關(guān)于規(guī)范征地工作維護(hù)_的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、XX區(qū)征地基本情況
二、存在問題
（一）部分群眾對(duì)相關(guān)補(bǔ)償政策理解認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，不合理期望和要求越來越高
（四）社保措施未完善
三、實(shí)現(xiàn)和諧征地的建議
一是推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位
（一）堅(jiān)持以人為本的原則，樹立文明和諧征地理念
（二）完善被征地農(nóng)民的社會(huì)保障
（三）拓寬被征地農(nóng)民的安置途徑，增強(qiáng)政策的可操作性
（四）加強(qiáng)村集體征地補(bǔ)償費(fèi)使用管理
（五）嚴(yán)厲查處土地違法活動(dòng)
……
關(guān)于規(guī)范征地工作維護(hù)_的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市局《關(guān)于組織開展維護(hù)穩(wěn)定調(diào)研工作的通知》要求，為深入貫徹政府維穩(wěn)系統(tǒng)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，進(jìn)一步做好土地征收工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村_，我分局認(rèn)真組織開展了專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、**區(qū)征地基本情況
今年以來，**轄區(qū)內(nèi)已辦理建設(shè)項(xiàng)目征地的手續(xù)2宗，總面積774.197畝，其中：位于汕大南側(cè)土地385.525畝，汕揭梅高速公路用地388.672畝，已簽訂《國(guó)家建設(shè)征收土地協(xié)議書》，正按照征地報(bào)批程序做好上報(bào)審批有關(guān)工作，涉及征地補(bǔ)償總額共14148.058萬元。汕大南側(cè)征地項(xiàng)目由市土地儲(chǔ)備中心融資征收，待市政府審批后，資金才能到位；高速路征地補(bǔ)償資金已預(yù)存在國(guó)土部門專門賬戶，因重點(diǎn)工程建設(shè)需要和有關(guān)村（居）經(jīng)濟(jì)困難實(shí)際情況，經(jīng)市政府研究同意，已預(yù)撥付青苗補(bǔ)償和部分征地補(bǔ)償款2235.387萬元，同時(shí)已撥付拆遷補(bǔ)償款5300萬元，有效地促進(jìn)工程順利
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償標(biāo)準(zhǔn)不一；遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，又極易引發(fā)_性糾紛和暴力對(duì)抗事件，給征地工作中的地上建筑物補(bǔ)償工作帶來了嚴(yán)重的阻力。
（三）農(nóng)村小團(tuán)體合力較強(qiáng)，主要是拆遷戶間關(guān)系較為緊密，相互間沾親帶故，從眾思想突出。征地工作難以突破。
（四）社保措施未完善。我市2009年出臺(tái)的《汕頭市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行規(guī)定》，在養(yǎng)老保障、最低生活保障方面雖作出規(guī)定，但相應(yīng)操作程序未制定，難以實(shí)施。
（五）農(nóng)村集體組織土地管理秩序和集體資產(chǎn)管理混亂，村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)支出不透明，農(nóng)民不滿情緒強(qiáng)烈。征地時(shí)，被征地農(nóng)民濫用了這種不滿，投了反對(duì)票。導(dǎo)致征地工作困難重重。如，2009年我區(qū)征收月浦街道388.672畝集體土地作為汕揭梅高速公路（**段）項(xiàng)目用地時(shí)，就因村民提出先決條件，要求先予解決該村土地分配及集體資產(chǎn)流失等歷史問題，而導(dǎo)致征地工作困難重重。
三、實(shí)現(xiàn)和諧征地的建議
日前，國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，多措并舉，進(jìn)一步規(guī)范征地管理工作。一是推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位。全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)、探索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度、合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況，各地每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。未及時(shí)調(diào)整的，不予通過用地審查。按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)足額支付；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用問題。二是要求采取多元安置途徑，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)。本著“誰用地，誰承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障。三是對(duì)做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。四是要求切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作，先安置后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題；統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。同時(shí)，還要認(rèn)真做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡(jiǎn)化征地批后實(shí)施程序；強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)，國(guó)土資源管理部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)；落實(shí)征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)，市縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，通過在線報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門。
我們認(rèn)為《通知》各項(xiàng)措施的落實(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范征地工作，對(duì)化解因征地問題引發(fā)社會(huì)矛盾將起到積極作用。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們認(rèn)為還應(yīng)該加強(qiáng)和改進(jìn)幾方面工作：
（一）堅(jiān)持以人為本的原則，樹立文明和諧征地理念
　　1、做好宣傳動(dòng)員工作。征地拆遷前要結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)做好農(nóng)民的思想動(dòng)員工作，應(yīng)從建設(shè)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來的益處上尋找突破性。政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要深入征地拆遷一線，進(jìn)行政策宣傳解讀，積極查找問題難點(diǎn)，有針對(duì)性地做工作，同時(shí)做好村干部、黨員、老干部等有號(hào)召力的_的思想工作，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果，取得群眾的最大支持和理解，促進(jìn)征地拆遷和諧穩(wěn)定。
　　2、關(guān)注農(nóng)民提出的熱點(diǎn)問題。征地工作人員要密切關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民提出的熱點(diǎn)問題，切實(shí) ……（未完，全文共3631字，當(dāng)前僅顯示1834字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于規(guī)范征地工作維護(hù)_的調(diào)研報(bào)告》）