在2015年全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、務(wù)實(shí)而為，2014年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成
（一）稅收收入三量齊升
（二）改革措施有效落地
（三）納稅服務(wù)優(yōu)化升級(jí)
（四）教育實(shí)踐活動(dòng)善做善成
（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化
二、因勢(shì)而謀，奮力開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面
（一）要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)
（二）要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)
（三）要積極引領(lǐng)新常態(tài)
三、乘勢(shì)而上，全面做好2015年國(guó)稅工作
（一）依法組織稅收收入
（二）全面推進(jìn)依法治稅
（三）抓實(shí)抓好稅制改革
（四）全面提升征管效能
（五）持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)
（六）不斷激發(fā)隊(duì)伍活力
（七）著力黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)
（八）切實(shí)規(guī)范行政管理
……
適應(yīng)新常態(tài) 推動(dòng)新發(fā)展 奮力開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面
——在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話
（2015年02月27日）

同志們：
這次全市國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)，全省國(guó)稅工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年國(guó)稅工作，分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)下稅收形勢(shì)，部署2015年主要任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、務(wù)實(shí)而為， 2014年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成
2014年，全市系統(tǒng)圍繞“務(wù)實(shí)而為”的工作主題，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。
（一）稅收收入三量齊升。堅(jiān)持稅收分析、信息管稅、風(fēng)險(xiǎn)管理三輪驅(qū)動(dòng)，稅收收入實(shí)現(xiàn)總量、增量、質(zhì)量三量齊升。深化稅收分析工作，先后對(duì)“3+3”、汽車、鋼鐵等行業(yè)以及營(yíng)改增進(jìn)行立項(xiàng)分析，把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化信息管稅，促成市政府牽頭建立涉稅信息共享制度，確定38個(gè)部門為涉稅信息提供單位，著力構(gòu)建信息管稅大格局。組建九華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，完善了稅務(wù)管理布局。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建行業(yè)評(píng)估模型，建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。全市系統(tǒng)共推送風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)2262戶，納稅評(píng)估入庫(kù)稅款4211萬(wàn)元，稅務(wù)稽查入庫(kù)稅款7981萬(wàn)元。強(qiáng)化稅種管理，全年入庫(kù)企業(yè)所得稅86147萬(wàn)元，同比增幅達(dá)29%，認(rèn)真做好消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅的征收管理工作，非居民企業(yè)管理和反避稅工作取得重要突破。全年組織入庫(kù)不含海關(guān)代征和車輛購(gòu)置稅的國(guó)稅收入456618萬(wàn)元，同比增收42977萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.39%，入庫(kù)車輛購(gòu)置稅43479萬(wàn)
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達(dá)到99.4%。
（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化。突出激勵(lì)導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔了5名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，遴選11名基層優(yōu)秀年輕干部。在市局機(jī)關(guān)實(shí)行定崗定責(zé)、雙向選擇、輪崗交流，輪崗面達(dá)到42.6%。全市系統(tǒng)發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向作用，推動(dòng)工作齊頭并進(jìn)，岳塘區(qū)局、韶山市局、市局稽查局被評(píng)為2014年度績(jī)效管理先進(jìn)單位。突出能力培養(yǎng)。確定2014年為業(yè)務(wù)培訓(xùn)年，組織開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、大比武、大競(jìng)賽，全年共組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班100多期，培訓(xùn)12230人次；圍繞稅收征管、納稅服務(wù)和稅務(wù)稽查三大主體業(yè)務(wù)，舉行為期8個(gè)月的勞動(dòng)競(jìng)賽，收到了顯著成效。突出從嚴(yán)管理。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)行內(nèi)控外評(píng)管理信息系統(tǒng)，有效排除風(fēng)險(xiǎn)1765項(xiàng)；大力開展執(zhí)法監(jiān)察，共立項(xiàng) 99項(xiàng)，提出31條執(zhí)法監(jiān)察建議；開展“廉在我家”主題征文活動(dòng)，形成了學(xué)廉護(hù)廉的濃厚氛圍。出臺(tái)會(huì)議費(fèi)管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、后勤管理等10多項(xiàng)制度，深入開展公務(wù)“三超”治理，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制，民調(diào)工作得分在**市財(cái)稅金融系統(tǒng)排名第一，被評(píng)為全市綜合治理先進(jìn)單位。突出文化凝聚。辦好機(jī)關(guān)食堂，增強(qiáng)了干部職工的歸屬感。開展以“誠(chéng)”為核心的稅務(wù)文化建設(shè)，引導(dǎo)干部職工明誠(chéng)之理，守誠(chéng)之則，求誠(chéng)之道，踐誠(chéng)之行；將文化建設(shè)與文明創(chuàng)建、基層建設(shè)和黨建工作等緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，相得益彰，涌現(xiàn)了曾小紋等10名“最美國(guó)稅人”、**市首屆十大“好女婿”張志爐等一批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范典型。
