經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政_改革工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、改革試點(diǎn)工作情況
（一）整合行政資源，創(chuàng)新管理_
（二）全面承接權(quán)限，強(qiáng)化服務(wù)能力
二、改革試點(diǎn)的初步成效
（三）城市形象大幅提升
（四）社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
三、存在問(wèn)題和建議
（一）條管部門(mén)管理服務(wù)延伸難
（二）用地指標(biāo)存在瓶頸
（三）缺少配套政策扶持
（四）建議改革目標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一分類(lèi)實(shí)施
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經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政_改革工作匯報(bào)

自馬壩鎮(zhèn)被確定為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政_改革試點(diǎn)鎮(zhèn)以來(lái)，在省、市編辦的指導(dǎo)幫助下，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我鎮(zhèn)按照省、市、縣文件有關(guān)要求，按照提供高效便民服務(wù)、充分滿(mǎn)足群眾需求、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，分類(lèi)實(shí)施、梯次推進(jìn)，改革工作取得一定成效。
一、改革試點(diǎn)工作情況
試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，我鎮(zhèn)圍繞改革重點(diǎn)，結(jié)合馬壩實(shí)際，明確思路、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
（一）整合行政資源，創(chuàng)新管理_。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，我鎮(zhèn)對(duì)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有效整合，減少管理層次，大膽探索符合馬壩鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)的行政管理_。將原有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合歸并到新設(shè)置的“兩辦七局一中心”，即：黨政辦公室、政法和社會(huì)管理辦公室、組織人事和社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局、財(cái)政和資產(chǎn)管理局、建設(shè)局、農(nóng)村工作局、社會(huì)事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、便民服務(wù)中心。原事業(yè)單位予以保留，不實(shí)際運(yùn)作，職責(zé)與相關(guān)辦、局、中心整合歸并，人員統(tǒng)一使用，分類(lèi)管理。逐步形成了與馬壩鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、
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心框架下組建了鎮(zhèn)招投標(biāo)中心，自2013年6月份正式開(kāi)展招投標(biāo)工作以來(lái)，已完成58個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，工程招標(biāo)項(xiàng)目總額近1.2億元。鎮(zhèn)招投標(biāo)中心沒(méi)有成立之前，我鎮(zhèn)無(wú)論大小標(biāo)的都要到縣招投標(biāo)中心開(kāi)標(biāo)，該中心成立后，所有招投標(biāo)項(xiàng)目在馬壩就能辦理，運(yùn)行以來(lái)僅工程招標(biāo)就為發(fā)包方節(jié)約資金800多萬(wàn)元，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)招投標(biāo)為發(fā)包方增加收入60多萬(wàn)元。
二、改革試點(diǎn)的初步成效
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2013年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值34.6億元，財(cái)政收入5.47億元，農(nóng)民人均收入1.8萬(wàn)元（分別比2012年增長(zhǎng)12.7%、8.5%、12.5%），規(guī)模企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售突破20億元，比2012年增長(zhǎng)60%。同時(shí)，我鎮(zhèn)利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極培育物流產(chǎn)業(yè)，目前已有快捷、安達(dá)、新馬、楚聯(lián)等13家運(yùn)輸公司，從業(yè)人員2000多人，2013年?duì)I業(yè)收入4.98億元，實(shí)現(xiàn)稅收近2000萬(wàn)元。初步形成東部發(fā)展沿寧連路兩側(cè)物流、建材、家居產(chǎn)業(yè)，西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子電器、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)中心區(qū)發(fā)展商貿(mào)業(yè)的“一核兩翼”的產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)。
