團(tuán)市委年度法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、《**市義工服務(wù)條例》實(shí)施情況
（一）總體情況
（二）志愿服務(wù)工作進(jìn)展
一是志愿服務(wù)制度化扎實(shí)推進(jìn)
二是志愿服務(wù)社會化程度提升
三是志愿服務(wù)專業(yè)化水平提高
四是志愿服務(wù)社區(qū)化穩(wěn)步發(fā)展
五是志愿服務(wù)信息化管理升級
二、《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施<中華人民共和國未成年人保護(hù)法>辦法》實(shí)施情況
（一）基本情況
（二）立法必要性
（三）立法可行性
……
團(tuán)市委2014年度法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告

一、《**市義工服務(wù)條例》實(shí)施情況
（一）總體情況�！�**市義工服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）自2005年7月1日起施行，是我國內(nèi)地首部地方性義工法規(guī)，為**志愿服務(wù)法治化提供了有力保障。
《條例》實(shí)施以來，我市志愿服務(wù)工作誕生了國內(nèi)第一個“義工服務(wù)市長獎”，第一個系統(tǒng)性提出建設(shè)“志愿者之城”的目標(biāo)，推出了第一張多功能的電子義工證，開發(fā)了“一證、一庫、多終端”的智慧型“志愿者之城”信息化平臺。目前，全市注冊志愿者達(dá)110萬，占常住人口的比例近10%，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級志愿服務(wù)組織體系，團(tuán)體志愿者組織突破8600家，參與志愿服務(wù)的社會組織超過1450個。問卷調(diào)查顯示，高達(dá)97.5%的市民聽說過**志愿者，96%認(rèn)同和支持志愿服務(wù)活動，90.8%愿意參加志愿服務(wù)活動。
（二）志愿服務(wù)工作進(jìn)展。我市圍繞“志愿者之城”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、社會化、專業(yè)化、社區(qū)化、信息化“五化建設(shè)”，志愿服務(wù)工作取得扎實(shí)成效。
一是志愿服務(wù)制度化扎實(shí)推進(jìn)。市委市政府出臺《關(guān)于建設(shè)
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、社交婚戀、_幫教等20類特色項(xiàng)目，帶動1600多支社區(qū)志愿者隊(duì)伍、40萬社區(qū)注冊志愿者參與社區(qū)治理和服務(wù)。
五是志愿服務(wù)信息化管理升級。建成“一證”（電子志愿者證）、“一庫”（志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫）、“多終端”（“志愿**”微信公眾號、手機(jī)二維碼、移動POS機(jī)等）的智慧型“志愿者之城”信息化體系，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)全過程的信息化管理，逐步建立志愿者、市民、項(xiàng)目的信息對接機(jī)制。
二、《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施<中華人民共和國未成年人保護(hù)法>辦法》實(shí)施情況
（一）基本情況。為貫徹實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人的身心健康，我市頒布施行《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)<實(shí)施中華人民共和國未成年人保護(hù)法>辦法》（自2004年4月16日**市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第二次修正）（以下簡稱“實(shí)施辦法”），未成年人保護(hù)工作取得了重大進(jìn)展。
2006年，全國人大常委會對1991年頒布實(shí)施的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》進(jìn)行了全面修訂后，法律法規(guī)進(jìn)一步完善，實(shí)體和程序都有不少新突破點(diǎn)，強(qiáng)化了法律責(zé)任的針對性和適用性，在國內(nèi)未成年人保護(hù)的立法方面取得了巨大的進(jìn)步。我市現(xiàn)有的“實(shí)施辦法”制訂于《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》修改前，現(xiàn)行規(guī)定已無法與上位法銜接，并且隨著我市改革發(fā)展的日益深化和民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，未成年人保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，特別是與發(fā)達(dá)國家、地區(qū)在未成年人保護(hù)方面的做法相比，我市未成年人保護(hù)的法律政策體系以及推動法律政策貫徹落實(shí)的機(jī)制和措施亟待完善，需要地方立法進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，使此項(xiàng)工作具有更強(qiáng)的可操作性和針對性。
因此，團(tuán)市委聯(lián)合北京大學(xué)立法研究院專家團(tuán)隊(duì)，擬在《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和我市“實(shí)施辦法”的基礎(chǔ)上制定更適合**實(shí)際情況的《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)未成年人保護(hù)條例》，相關(guān)工作按計(jì)劃如期推進(jìn)，立法工作已被列為**市2015年度立法預(yù)備項(xiàng)目。
（二）立法必要性。
1、制定《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)未成年人保護(hù)條例》是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的迫切需要。黨的十八大對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，建設(shè)中國特色社會主義作出了全面部署。我市各級黨委、政府高度重視未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，各部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)校、家庭、社區(qū)共同參與，切實(shí)加強(qiáng)對青少年的思想道德和法制教育，嚴(yán)厲打擊侵害青少年權(quán)益的違法犯罪活動，對預(yù)防和減少青少年違法犯罪綜合施策，全市未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年犯罪工作取得顯著成績。新形勢下，更需加快青少年事業(yè)發(fā)展，最大限度地調(diào)動青少年的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好地組織引導(dǎo)廣大青少年踴躍投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮青少年的生力軍和突擊隊(duì)作用。
2、制訂《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)未成年人保護(hù)條例》是推動青少年健康成長、全面發(fā)展的迫切需要。伴隨著經(jīng)濟(jì)_的變革、社會結(jié)構(gòu)的變動、利益格局的調(diào)整、思想觀念的變化，青少年_的價(jià)值觀念、行為特點(diǎn)和生活方式發(fā)生了新的變化，尤其是社會上仍存在不少誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素，侵害青少年權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，青少年違法犯罪形勢依然十分嚴(yán)峻，青少年犯罪人數(shù)、占罪犯總數(shù)的比率仍然較高，犯罪類型不斷增多，犯罪的低齡化、團(tuán)伙化、盲目性、沖動性、暴力性、模仿性、偶發(fā)性傾向明顯，特別是失學(xué)、失業(yè)、失管青少年和流動青少年違法犯罪問題突出，給社會、家庭和青少年自身造成了極大的危害和影響。必須從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的青少年問題入手，圍繞青少年“學(xué)習(xí)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、身心健康、困難救助、犯罪預(yù)防”等重點(diǎn)領(lǐng)域，暢通青少年的訴求表達(dá)渠道，及時收集和反映青少年的意愿和呼聲，認(rèn)真細(xì)致地化解青少年利益糾紛，做好青少年矛盾調(diào)處，嚴(yán)厲整治侵害青少年權(quán)益行為，加強(qiáng)青少年權(quán)益保障，為青少年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
3、制訂《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)未成年人保護(hù) ……（未完，全文共4164字，當(dāng)前僅顯示2103字，請閱讀下面提示信息。收藏《團(tuán)市委年度法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告》）