區(qū)國稅局2014年工作亮點及2015年工作思路

目錄/提綱：……
一、2014年工作總結(jié)
（一）全力以赴穩(wěn)增收
（二）多措并舉提質(zhì)效
（三）依法行政防風(fēng)險
（四）落實政策惠民生
（五）開展活動嚴(yán)作風(fēng)
（六）優(yōu)化服務(wù)減負擔(dān)
（七）正風(fēng)肅紀(jì)見成效
（八）加強管理促和諧
二、2014年工作亮點
（一）稅收收入穩(wěn)定增長
（二）園區(qū)管理取得突破
（三）征管質(zhì)量有效提升
（四）納稅評估成效明顯
（五）專業(yè)化管理扎實推進
（六）小微政策有效落實
（七）“春風(fēng)行動”減輕負擔(dān)
三、2015年工作思路
（一）大力組織收入
（二）落實依法治稅
（三）強化稅收征管
（四）提升服務(wù)質(zhì)效
（五）貫徹傾情帶隊
四、上級國稅部門有關(guān)工作部署
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**區(qū)國家稅務(wù)局2014年工作亮點及2015年工作思路

2014年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以依法組織收入為中心，深入推進稅源專業(yè)化管理，穩(wěn)步實施“營改增”試點工作，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，縱深推進依法治稅和黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項工作取得了新成績。現(xiàn)將2014年國稅工作亮點、2015年國稅工作思路及上級國稅部門工作安排部署有關(guān)情況報告如下：
一、2014年工作總結(jié)
（一）全力以赴穩(wěn)增收。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，我局立足于早謀劃、早部署，通過實施“五抓”，實現(xiàn)了稅收收入穩(wěn)定增長。截至12月17日，我局共完成稅收收入13.1億元,占區(qū)政府目標(biāo)計劃的99.54%,與2013年全年相比增收2.08億元,增長18.92%。主要做法有：一是抓任務(wù)分解。按季細化稅收計劃，將任務(wù)完成情況列入季度目標(biāo)考核。二是抓分析預(yù)測。加強對四大塊稅收的分析預(yù)測，全面分析和量化分析增減收因素。三是抓重點稅源。對201戶10萬元以上企業(yè)的稅收情況及時調(diào)度分析，密切關(guān)注稅收變化情況。四是抓園區(qū)稅收。在工業(yè)園區(qū)成立辦稅場所，接通了內(nèi)網(wǎng)專線，抽調(diào)4名干部專門負責(zé)園區(qū)企業(yè)稅源管理，加強園區(qū)企業(yè)監(jiān)控和服務(wù)。對年納稅10萬元以上企業(yè)實行了常態(tài)化管理，對小規(guī)模企業(yè)實行動態(tài)化管理。對納稅企業(yè)稅負明顯偏低，又無正當(dāng)理由，確實有問題的企業(yè)進行了查處，發(fā)現(xiàn)與糾正納稅戶達5
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值稅一般納稅人，納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍。目前共有14企業(yè)納入本次試點扣除范圍，我局及時做好前期調(diào)研，方案制定，任務(wù)分解，確保了該項工作有序進行。六是強化企業(yè)所得稅管理。從征收方式鑒定、日常管理、匯算清繳到注銷清算管理進行規(guī)范操作，對會計核算健全，收入確定或費用確定的4戶混凝土生產(chǎn)企業(yè)實行查帳征收。加強匯算清繳管理，以規(guī)范申報程序、稅收優(yōu)惠備案和資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除事項等內(nèi)容為重點，切實做好匯算清繳的納稅宣傳與輔導(dǎo)工作，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上采取積極有效措施，深入挖掘匯繳潛力，1673戶企業(yè)全部按時匯算清繳，全年入庫企業(yè)所得稅13646.34萬元。開展企業(yè)所得稅漏征漏管戶的清查工作，對413企業(yè)逐戶下戶核對，共補辦稅務(wù)登記38戶。
（三）依法行政防風(fēng)險。一是建立健全監(jiān)督機制。積極公示宣傳《江西省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政審批事項公開目錄》。加強執(zhí)法管理系統(tǒng)監(jiān)控，對系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的85次預(yù)警能早抓、早處理，對1起發(fā)生執(zhí)法過錯的當(dāng)事人及時處理并通報，提高執(zhí)法行政質(zhì)量。二是積極防范執(zhí)法風(fēng)險。強化了“營改增”行業(yè)稅收管理和普通發(fā)票代開管理，不斷提高了該行業(yè)的征管質(zhì)量和效率。通過督促貨運企業(yè)健全會計核算、加強發(fā)票管理、按核定辦法征收小規(guī)模納稅人企業(yè)所得稅等辦法，降低了貨運行業(yè)稅收風(fēng)險。