(二)城鎮(zhèn)化水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了人口的迅速集聚和商貿(mào)業(yè)的迅猛發(fā)展，兩年來(lái)鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)累計(jì)增加7000多個(gè)就業(yè)崗位，鎮(zhèn)區(qū)人口從2011年的4萬(wàn)多人增加到現(xiàn)在的7萬(wàn)人，幾乎翻了一倍。蘇果超市、海瀾之家、蘇寧電器等知名品牌企業(yè)相繼入駐馬壩中心商業(yè)區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)日趨豐富和成熟，小城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。
（三）城市形象大幅提升。改革試點(diǎn)以來(lái)，我鎮(zhèn)以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，將鎮(zhèn)區(qū)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，先后完成了鎮(zhèn)南路、鎮(zhèn)西路、文明路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路提檔升級(jí)改造工程，極大改善鎮(zhèn)區(qū)居民出行條件，解決了中心鎮(zhèn)區(qū)擁堵問(wèn)題。同時(shí)，我鎮(zhèn)投入1000多萬(wàn)元建成污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放和垃圾統(tǒng)一集中處理。目前正在建設(shè)污水處理廠二期工程，新引進(jìn)北京水務(wù)控股有限公司投資正對(duì)鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)進(jìn)行改造。近兩年還投資近千萬(wàn)元建設(shè)民防園、人民公園等一批綠地休閑廣場(chǎng)。
按照“鎮(zhèn)當(dāng)城建、鎮(zhèn)當(dāng)城管”的理念，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民自建房屋停批停建，走公開(kāi)掛牌、集中規(guī)劃、統(tǒng)一配套的模式，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造、高品質(zhì)建設(shè)。綜合執(zhí)法局配合建設(shè)部門(mén)查處各類(lèi)違規(guī)建設(shè)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)主要干道經(jīng)營(yíng)秩序、車(chē)輛擺放和衛(wèi)生環(huán)境定期進(jìn)行集中整治，并強(qiáng)化對(duì)沿街店招、廣告、亮化等監(jiān)管，保持整潔有序的城市環(huán)境。
（四）社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。改革試點(diǎn)以來(lái)，我鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)高度關(guān)注民生，創(chuàng)新思路，不斷推動(dòng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。社會(huì)保障體系逐步完善。我鎮(zhèn)堅(jiān)持社會(huì)保障全覆蓋、保基本、可持續(xù)的方針，探索新型社會(huì)保障機(jī)制，低保戶(hù)、五保戶(hù)等社會(huì)困難_得到較好的照顧，近兩年先后投入上百萬(wàn)資金對(duì)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行改造升級(jí)，去年創(chuàng)建成省星級(jí)敬老院，還被評(píng)為“全國(guó)模范敬老院”。同時(shí)我鎮(zhèn)在蘇中、蘇北地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老試點(diǎn)，建成占地面積15畝的石橋村養(yǎng)老院。教育事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。先后投入近億元重新選址新建了中小學(xué)，目前已形成學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、高中及職業(yè)教育完整的教育體系。醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)更加健全。我鎮(zhèn)現(xiàn)有1所中心衛(wèi)生院（盱眙縣第二人民醫(yī)院）、1所民營(yíng)醫(yī)院（留美博士趙長(zhǎng)松興辦的楚東醫(yī)院）、25個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。我鎮(zhèn)還通過(guò)積極向上爭(zhēng)取協(xié)調(diào)，使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保百姓前來(lái)二院就診也能就地報(bào)銷(xiāo)，極大地方便了周邊群眾。
三、存在問(wèn)題和建議
馬壩鎮(zhèn)作為淮安市唯一的行政_改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，在試點(diǎn)進(jìn)程中雖取得了一定的成績(jī)，但也有一些問(wèn)題需要省里協(xié)調(diào)解決。主要有以下幾個(gè)方面：
（一）條管部門(mén)管理服務(wù)延伸難。擴(kuò)權(quán)目的是強(qiáng)鎮(zhèn)，如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，擴(kuò)權(quán)就流于形式。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展需激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在下放的權(quán)力權(quán)限中，服務(wù)性、規(guī)范性的事項(xiàng)較多，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較少，而這些審批許可事項(xiàng)大多集中在條管部門(mén)，他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)有的有下屬單位，如工 ……（未完，全文共4042字，當(dāng)前僅顯示2041字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政_改革工作匯報(bào)》）