市人民檢察院多措并舉推動縣院“脫薄攻堅”經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）原來狀況
（二）現(xiàn)在狀況
二、主要做法
（一）堅決壓實幫扶責(zé)任，以問題導(dǎo)向為基準(zhǔn)，打通“堵點”
（二）堅決壓實引導(dǎo)責(zé)任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，解決“難點”
（三）堅決壓實主導(dǎo)責(zé)任，著力解決“人”的薄弱點，幫助“輸血”
（四）堅決壓實指導(dǎo)責(zé)任，著力解決“案”的薄弱點，注重“造血”
三、希望上級院協(xié)助解決的困難
（一）人員編制問題
（二）辦案用房和技術(shù)用房面積不足問題
（三）經(jīng)費短缺問題
四、下一步工作打算
（一）抓好班子
（二）帶好隊伍
（三）夯實基礎(chǔ)
（四）注重實效
……
**市人民檢察院多措并舉推動**縣院“脫薄攻堅”經(jīng)驗交流材料

年初以來，**市院把幫扶薄弱院作為整體提升基層院建設(shè)水平的重要抓手，找準(zhǔn)短板弱項，精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶，緊盯**縣院隊伍中精氣神跟不上、司法理念跟不上、能力素質(zhì)跟不上等問題，圍繞政治建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)，做到“靶向治療”，常抓不懈，持續(xù)推進(jìn)**縣院補短板、強弱項。
一、基本情況
（一）原來狀況
**縣院在全省原是名不見經(jīng)傳的基層院。特別是連續(xù)五年有5名干警受到黨紀(jì)處分，原干警**因犯有**罪被判處有期徒刑**年六個月。進(jìn)入2019年，**縣院又經(jīng)歷了近兩年的無奈時光。**個月沒有檢察長，其他班子成員也配備不齊，1名副檢察長脫產(chǎn)駐村32個月。檢察干警心恢意冷，各自為營，各自為戰(zhàn)，各項工作停滯不前。在**市檢察系統(tǒng)年終考核中，**縣院各項工作連續(xù)五年基本都是末位。在全縣人民代表大會上，檢察院的工作報告贊成票為85%左右。**檢察工作走到了建院以來的最低谷。
（二）現(xiàn)在狀況
領(lǐng)導(dǎo)班子合理優(yōu)化。已配強領(lǐng)導(dǎo)班子，檢察長**于2月24日到任，2名任職時間15年以上副檢察長輪崗交流，均已到位，擬提拔1名年輕副檢察長，班子活力、戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力明顯增強，內(nèi)對外抓工作的底氣十足，推進(jìn)工作的整體節(jié)奏良好。實現(xiàn)了前所未有的團(tuán)結(jié)。
隊伍管理規(guī)范有序。針對平均年齡偏大、中間力量斷層嚴(yán)重問
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據(jù)優(yōu)化情況，為脫薄攻堅指明了方向。
細(xì)化舉措，突出精準(zhǔn)幫扶。堅持制度先行原則，院黨組研究制定了《**市人民檢察院幫扶**縣人民檢察院脫薄攻堅工作方案》，確定任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化幫扶舉措，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限和具體要求，重點圍繞政治建設(shè)、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等內(nèi)容，制定出臺28條對口幫扶措施，切實細(xì)化幫扶舉措，進(jìn)一步強化幫扶的廣度、力度和深度。組織強弱基層院“一對一”結(jié)對共建，由全市優(yōu)秀基層院**縣院與**縣院結(jié)對，交流經(jīng)驗做法4次，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、互利共贏、資源共享，切實使**縣院做到了補短板、強弱項。
緊盯關(guān)鍵，強化示范引領(lǐng)。市院主要領(lǐng)導(dǎo)每月定期到**縣院指導(dǎo)工作，不定期指派分管院領(lǐng)導(dǎo)到**縣院現(xiàn)場辦公，分析核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，幫助厘清工作思路，把持工作方向。每月聽取**縣院脫薄攻堅專題匯報，了解當(dāng)前存在的困難和問題，組織市院各條線負(fù)責(zé)人幫助**縣院解決實際問題20個，切實推動了**縣院各項檢察工作均衡發(fā)展。市院分管領(lǐng)導(dǎo)親自與**縣委縣政府溝通協(xié)調(diào)清退其他單位占用**縣院的辦公樓用房，促進(jìn)**縣院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）堅決壓實引導(dǎo)責(zé)任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，解決“難點”
