2015年全市安全生產(chǎn)工作情況通報

目錄/提綱：……
一、2014年全市安全生產(chǎn)工作情況
（一）生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類指標控制較好
1、事故總量大幅下降
2、重點行業(yè)形勢穩(wěn)定
3、主要指標控制較好
4、大部分縣區(qū)形勢穩(wěn)定向好
（二）整體工作得到全面落實，重點工作成效明顯
1、抓責任體系建設，強化責任落實
2、抓制度規(guī)范建設，強化工作創(chuàng)新
3、抓重點行業(yè)監(jiān)管，強化隱患治理
6、抓監(jiān)管能力建設，強化督辦問責
二、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，問題依然突出
（一）安全生產(chǎn)工作中還存在不少突出問題，加強和改進工作刻不容緩
1、監(jiān)管點多面廣、安全生產(chǎn)任務繁重
（二）煤礦安全生產(chǎn)方面主要存在以下具體問題
（三）當前經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的新常態(tài)給安全生產(chǎn)帶來一系列新情況、新挑戰(zhàn)
三、2015年安全生產(chǎn)工作安排
（一）全面落實安全生產(chǎn)責任
1、健全和落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系
3、推動企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系實現(xiàn)“五個全覆蓋”
（二）全力抓好制度措施的執(zhí)行和落實
1、提高執(zhí)行力和落實力
2、實施科學有效的監(jiān)督管理
（三）全力推進依法治安
（四）全面深化隱患排查治理
1、實現(xiàn)排查治理常態(tài)化
2、實現(xiàn)排查治理有效化
（五）全面加強重點整治
（六）全面夯實基層基礎
1、深入開展安全生產(chǎn)標準化建設
2、提升安全生產(chǎn)應急管理水平
3、加強安全宣傳教育培訓
4、加強安全監(jiān)管隊伍……
2015年全市安全生產(chǎn)工作情況通報
（2015年2月15日）
市政府副市長、市安委會副主任

同志們：
根據(jù)會議安排，我簡要通報2014年全市安全生產(chǎn)工作情況，并對今年工作進行部署。等一會，昌旭市長還將作講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
一、2014年全市安全生產(chǎn)工作情況
2014年，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門深入學習貫徹中央、省、市有關領導系列重要批示、指示和講話精神，強化責任、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、注重預防、狠抓治本，安全生產(chǎn)各項工作取得明顯進步，呈現(xiàn)出“總量下降、行業(yè)穩(wěn)定、形勢趨好”的發(fā)展態(tài)勢。
（一）生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類指標控制較好
1、事故總量大幅下降。全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故（不含消防）52起，死亡79人，同比分別下降30.7%和16%。
2、重點行業(yè)形勢穩(wěn)定。煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起、死亡14人，同比分別下降57.1%和12.5%；道路交通安全事故48起、死亡64人，同比分別下降22.6%和11.1%；建筑施工、煙花爆竹、水上交通、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)領域未接到生產(chǎn)安全事故報告，實現(xiàn)“零死亡”。
3、主要指標控制較好。事故總死亡人數(shù)比省下達年度嚴控指標少27人，煤礦事故死亡人數(shù)比省下達年度嚴控指標少9人，道路交通事故死亡人數(shù)比省下達年度嚴控指標少3人；較大事故起數(shù)比省下達年度嚴控制指標少1起。安全生產(chǎn)“四項相對指標”好于全國、全省平均水平：億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.062
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治”打非法治違專項行動和“除大隱患、防大事故”安全生產(chǎn)大檢查。精心組織開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查、煤礦隱患排查治理專項行動、冬季道路交通百日整治行動等，切實加強人員密集場所和有限作業(yè)場所安全管理。2014年，全市累計排查各類安全隱患161570條，100%落實整改（其中2014年9月1日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上通報的912條隱患和問題均整改或落實防范措施）；累計打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為18121起次（其中：打擊整治“六類非法違法行為”3728起次，整治違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》安全隱患216項）。
