省交通運輸廳道路運輸管理局工作交流材料

目錄/提綱：……
一、2015年道路運輸發(fā)展形勢分析
五是在新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展將更加注重惠及民生
一是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)更加迫切
二是提升服務(wù)任務(wù)更加突顯
三是行業(yè)發(fā)展制約因素不斷增多
四是行業(yè)改革面臨更大挑戰(zhàn)
五是安全發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗
二、2015年道路運輸管理工作思路
（一）以問題為導(dǎo)向深化改革
（二）以法治為保障治運興運
（三）以需求為導(dǎo)向提升服務(wù)
（四）以理念轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿ν卣故袌?br>（五）以信息化為載體助推發(fā)展
三、2015年道路運輸管理重點工作
（一）完善法規(guī)體系，著力建設(shè)法制交通
（二）深化改革創(chuàng)新，提升客運服務(wù)水平
（三）完善服務(wù)體系，推動城市客運發(fā)展
（四）加快改造升級，促進(jìn)貨運發(fā)展轉(zhuǎn)型
（五）強化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)客貨場站建設(shè)
（六）加強安全監(jiān)管，全力打造平安交通
（七）推動科技創(chuàng)新，大力建設(shè)智慧交通
（八）規(guī)范市場行為，提升維修駕培服務(wù)品質(zhì)
……
深化改革 提升服務(wù)
推動道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展
**省交通運輸廳道路運輸管理局

2014年，全省道路運輸行業(yè)認(rèn)真貫徹落實部、省交通運輸工作會議精神和工作部署，按照廳黨組確定的“對標(biāo)國際一流、提升管理服務(wù)、加快推進(jìn)五大體系建設(shè)”的總體要求，緊緊圍繞構(gòu)建暢通安全高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系的總體目標(biāo)，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型和管理創(chuàng)新，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運，發(fā)展現(xiàn)代物流，車站提升改造，夯實安全基礎(chǔ)，應(yīng)急運輸保障，改革創(chuàng)新管理，改進(jìn)提升服務(wù)等方面取得了顯著成效。2015年是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法_的開局之年。中央經(jīng)濟工作會議作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。全國交通運輸工作會議深刻分析了經(jīng)濟新常態(tài)下交通運輸發(fā)展面臨的機遇挑戰(zhàn)和總體思路，全面部署了交通運輸改革發(fā)展工作。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，道路運輸行業(yè)需積極應(yīng)對，認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變思想、聚焦重點，深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建“四個交通”，全面提升道路運輸服務(wù)
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層次運能不足，運輸服務(wù)能力、服務(wù)范圍和服務(wù)服務(wù)深度還不適應(yīng)經(jīng)濟社會和人民群眾需求；三是行業(yè)發(fā)展制約因素不斷增多。道路運輸面臨鐵路、民航等運輸方式的激烈競爭，道路客運轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實施戰(zhàn)略調(diào)整，尋找新的增長點迫在眉睫。同時，燃料價格、勞動力成本和保險費用持續(xù)上漲傳導(dǎo)至道路運輸成本，對道路運輸發(fā)展的剛性約束不斷增多，道路運輸發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；四是行業(yè)改革面臨更大挑戰(zhàn)。道路運輸行業(yè)改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，企業(yè)“二次改制”兼并重組、道路客運和出租汽車經(jīng)營模式公司化改造等深化改革工作需要加快推進(jìn)，與之同步，原有的經(jīng)營利益分配機制、社會融資模式需要進(jìn)行大調(diào)整，改革的復(fù)雜性、艱巨性更加突出。五是安全發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。道路運輸安全生產(chǎn)事故依然易發(fā)多發(fā)，行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故尚未得到有效遏制，安全基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，行業(yè)信訪維穩(wěn)形勢面臨重大考驗。
二、2015年道路運輸管理工作思路
在新形勢下貫徹落實交通運輸部和廳黨組的決策部署和工作要求，我們必須全面認(rèn)識新常態(tài)，研究新思路，尋求新舉措，把握新常態(tài)蘊含的新機遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾和新問題，找準(zhǔn)道路運輸改革發(fā)展的方向和著力點，有序推進(jìn)各項改革，促進(jìn)道路運輸科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。
（一）以問題為導(dǎo)向深化改革。深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌研究省、市、縣三級道路運輸管理職責(zé)權(quán)限，做好行政審批“簡、放、改、管” 整體研究；加快理順道路運輸管理_機制，努力破除障礙和壁壘，構(gòu)建公平開放、競爭有序的市場環(huán)境；積極推行政府購買道路運輸事務(wù)性管理服務(wù)，提高道路運輸行業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量和效率。
（二）以法治為保障治運興運。加快完善道路運輸法規(guī)體系。著力推進(jìn)依法行政，完善依法決策機制，深化交通運輸行政執(zhí)法_改革，推進(jìn)行_力公開透明運行；加強法制宣傳、教育、培訓(xùn)，增強運管隊伍法制意識和法制修養(yǎng)，不斷提高運管隊伍運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
（三）以需求為導(dǎo)向提升服務(wù)。以開展交通運輸服務(wù)質(zhì)量提升年活動為契機，改進(jìn)提升道路運輸管理和服務(wù)。積極推動政府購買道路運輸基本公共服務(wù)，完善公共財政保障制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；加快道路運輸服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運系統(tǒng)、綠色低碳的物流運輸系統(tǒng)、誠信優(yōu)質(zhì)的運輸輔助系統(tǒng)和方便高效的運輸綜合信息服務(wù)系統(tǒng)；大力推進(jìn)從業(yè)人員資格制度體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)操作流程，努力打造一批素質(zhì)優(yōu)良的道路運輸職業(yè)化隊伍；全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全動態(tài)考核，提升安全監(jiān)管科技化水平，夯實道路運輸安全基礎(chǔ)。
（四）以理念轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿ν卣故袌觥０凑帐袌鲋鲗?dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，加快培育龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)道路運輸集約化發(fā)展；改革道路客運價格形成機制，促進(jìn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極推動客運行業(yè)向競合發(fā)展轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢和紐帶作用，推動綜合運輸體系建設(shè)，延伸道路運輸產(chǎn)業(yè)鏈；通過激發(fā)市場活力、釋放發(fā)展?jié)摿�，鼓勵民間資金投入，完善企業(yè)與投資人的合作經(jīng)營和效益分配機制，形成市場集聚資源、資源做大市場、市場帶動行業(yè)的道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。
（五）以信息化為載體助推發(fā)展。強信息化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，以行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、決策分析等行業(yè)信息化項目建設(shè)為重點，加快推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)。積極推動信息技術(shù)與道路運輸企業(yè)經(jīng)營管理深度融合，提高運輸企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、運輸組織、管理決策的效率和水平。
三、2015年道路運輸管理重點工作
（一）完善法規(guī)體系，著力建設(shè)法制交通。全面啟動我省公共汽車、出租汽車管理辦法立法調(diào)研，加快我省客運、貨運、機動車維修、駕駛員培訓(xùn)管理辦法的修正工作。做好新《條 ……（未完，全文共3878字，當(dāng)前僅顯示1958字，請閱讀下面提示信息。收藏《省交通運輸廳道路運輸管理局工作交流材料》）