市人民代表大會委員會規(guī)范性文件本案審查辦法

目錄/提綱：……
（一）市人民政府發(fā)布的決定、命令以及其他規(guī)范性文件
（二）市人民政府與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件
（四）縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常委會作出的決議、決定等
（五）其他規(guī)范性文件
（二）同法律、法規(guī)相抵觸的
（三）同上級和本級人民代表大會及其常委會決議、決定相抵觸的
（四）規(guī)范性文件對同一事項的規(guī)定不一致的
（五）違背法定程序的
（六）存在其他不適應(yīng)情形，應(yīng)當(dāng)予以撤銷的
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渭南市人民代表大會委員會規(guī)范性文件本案審查辦法（草案)

第一條 為依法做好規(guī)范性文件備案審查工作，增強(qiáng)人大法律監(jiān)督實效，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《陜西省實施中華人民共和國各級人大代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法>辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)定性文件，是指市人民政府和市轄關(guān)各縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委會制定、發(fā)布的，涉及公民、法人和其他組織權(quán)力義務(wù)關(guān)系的，在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力并反復(fù)使用的文件。
第三條 規(guī)范性文件備案審查堅持有件必備、分工負(fù)責(zé)、依法審查、有錯必糾的原則。
第四條 規(guī)范性文件的備案范圍：
（一） 市人民政府發(fā)布的決定、
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定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和組織的義務(wù)的；
（二） 同法律、法規(guī)相抵觸的；
（三） 同上級和本級人民代表大會及其常委會決議、決定相抵觸的；
（四） 規(guī)范性文件對同一事項的規(guī)定不一致的；
（五） 違背法定程序的；
（六） 存在其他不適應(yīng)情形，應(yīng)當(dāng)予以撤銷的。
第十條 市人大常委會各工作機(jī)構(gòu)在審查規(guī)范性文件時，可以邀請有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會組織、專家、學(xué)者、公眾代表參與審查，必要時可要求規(guī)范性文件機(jī)關(guān)說明情況或者補(bǔ)充材料。
第十一條 市人大常委會法定工作委員會和其他工作委員會，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件有本辦法第九條規(guī)定情形時，應(yīng)及時提出糾正意見（該規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)木唧w內(nèi)容、依據(jù)、應(yīng)當(dāng)如何處理的糾正意見等），經(jīng)分管副主任審定后，經(jīng)主任會議同意，由常委會辦公室送制定機(jī)關(guān)研究處理。
第十二條 規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)接到糾正意見后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果報送市人大常委會。
常委會辦公室收到結(jié)果后，即分送法制工作委員會和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。規(guī)范性文件執(zhí)法機(jī)關(guān)未按期報送處理結(jié)果的，常委會辦公室應(yīng)當(dāng)通知制發(fā)機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)限期報送處理結(jié)果。
第十三條 規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)接到市人大常委會的審查意見逾期末辦理的或者拒辦理的，由主任會議決定提請常委會會議審議，做出期限辦理或是否撤銷的決定。
第十四條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)接到市人大常委會的撤銷決定后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行結(jié)果報告市人大常委會。
規(guī)范性文件部分撤銷的，不影響其他內(nèi)容的效力。
對修改或者部分撤銷內(nèi)容的規(guī)定性文件，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布或者公布，并按照本《辦法》的規(guī)定報送備案。
第十五條 對拒不執(zhí)行市人大常委會處理決定的，市人大常委會對主要負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)單位可以依照《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《陜西省實施中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法>辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 市人民政府認(rèn)為縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常委會通過的決議、決定等規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)模皇兄屑壢嗣穹ㄔ�、市人民檢察院認(rèn)為市人民政府制定的和縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常委會通過的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)�；縣（市、區(qū)）人大常委會認(rèn)為市人民政府制定的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)�，可以向市人大常委會書面提出審查要求。市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查提出意見后，報主任會議研究處理。
前款規(guī)定之外的其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民認(rèn)為上述規(guī)范性文件有不適當(dāng)情形的，可以向市人大常委會提出書面審查建議，由市人大常委會法制工作委員會對審查建議進(jìn)行研究，提出意見。必要時，市人大常委會法制工作委員會可將審查建議送市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審 ……（未完，全文共2307字，當(dāng)前僅顯示1467字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民代表大會委員會規(guī)范性文件本案審查辦法》）