4、抓安全標準化建設，強化基礎管理。加強源頭安全管理，深入開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設活動。全年申報一級標準化煤礦15家，通過二級質量標準化驗收煤礦71家，全面完成三級質量標準化驗工作；完成非煤礦山標準化建設183家。其他重點行業(yè)領域均全面完成安全生產(chǎn)標準化建設工作任務。進一步夯實煤礦基層基礎管理。督促注冊地不在畢節(jié)境內的集團公司在畢節(jié)境內成立了30家公司或安全管理機構；督促煤礦集團公司在畢節(jié)境內建立了70家瓦斯實驗室。督促煤礦編制完善“三項計劃”（采掘作業(yè)計劃、瓦斯抽采計劃、探放水計劃），將煤礦“三項計劃”管理工作目標任務進行細化分解，定期督促調度。積極推進了煤礦機械化建設，切實加大瓦斯治理力度。并嚴格落實煤礦“五職礦長”、區(qū)隊長、班組長及從業(yè)人員準入、登記備案、黑名單制度，切實加強人員管理。
5、抓保障能力建設，強化應急處置。穩(wěn)步推進安全技改項目建設，提升安全保障能力。從2011年到2014年底，我市共爭取安全技改項目46個、獲省補助資金共3540萬元（其中2014年爭取項目為10個、獲省補助資金共820萬元），已完成32個，其余項目正在實施。進一步加強應急救援基地建設，強化應急救援預案、機構隊伍和物資落實，加強應急演練，認真做好生產(chǎn)安全事故信息調度和應急處置工作。目前，除七星關區(qū)、納雍縣以外，其余縣（區(qū)）已建成縣級安全生產(chǎn)應急指揮中心和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息化平臺并投入使用。嚴格事故處置有關規(guī)定和要求，科學有效地做好事故、險情的處置和搶險救援工作。
6、抓監(jiān)管能力建設，強化督辦問責。將全市煤礦安全監(jiān)管站統(tǒng)一設置為煤礦安全監(jiān)管分局，進一步健全了 “三級機構、四級網(wǎng)絡”的煤礦安全監(jiān)管體系。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強各級安全監(jiān)管部門廉政建設，嚴格隊伍管理。嚴格落實“兩辦法、四制度”，及時對部分縣、鄉(xiāng)和煤礦企業(yè)進行警示約談。定期不定期對各地、各部門安全生產(chǎn)工作進行督辦督查。依法嚴格查處事故，強化責任追究。完成7起非煤較大事故的調查處理工作，100%經(jīng)市政府批復結案，并嚴格落實責任追究。
7、抓宣傳教育培訓，強化安全文化建設。深入開展習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要講話、批示專題宣講活動，認真開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫活動，大力開展安全教育培訓工作和安全生產(chǎn)警示教育活動。認真組織開展了“千名干部與萬名礦長談心對話”活動，在非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)領域組織開展了談心對話活動，形成共謀共促安全發(fā)展的良好局面。精心組織開展第13個全國“安全生產(chǎn)月”活動，已連續(xù)第6年獲“全_全生產(chǎn)月”先進單位表彰。投入200多萬元專項資金，對全市安全監(jiān)管領導干部和重點高危行業(yè)領域企業(yè)負責人及管理人員進行集中培訓，共培訓25期、2648人。同時，培訓駐礦安監(jiān)員9期586人次；完成生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員培訓考核17期、2918人次。積極推進安全文化示范創(chuàng)建工作，完成73個省級安全文化示范單位的初評初審工作。
二、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，問題依然突出
2014年安全生產(chǎn)工作穩(wěn)中有進，取得了明顯進步。但是，形勢依然嚴峻。發(fā)生了黔西縣新田煤礦“10·05”重大事故，造成嚴重的損失和影響。較大事故中道路交通事故所占比重較大，全年8起較大事故中道路交通就有7起，占87.5%。
（一）安全生產(chǎn)工作中還存在不少突出問題，加強和改進工作刻不容緩。1、監(jiān)管點多面廣、安全生產(chǎn)任務繁重。全市共有13867家生產(chǎn)經(jīng)營和作業(yè)場所，點多面廣，任務十分繁重。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，基礎設施建設項目全面鋪開，化工企業(yè)、小微企業(yè)相繼投產(chǎn)，煤礦深部開采的推進，車輛的大幅增加等因素的影響，保障安全生產(chǎn)任務十分艱巨。2、安全責任落實有差距�？h、鄉(xiāng)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系尚未完全真正明確和落實，人、財、物保障方面做得不夠好；行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全，企業(yè)主體責任沒有充分落實，仍然是被動式的安全管理。3、安全監(jiān)管能力建設還存在較大的差距。部分地方基層安全監(jiān)管機構人員未配備到位，園區(qū)安全監(jiān)管缺乏專門的機構和專職的監(jiān)管人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管人員專職專抓沒有完全落實到位。安全監(jiān)管專業(yè)技術人員、熟悉業(yè)務和懂管理的干部比較少，不同程度存在不會管、管不好的現(xiàn)象。同時，安全監(jiān)管執(zhí)法水平亟需進一步提高，責任心和擔當意識有待進一步增強。4、工作落實有差距。安全生產(chǎn)工作制度建設亟需進一步加強，包括企業(yè)的內部安全管理制度，針對性和可操作性不強，執(zhí)行和落實不好，制度停于紙面上。隱患排查治理不規(guī)范、不統(tǒng)一，在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不好�！按蚍侵芜`”工作常態(tài)化、規(guī)范化做得不好，聯(lián) ……（未完，全文共11920字，當前僅顯示2835字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年全市安全生產(chǎn)工作情況通報》）