，農(nóng)牧民短時(shí)間內(nèi)還接受不了這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
（三）從業(yè)勞動(dòng)力不足，示范區(qū)效應(yīng)發(fā)揮不明顯。本地農(nóng)戶耕地較多，農(nóng)民把主要精力放在大田生產(chǎn)上，城郊重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的青壯勞力大部分轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，脫離種植業(yè)，導(dǎo)致本地從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力不足；種植企業(yè)的雇用人員大都是內(nèi)地來的打工者或本地少數(shù)民族農(nóng)民，沒有從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn) ……（未完，全文共17419字，當(dāng)前僅顯示3133字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《塔城市推進(jìn)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告》）