截至12月8日，全局共入庫營改增企業(yè)增值稅16636.33萬元，占全部增值稅的17.24%。通過實行實行代開普通發(fā)票控制，強制認定一般納稅人資格等手段，規(guī)范了醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的稅收管理。三是深入開展虛開騙稅集中整治行動。對出口及出口供貨企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購及加工企業(yè)、異常注銷走逃企業(yè)進行集中整治，大力打擊無實際經(jīng)營場所、無經(jīng)營業(yè)務(wù)、無經(jīng)營人員的“三無企業(yè)”， 重點查處了宜春市米蘭紡織品有限公司和宜春市新源紡織服飾有限公司虛開專用發(fā)票騙稅案，并根據(jù)案件性質(zhì)和危害程度，及時移交公交機關(guān)立案偵查，有效維護了稅收秩序。四是規(guī)范一般納稅人認定管理。對新申請認定一般納稅人資格的企業(yè)，做到與管理部門一并下戶查驗核實，把好一般納稅人初始認定關(guān)、票種核定關(guān)、限額審批關(guān)。一年來，新認定了一般納稅人240戶。同時嚴(yán)格執(zhí)行小規(guī)模納稅人超標(biāo)準(zhǔn)認定一般納稅人工作，對達到認定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人逐戶進行宣傳，一年來，對32戶達標(biāo)小規(guī)模企業(yè)全部認定了一般納稅人。
（四）落實政策惠民生。2014年，準(zhǔn)確執(zhí)行國家法規(guī)政策，大力宣傳稅收優(yōu)惠政策，不折不扣落實各項規(guī)定。本著健全完善、實事求是的原則，對其申報資料、資格及實際情況進行了全面梳理。各稅源管理部門對所轄減免稅企業(yè)的認定資格、財務(wù)制度、減免范圍、跟蹤監(jiān)管、內(nèi)部臺帳等情況進行全面落實，一年登記28戶納稅人減免稅備案，審批了3戶資源綜合利用企業(yè)享受增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠。全年共減免增值稅2852萬元，其中殘疾人就業(yè)單位265萬元，資源資源利用企業(yè)283萬元，國有糧食購銷企業(yè)312萬元，飼料生產(chǎn)企業(yè)1113萬元，其他企業(yè)879萬元，有效凸顯稅收在促進經(jīng)濟健康發(fā)展、保障和改善民生方面的作用。此外，我們嚴(yán)格執(zhí)行扶持小微企業(yè)發(fā)展稅收政策，截至目前，我區(qū)共有小微企業(yè)1696戶，占企業(yè)總戶數(shù)的36.92%，全年共有12152戶次享受免征增值稅優(yōu)惠，免征增值稅69.82萬元；共有688戶小微企業(yè)享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠，免征企業(yè)所得稅175.92萬元，增強了小型微利企業(yè)發(fā)展后勁。
（五）開展活動嚴(yán)作風(fēng)。全區(qū)國稅系統(tǒng)95名黨員、干部圍繞為民務(wù)實清廉主題，參加了第二批教育實踐活動。大力實施“扎根工程”，深入推進“便民辦稅春風(fēng)行動”，使“三個三”主題在**國稅落地生根。在教育實踐活動群眾測評中，全區(qū)國稅系統(tǒng)教育實踐活動總體評價和對解決“四風(fēng)”問題特別是群眾反映強烈的突出問題“好評率”達到100%。主要做法、成效可以概括為“五個提升、五個更加”：一是思想認識有新提升，踐行群眾路線更加堅定。堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終，擰緊了思想認識“總開關(guān)”。堅持開門納諫，深入開展意見大走訪活動，召開稅企懇談會，通過上門走訪、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見函方式，共征集原汁原味的意見建議91條，經(jīng)過認真梳理，形成56條意見建議。二是黨建工作有新提升，黨組織凝聚力更加增強。區(qū)局黨組專題民主生活會上， 6名班子成員共查找“四風(fēng)”問題96條，提出整改措施54條，班子成員之間提出相互批評意見65條。各基層黨組織分別召開了專題組織生活會，民主評議活動有序開展。三是作風(fēng)建設(shè)有新提升，專項整治成果更加鞏固。結(jié)合查擺出的問題，明確8項整治任務(wù)。規(guī)范了文件印發(fā)、會議管理和檢查評比；持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動，切實解決“腸梗阻”現(xiàn)象；按照相關(guān)規(guī)定和要求進行公務(wù)接待，公務(wù)卡的使用率不斷提高，“三公”經(jīng)費開支同比壓縮33%。四是問題整改有新提升。堅持問題導(dǎo)向，采取公示制、銷號制、督辦制抓整改落實，解決了一批突出問題。為使作風(fēng)建設(shè)成果進一步鞏固，對已有各項制度進行全面梳理修訂，并建立和完善了學(xué)習(xí)調(diào)研、風(fēng)險控制、工作督查、隊伍建設(shè)和財務(wù)管理等11類27項制度。五是服務(wù)能力有新提升，便民辦稅方式更加規(guī)范。
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