市人民政府關(guān)于構(gòu)建多元解紛工作體系的實(shí)施細(xì)則

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作舉措
（一）完善訴調(diào)一體對(duì)接機(jī)制，整合多方解紛力量
1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)融入訴源治理機(jī)制建設(shè)
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立多元對(duì)接指揮中心
3、最大化整合解紛力量
4、抓好教育培訓(xùn)
（二）全面排查矛盾糾紛，解紛力量下沉基層
7、加強(qiáng)排查隱患，做好調(diào)處化解
（三）實(shí)現(xiàn)多層分流解紛，非訴調(diào)解全程引入
8、完善**特色“兩次分流、三層過(guò)濾”解紛格局，精準(zhǔn)投放解紛資源
9、豐富、完善與各調(diào)解組織對(duì)接機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工作管理
（四）多部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作，全力實(shí)行多元解紛
（五）多角度因案施策，全力化解矛盾糾紛
四、組織實(shí)施
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
2、加強(qiáng)督導(dǎo)考核
3、完善保障機(jī)制
4、加大宣傳引導(dǎo)
……
**市人民政府關(guān)于構(gòu)建多元解紛工作體系的實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，努力建設(shè)更高水平平安中國(guó)的總體要求，推進(jìn)我市法院融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理格局，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，深化我市多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》,根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》，最高人民法院《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的意見(jiàn)》，***省高級(jí)人民法院《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中共**市委、**市人民政府《關(guān)于構(gòu)建多元解紛工作體系的意見(jiàn)（施行）》等文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，堅(jiān)持以工作機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升保障能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)訴源治理，推動(dòng)形成分層遞進(jìn)、繁簡(jiǎn)結(jié)合、銜接配套的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略710字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
合農(nóng)村兩委換屆工作，推選出群眾威信高、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到農(nóng)村調(diào)解隊(duì)伍。與司法局、婦聯(lián)、工會(huì)等部門(mén)溝通，把代表性強(qiáng)的各界人士，包括退休干部、軍隊(duì)退役人員、賢人志士、模范人物、商界精英等愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定奉獻(xiàn)力量的先進(jìn)分子，納入到調(diào)解隊(duì)伍。對(duì)接創(chuàng)建“無(wú)訟”鄉(xiāng)村社區(qū)、一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議化解中心、“兩調(diào)一議”調(diào)解工作，暢通與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、法學(xué)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織、商會(huì)、村兩委、調(diào)解員等的對(duì)接渠道。
4.抓好教育培訓(xùn)。對(duì)調(diào)解隊(duì)伍開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、提升“四個(gè)自信”，弘揚(yáng)社會(huì)道德，熟悉法律法規(guī)，掌握調(diào)解政策，切實(shí)提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛的工作能力。結(jié)合糾正四風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，樹(shù)立調(diào)解人員樂(lè)于服務(wù)群眾、辦事公正公平、嚴(yán)格廉潔自律的良好形象，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)老百姓忠誠(chéng)，敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)恼{(diào)解隊(duì)伍。
（二）全面排查矛盾糾紛，解紛力量下沉基層
5.以法院訴訟服務(wù)中心為主軸，依托特色法庭，嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，深化案件“當(dāng)場(chǎng)立、自主立、網(wǎng)上立、就近立”改革，統(tǒng)一受理各類(lèi)涉訴矛盾糾紛。依托大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)，對(duì)當(dāng)事人的民商事和行政糾紛，切實(shí)做到有案必立、有訴必理，實(shí)現(xiàn)就近能立、多點(diǎn)可立、少跑快立，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)涉訴矛盾糾紛底清賬明。
6.積極融入鄉(xiāng)街平安建設(shè)“2222”、鄉(xiāng)村“兩調(diào)一議”工作機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解，延伸工作觸角，推動(dòng)力量下沉。完善一村（街區(qū)）一法官聯(lián)系人服務(wù)，特色法庭做好訴前調(diào)解等涉訴矛盾糾紛排查化解，及時(shí)將相關(guān)工作情況錄入“兩調(diào)一議”工作平臺(tái)，對(duì)未成訟的矛盾糾紛，需多部門(mén)協(xié)調(diào)解決的，可上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨委，通過(guò)“兩調(diào)一議”機(jī)制協(xié)調(diào)解決。
7.加強(qiáng)排查隱患，做好調(diào)處化解。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患，要求駐鄉(xiāng)、村法官認(rèn)真調(diào)查了解，弄清矛盾產(chǎn)生原因，掌握雙方訴求和理由。在矛盾調(diào)查過(guò)程中，積極向當(dāng)事人宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)、政策，開(kāi)展耐心細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，幫助當(dāng)事人端正對(duì)糾紛的態(tài)度，消除對(duì)立情緒，防止矛盾糾紛激化和復(fù)雜化，力爭(zhēng)在第一時(shí)間調(diào)處化解。
（三）實(shí)現(xiàn)多層分流解紛，非訴調(diào)解全程引入
8.完善**特色“兩次分流、三層過(guò)濾”解紛格局，精準(zhǔn)投放解紛資源。以“兩調(diào)一議”為前瞻，力爭(zhēng)攔截一批矛盾糾紛，再通過(guò)“立案前、立案后”兩次分流，“起訴前、立案前、審理前”三層過(guò)濾，使多數(shù)糾紛在訴訟前端以訴前化解、調(diào)解、和解撤訴等方式快速解決。復(fù)雜案件實(shí)現(xiàn)精細(xì)化審理、示范性裁判，整體加快案件解紛進(jìn)程。推進(jìn)團(tuán)隊(duì)化工作模式，目前，**市人民法院已設(shè)立調(diào)解團(tuán)隊(duì)、小額速裁團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)、信訪團(tuán)隊(duì)、道交團(tuán)隊(duì)，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛精準(zhǔn)分類(lèi)、高效處理。
9.豐富、完善與各調(diào)解組織對(duì)接機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工作管理。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，與各調(diào)解組織之間制定工作流程，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，量化績(jī)效考核，保障整體工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。**市人民法院已先行與工會(huì)、婦聯(lián)溝通，成立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解室、婦聯(lián)調(diào)解室。今后，繼續(xù)加強(qiáng)與各行業(yè)、各科局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，加快和完善調(diào)解組織建設(shè)。
10.加快駐村調(diào)解員的選任工作，加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解組織建設(shè)，以“****”為基層調(diào)處中心，依托“兩調(diào)一議”，提高駐鄉(xiāng)、村法官、調(diào)解員做好群眾工作、化解矛盾糾紛的工作能力。
（四）多部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作，全力實(shí)行多元解紛
11.主動(dòng)融入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作格局，全面推進(jìn)訴源治理。人民法院堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，深度融入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作格局，與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)訴源治理工作。
12.發(fā)揮人民法院在訴源治理中的能動(dòng)作用，全流程引入多方力量配合參與。市人民法院、中心法庭、特色法庭，分別對(duì)接市、 ……（未完，全文共3945字，當(dāng)前僅顯示1992字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府關(guān)于構(gòu)建多元解紛工作體系的實(shí)施細(xì)則》）