關(guān)于編報2015年計劃建議的報告

目錄/提綱：……
一、2014年1-10月份稅收入完成情況
1、五大主導(dǎo)行業(yè)“兩增三減”
二是特殊因素帶來稅收增收**億元
三是通過強(qiáng)化金融企業(yè)管理同比增收
二、2014年全年收入預(yù)測
三、2015年稅收收入預(yù)測
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化，稅收迅猛增長動力不足
（二）煤、鐵行業(yè)形勢嚴(yán)峻
1、煤炭行業(yè)生產(chǎn)行業(yè)
5、電力行業(yè)增幅將有所回落
（三）其他因素
四、2015年稅收計劃建議
……
計劃預(yù)測
關(guān)于編報2015年計劃建議的報告

根據(jù)省局《關(guān)于編報2015年稅收收入計劃建議數(shù)的通知》的要求，我們對2015年稅收情況進(jìn)行了測算，現(xiàn)將匯總結(jié)果匯報如下：
一、2014年1-10月份稅收入完成情況
1-10月份，全市累計完成稅收收入54.38億元，同比增長1.54%，增收0.82億元，占省計劃78.14%，占市計劃的77.81%；其中地方級收入完成18.06億元，占省計劃91.57%，同比增長29.56%，增收4.12億元。
1.五大主導(dǎo)行業(yè)“兩增三減”。煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷、黑色金屬、有色金屬、電力五大行業(yè)1-10月累計完成稅收收入34.36億元，同比
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*億元。
三、2015年稅收收入預(yù)測
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化，稅收迅猛增長動力不足
宏觀經(jīng)濟(jì)方面，我國進(jìn)入了一個以增速明顯放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力巨大、經(jīng)濟(jì)增長動力更新、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展面臨更多風(fēng)險的一個新常態(tài)階段。未來一段時間，國家不會出臺大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策。此外，國家加強(qiáng)環(huán)保措施落實，各項政策對我市高能耗企業(yè)均有限制作用會進(jìn)一步加劇企業(yè)經(jīng)營困難。
（二）煤、鐵行業(yè)形勢嚴(yán)峻
近期，我們對全市重點(diǎn)行業(yè)和部分重點(diǎn)企業(yè)逐戶進(jìn)行了調(diào)查測算，就目前看整體低于2014年度。
1.煤炭行業(yè)生產(chǎn)行業(yè)。從重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的煤炭價格來看，2015年煤炭市場的疲軟勢頭受產(chǎn)能過剩、國家防止污染、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等因素影響將會繼續(xù)延續(xù)，煤炭價格受國家宏觀調(diào)控和對進(jìn)口煤恢復(fù)征收關(guān)稅等因素影響，不會繼續(xù)大幅下滑，而是會出現(xiàn)小幅波動，但是整體仍然處于低位運(yùn)營狀態(tài)。各級政府為了減輕煤炭生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，清理各項涉煤收費(fèi)，逐漸使煤炭生產(chǎn)企業(yè)“輕裝上陣”，但由于整體市場低迷，成本高漲，仍難以實現(xiàn)利潤的較大增長。
2. 煤炭運(yùn)銷行業(yè)，受煤炭市場影響不僅是生產(chǎn)行業(yè)，運(yùn)銷行業(yè)影響更多，我市運(yùn)銷企業(yè)大多經(jīng)營規(guī)模小，除個別經(jīng)營年限較長的企業(yè)外，其他企業(yè)沒有固定合作單位，根據(jù)形勢臨時經(jīng)營企業(yè)較多，煤炭市場持續(xù)疲軟，停業(yè)企業(yè)增加，全市正常發(fā)運(yùn)企業(yè)不足1/3；煤炭價格持續(xù)走低，市場需求量的下降，使得正常經(jīng)營企業(yè)效益減少，在價格沒有加大變化情況下，稅收僅能持平。
3.黑色金屬行業(yè)：由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，國內(nèi)對鐵礦石需求開始減少，鐵礦石價格跌勢普遍高于鋼鐵價格跌幅，2015年為了應(yīng)對價格下跌，國際廠商對我國鐵礦石供應(yīng)量增長10%，鐵礦石面臨產(chǎn)能過剩和需求不足的雙重打壓，導(dǎo)致國內(nèi)礦石市場價格進(jìn)一步走低， 65品位以上鐵礦粉價格 由700元/噸降至550元/噸，低于2009年價格水平，同比下降235元/噸；在上游市場沒有較大好轉(zhuǎn)前，國內(nèi)鐵礦石價格隨著國際市場下降而下降，市場低迷使得開工生產(chǎn)企業(yè)將進(jìn)一步減少。
4.有色金屬行業(yè)，在沒有較大變化情況下，2015年預(yù)計增加稅收0.2億元。
5.電力行業(yè)增幅將有所回落。2014年由于我市電力企業(yè)發(fā)電量增加，帶來稅收大幅增長，2015年我市三大電廠電量不會有大的增長，發(fā)電價格有所下降，抵減了購進(jìn)煤炭價格降低帶來的增長，總體看電力行業(yè)保持小幅增長。
（三）其他因素
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