上下同步強化政治引領(lǐng)。市院黨組把抓細(xì)抓實黨建工作作為幫扶薄弱院的重要內(nèi)容，通過開展上下級院、本院的黨建活動，壓實黨建責(zé)任，強化檢察機關(guān)的政治屬性。**縣院開展黨組專題學(xué)習(xí)、黨小組專題研討，持續(xù)推動隊伍更新面貌、煥發(fā)活力。以政法隊伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育為契機，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部講黨課，開展黨員重溫入黨誓詞、政治輪訓(xùn)、參觀廉政教育基地和愛國主義教育基地等政治活動，以班子成員領(lǐng)學(xué)、中層干部集中學(xué)習(xí)、黨小組研討等方式，組織學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神4次。市院組成宣講團(tuán)到**縣院宣講十九屆六中全會精神2次，進(jìn)一步錘煉檢察干警忠誠擔(dān)當(dāng)、堅定初心使命。
苦練內(nèi)功強化內(nèi)生動力。堅定市院“主心骨”的作用，通過組織比賽競賽等活動，要求全體黨員在競賽、比賽中發(fā)揮先鋒模范作用，烘托比學(xué)趕超的濃厚氛圍，調(diào)動干警工作積極性，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。舉辦了全市檢察機關(guān)“知黨史、感黨恩、跟黨走”黨史知識競賽，**縣院獲得第一名。**縣院組織開展了慶“七一”黨史、檢史知識競賽活動，切實將黨史學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強勁動力。由市院牽頭謀劃，成功開展了“慶華誕迎國慶 新檢察新?lián)?dāng)”演講比賽和法律文書寫作比賽，凝聚了奮斗共識，激發(fā)了奮進(jìn)力量。抽調(diào)市院各部門人員指導(dǎo)**縣院深入開展政法隊伍教育整頓，評查案件315件，排查問題線索9條，幫助制定整改措施42項，建立完善各類制度17項，優(yōu)化了政治生態(tài)，純潔了檢察隊伍。教育整頓“三個環(huán)節(jié)”的評估驗收中，**縣院名列全縣政法單位第一名、省指導(dǎo)組綜合考評第一名，在第一批政法隊伍教育整頓回頭看工作中，獲得了省、市指導(dǎo)組的高度評價。
凝心聚力強化發(fā)展動能。充分發(fā)揮市院“一線指揮部”的作用，把檢察履職與服務(wù)發(fā)展大局相融合，市院領(lǐng)導(dǎo)先后3次到**縣院指導(dǎo)調(diào)研服務(wù)大局工作，共同研究細(xì)化工作舉措。指導(dǎo)出臺了《**縣人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，市院領(lǐng)導(dǎo)與**縣院班子成員共同深入民營企業(yè)10次為其把脈問診，為企業(yè)提供法律服務(wù)，解決法律難題，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，出動干警1105人次,設(shè)立黨員先鋒崗5個，入戶排查人員2058人，**縣院疫情防控工作被縣委縣政府通報表揚。與**縣院共同成立“**守護(hù)者”志愿服務(wù)隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對實際留守兒童、殘疾人、留守婦女的生活幫扶、法律援助3次，營造了公平、公正、溫暖的法治環(huán)境。
（三）堅決壓實主導(dǎo)責(zé)任，著力解決“人”的薄弱點，幫助“輸血”
抓住關(guān)鍵少數(shù)。由于種種原因**縣院檢察長曾經(jīng)空缺長，對內(nèi)對外抓工作的底氣不足，影響班子推進(jìn)工作的整體節(jié)奏，也影響干警的工作積極性。市檢察院按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，推薦一名成績突出、能力出眾的市院干部任**縣院檢察長。針對班子成員結(jié)構(gòu)老化，班子活力不足問題。市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)與地方黨委及組織部門積極溝通協(xié)調(diào)，幫助任職時間長的2名副檢察長輪崗交流。一把手的配備、領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化使**縣院整體戰(zhàn)斗力明顯增強。著眼提升領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力建設(shè)，以提升薄弱院為契機，組織1輪全市檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)，取得了較好效果。
聚焦隊伍培養(yǎng)。鼓勵支持**縣院大膽啟用年輕干警，責(zé)成市院政治部與**縣院黨組共同完成對14名年輕干警的全面考察，選拔2名優(yōu)秀年輕干警擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人，打造“憑能力而不評資歷”的晉升機制，強化隊伍建設(shè)的接續(xù)性。實施“2+1”雙導(dǎo)師機制，由工作經(jīng)驗豐富的市院、縣院老檢察官擔(dān)任政務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，持續(xù)提高干警綜合素質(zhì)。堅持以人民為中心，深入開展我為群眾辦實事。檢察官擔(dān)任法律服務(wù)志愿者，由檢察官“1對1”包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，定期開展法律幫扶。以公開促公正，召開“保障殘障人員 ……（未完，全文共7448字，當(dāng)前僅顯示2616字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民檢察院多措并舉推動縣院“脫薄攻堅”經(jīng)驗交流材料》）