回顧2014年，我們把握大勢(shì)，服務(wù)大局，科學(xué)謀劃，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，負(fù)重奮進(jìn)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，提升了站位，提升了形象，提升了影響。在省局績(jī)效考評(píng)中，我局以實(shí)打?qū)嵉某煽?jī)位列第四，在地方的績(jī)效考核中也位居前列；全市系統(tǒng)4個(gè)單位入列國(guó)家級(jí)文明（先進(jìn)）單位，為全省系統(tǒng)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)比例最高的市州局；3個(gè)基層稅務(wù)分局獲得**省國(guó)稅系統(tǒng)“模范職工小家”稱號(hào);稅務(wù)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市予以宣傳和推廣；在全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中，**位居全省第三，6個(gè)基層辦稅服務(wù)廳中，5個(gè)獲評(píng)“五星”、1個(gè)獲評(píng)“四星”，為全省系統(tǒng)“創(chuàng)星”率最高的單位，我局納稅服務(wù)經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《**日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響；營(yíng)改增效應(yīng)分析、稅務(wù)文化建設(shè)、組織稅收收入等多項(xiàng)工作得到***、***等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和肯定。
過去的一年，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，更是全市國(guó)稅干部職工務(wù)實(shí)作為、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、因勢(shì)而謀，奮力開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，這是中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性、趨勢(shì)性特征做出的科學(xué)精準(zhǔn)的重大判斷。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化。中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理論，與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法_、全面從嚴(yán)治黨的要求渾然一體，體現(xiàn)了高度的戰(zhàn)略性、預(yù)見性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，為新時(shí)期稅收工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)催生出稅收新常態(tài)。認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)好稅收新常態(tài)，對(duì)做好全年工作至關(guān)重要。我們不僅要“知?jiǎng)荨�，更要“謀勢(shì)”。
（一）要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)。新常態(tài)蘊(yùn)含著新思路、新理念。弄不清稅收新常態(tài)的內(nèi)涵和特征，不理解其實(shí)質(zhì)和要領(lǐng)，就會(huì)茫然，陷入誤區(qū)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，稅收工作將處于“六期疊加”的階段。第一，處于稅收增速換檔提質(zhì)期。速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的三大特點(diǎn)。稅收工作所要面對(duì)的，不僅僅是稅收收入增速伴隨經(jīng)濟(jì)增速相應(yīng)放緩的態(tài)勢(shì)，更要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整中，逐步優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換中，找準(zhǔn)提升稅收質(zhì)量的發(fā)力點(diǎn)。第二，處于稅制改革攻堅(jiān)期。財(cái)稅_改革作為全面深化改革的重頭戲，在經(jīng)過淺水區(qū)試水后，逐步向深水區(qū)攻堅(jiān)。新一輪的稅制改革，關(guān)聯(lián)千家萬(wàn)戶，高度敏感，牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力、政策水平和部門協(xié)調(diào)效率，帶來(lái)新的考驗(yàn)。第三，處于稅收治理完善期。在依法_的大方略下，依法理財(cái)、依法治稅的高標(biāo)準(zhǔn)要求，社會(huì)公眾和納稅人對(duì)稅收制度的審視、對(duì)涉稅信息透明規(guī)范的訴求，必然會(huì)給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來(lái)更多的壓力，并將倒逼出進(jìn)一步完善稅收治理的新動(dòng)力。第四，處于政府職能轉(zhuǎn)型期。新一屆政府把推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，作為開門辦的第一件大事。稅收調(diào)整的分配關(guān)系較為復(fù)雜，涉及面較廣，管理難度大，徹底厘清、正確履行征納雙方的權(quán)利和義務(wù)，還有很長(zhǎng)一段路要走，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須勇敢而持續(xù)地進(jìn)行自我“革命”，把該放的權(quán)力放下去，把該提的速度提上來(lái)，把該管的事項(xiàng)管起來(lái)。第五，處于作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)期。中紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，紀(jì)律作風(fēng)和反腐敗一起抓，國(guó)務(wù)院把督查政令暢通、整治不作為擺到突出位置，習(xí)近平總書記更是發(fā)出了“鐵腕去腐、刮骨療毒”的錚錚誓言，稅務(wù)機(jī)關(guān)在如何履職、如何用權(quán)、如何管理等方面都面臨著嚴(yán)格的考驗(yàn)。第六，處于稅收現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵期。王軍局長(zhǎng)提出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖。未來(lái)幾年，稅收現(xiàn)代化的宏偉建設(shè)將進(jìn)入關(guān)鍵期，需要全體稅務(wù)人員勇于擔(dān)當(dāng)、善于革新、甘于奉獻(xiàn)。
（二）要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。新常態(tài)意味著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。只有因勢(shì)而謀、因時(shí)而動(dòng)，才能在發(fā)展中搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)、引領(lǐng)風(fēng)騷。面對(duì)稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們要從“三個(gè) ……（未完，全文共12297字，當(dāng)前僅顯示2925字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2015年全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話》）