主任在2015年市國(guó)資委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、國(guó)資國(guó)企改革的總目標(biāo)
二、國(guó)資國(guó)企改革的總要求
一是公開(kāi)透明搞改革
二是實(shí)事求是搞改革
三、國(guó)資國(guó)企改革的總?cè)蝿?wù)
一是提高國(guó)有資本的數(shù)量，即壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)
二是提高國(guó)有資本的控制力與影響力，借用民營(yíng)資本的靈活性
四是堅(jiān)持保護(hù)小股東原則
五是推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)的三大途徑
六是加快推進(jìn)市屬國(guó)企進(jìn)入資本市場(chǎng)
一是公司法人治理結(jié)構(gòu)
二是推行職業(yè)經(jīng)理人制度
三是企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”建立與執(zhí)行
四是科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制
五是重大信息公開(kāi)制度
一是有限監(jiān)管
二是法制監(jiān)管
三是陽(yáng)光監(jiān)管
四是高效監(jiān)管
四、兩個(gè)關(guān)注的問(wèn)題
一是要堅(jiān)持增量改革，不打存量的主意
二是激勵(lì)為主，按貢獻(xiàn)占股
三是堅(jiān)持合理比例
四是公平公正不歧視
一是管資本有利于政企分開(kāi)
二是資本運(yùn)營(yíng)公司其實(shí)就是第二國(guó)資委
三是資本投資公司
……
在**市國(guó)資委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)上的講話（摘要）
市國(guó)資委黨委副書(shū)記、主任
（2015年01月14日）

同志們：
今天，我就從務(wù)虛、理性的角度就國(guó)資國(guó)企改革，既結(jié)合國(guó)家和省上層面，又結(jié)合**國(guó)資國(guó)企實(shí)際來(lái)探討，把自己的學(xué)習(xí)心得與大家分享下。
一、國(guó)資國(guó)企改革的總目標(biāo)。國(guó)資國(guó)企改革的總目標(biāo)實(shí)質(zhì)是國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力兩個(gè)方面現(xiàn)代化建設(shè)，習(xí)總書(shū)記十八大上臺(tái)后，提出了“四個(gè)全面”，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法_進(jìn)程、全面從嚴(yán)治黨。在十八屆三中全會(huì)也明確提出了國(guó)家的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，我的理解他的“四個(gè)全面”其實(shí)著力的都是整個(gè)國(guó)家治理體系和治理
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略506字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
度其實(shí)也寫進(jìn)了《憲法》，也寫進(jìn)了《黨章》，十六大時(shí)就提出“要探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式”，一手抓公有制經(jīng)濟(jì)，一手抓私有制經(jīng)濟(jì)，一樣重要，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)企改革更要加快基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)，探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)踐，既要發(fā)展公有制，又要發(fā)展私有制，作為國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持一起發(fā)展，共同進(jìn)步�；旌纤兄朴辛鶄�(gè)方面：一是提高國(guó)有資本的數(shù)量，即壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是把國(guó)有資本做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。不是說(shuō)發(fā)展混合所有制是削弱國(guó)有資本，削弱國(guó)有企業(yè)。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)時(shí)不能賣好的，差的可以包裝后再賣，要雙向混合，國(guó)有企業(yè)要主動(dòng)混合民企。二是提高國(guó)有資本的控制力與影響力，借用民營(yíng)資本的靈活性。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要把國(guó)有資本的影響力和控制力更加擴(kuò)大，同時(shí)要借鑒民營(yíng)資本的靈活性與競(jìng)爭(zhēng)力。三是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)時(shí)，對(duì)大的民營(yíng)企業(yè)、大的資本和小的資本都要給予公平參與的機(jī)會(huì)，做到不歧視。四是堅(jiān)持保護(hù)小股東原則。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要保障小股東利益，讓更多的民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制。五是推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)的三大途徑。結(jié)合**實(shí)踐，我認(rèn)為要積極引資增量合作，合資合建重大項(xiàng)目；招商選資股權(quán)合作，提升能力加快轉(zhuǎn)型；圍繞主業(yè)雙向混合，抓住機(jī)遇主動(dòng)出擊。六是加快推進(jìn)市屬國(guó)企進(jìn)入資本市場(chǎng)。2014年我推進(jìn)了3戶國(guó)有企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，進(jìn)展順利。
市屬國(guó)有企業(yè)要完善國(guó)有企業(yè)的_機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有五個(gè)方面：一是公司法人治理結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)規(guī)范董事與董事會(huì)，監(jiān)事與監(jiān)事會(huì)，經(jīng)理層，黨組織與職代會(huì)。二是推行職業(yè)經(jīng)理人制度。董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)與經(jīng)理層職權(quán)邊界要?jiǎng)澐智宄�，忠于公司《章程》，遵守《公司法》與職業(yè)經(jīng)理人操守等。三是企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”建立與執(zhí)行。完善國(guó)有企業(yè)_機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一種探索。四是科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制。集團(tuán)公司要有既要激勵(lì)又有約束的機(jī)制。五是重大信息公開(kāi)制度。每年市屬國(guó)有企業(yè)要逐步的不同時(shí)間公布企業(yè)信息，讓市民了解。國(guó)企改革重點(diǎn)要健全國(guó)資監(jiān)管體系。實(shí)質(zhì)是提高國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)化水平。有四個(gè)方面：一是有限監(jiān)管。國(guó)資委要有限監(jiān)管，集團(tuán)公司要有限監(jiān)管，歸結(jié)起要簡(jiǎn)政放權(quán)。二是法制監(jiān)管。要按照職權(quán)法定和依法行權(quán)原則，明確股東的權(quán)責(zé)，重視通過(guò)公司《章程》行使股東權(quán)利，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)利。三是陽(yáng)光監(jiān)管。實(shí)行清單制度，重大信息公開(kāi)制度，向市人民政府報(bào)告制度，向市人大常委會(huì)報(bào)告制度。四是高效監(jiān)管。監(jiān)管層級(jí)要扁平化，各層級(jí)權(quán)責(zé)要清晰化，經(jīng)理層人員要職業(yè)化。
四、兩個(gè)關(guān)注的問(wèn)題。關(guān)于員工持股問(wèn)題。一是要堅(jiān)持增量改革，不打存量 ……（未完，全文共2236字，當(dāng)前僅顯示1422字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《主任在2015年市國(guó)資委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)上的講話》）