“五水共治”行動亮點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、“五水共治”，溫州社會組織在行動
二、“五水共治”，溫州社會組織可以做些什么
（一）宣傳教育
（二）河道保潔
（三）學(xué)術(shù)支持
（四）建言獻(xiàn)策
（五）募集資金
（六）第三方監(jiān)督和評估
三、“五水共治”，溫州社會組織還可以做得更好
（一）建立樞紐型“五水共治”社會組織
（二）建立“五水共治”民間基金會
（三）加大政府購買社會組織參與“五水共治”力度
（四）支持水環(huán)境社會組織實(shí)體化運(yùn)作
（五）科技類社會組織提供技術(shù)支持
（六）行業(yè)協(xié)會商會社會組織動員會員企業(yè)有所作為
（七）建立五水共治公益創(chuàng)投項(xiàng)目庫
（八）整合社區(qū)社會組織資源，擴(kuò)大群眾參與廣泛性
……
積極構(gòu)建全社會參與的治水模式
“五水共治”行動亮點(diǎn)

今年以來，浙江大地掀起了轟轟烈烈“五水共治”行動，這是我省今年以及今后三、五年中心工作。
“五水共治”即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。五水，是指污水、洪水、澇水、飲水和節(jié)水，構(gòu)成了水環(huán)境和水環(huán)境產(chǎn)業(yè)。“五水共治”不僅僅是環(huán)保問題、民生問題，更是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的問題。
在我市乃至我省，現(xiàn)階段水環(huán)境和水產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)仍然是政府，公眾參與是主體，社會組織參與更是鮮見。溫州社會組織參與“五水共治”可以有更多的作為，不僅僅是踐行群眾路線教育活動主要內(nèi)容，也是落實(shí)十八屆三中全會激發(fā)社會組織活力的具體舉措。社會組織如何參與“五水共治”？今年1月初，我們組成社會組織參與“五水共治”課題組，申請省級課題，走訪鹿城、樂清、瑞安、蒼南等地，對社會組織參與“五水共治”做了一番梳理。

一、“五水共治”，溫州社會組
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略609字，正式會員可完整閱讀）……　
色水網(wǎng)的“小魚治水”公益項(xiàng)目成效更為顯著，項(xiàng)目除繼承“小魚認(rèn)捐”、“小魚放流”等活動外，還特別設(shè)計開發(fā)“小魚課堂”、“小魚講師團(tuán)”、“小魚廣播劇”“、魚眼看江湖”等系列活動。

（二）河道保潔。壹加壹承接蒼南金鄉(xiāng)、靈溪等地“五水共治”項(xiàng)目，主要是河面保潔和宣傳教育。
目前而言，治污水是“五水共治”重中之重。政府每月對河道保潔工作考核確定社會組織購買服務(wù)具體金額。

（三）學(xué)術(shù)支持。目前，我市科技類社會組織、以及水環(huán)境水產(chǎn)業(yè)的社會組織，匯聚大部分相關(guān)人才，可以憑借社會組織平臺提供學(xué)術(shù)、技術(shù)支持。2013年底，溫州綠色水網(wǎng)公益中心建立的水環(huán)境治理三方行動體系得到業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門認(rèn)可，和溫州市環(huán)保局達(dá)成合作，將水網(wǎng)探索建立的三方行動體系作為2014年全市環(huán)保組織參與水環(huán)境治理的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）建言獻(xiàn)策。民間環(huán)保組織監(jiān)督政府實(shí)行環(huán)境主張，落實(shí)環(huán)保舉措，建言獻(xiàn)策。同樣，在溫州，社會組織把國家環(huán)境發(fā)展和自己組織的理念、宗旨結(jié)合起來。溫州綠色水網(wǎng)公益中心發(fā)起的“清源行動”水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在去年3月召開首屆浙江省民間水環(huán)境保護(hù)工作會議——“江湖大會”。
邀請全省 34家民間環(huán)保組織的400余名環(huán)保人士來溫“煮水論江湖”。會議成功建立全省民間水環(huán)境保護(hù)工作行動網(wǎng)絡(luò)——“江湖匯”，并出臺“江湖匯”通訊機(jī)制、水環(huán)境保沙龍機(jī)制、水環(huán)境保護(hù)全省聯(lián)動機(jī)制。今年2月份，市環(huán)保局專門召開溫州市環(huán)境保護(hù)類社會組織座談會，聽取了環(huán)保類社會組織建議。

（五）募集資金。瑞安市充分發(fā)揮民間公益組織凝聚作用，引導(dǎo)帶動企業(yè)、群眾參與“五水共治”。
該市全國首個鎮(zhèn)級環(huán)保協(xié)會——塘下鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)協(xié)會自去年5月份成立以來，累計發(fā)展會員 5000多人，共為“五水共治”募集民間治水資金1500多萬元。樂清市專門成立了樂清市仙溪溪流環(huán)境保護(hù)協(xié)會，專門保護(hù)仙溪溪流，這是溫州首個民間發(fā)力、政府支持的純公益社團(tuán)。成立一年以來，該協(xié)會募集治水資金10多萬元，開展溪流環(huán)境保護(hù)3次，在非法采砂、炸魚毒魚、保潔清潔等治理上取得一定成效。

（六）第三方監(jiān)督和評估。溫州綠色水網(wǎng)公益中心，開設(shè)綠色水網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)在線污染舉報和在線信息公開板塊，受理工作環(huán)境訴求。通過實(shí)地走訪調(diào)查核實(shí)公眾舉報內(nèi)容，并第一時間以書面報告形式將調(diào)查線索轉(zhuǎn)呈環(huán)境保護(hù)部門，跟進(jìn)并助推環(huán)境問題的處理，探索建立環(huán)境保護(hù)的第三方參與機(jī)制。2013年全年，綠色水網(wǎng)共開展調(diào)查監(jiān)督行動 69次，關(guān)注鹿城、龍灣、甌海、生態(tài)園、樂清、永嘉、瑞安、平陽、蒼南等縣區(qū)在內(nèi)的55條河流及斷面。

三、“五水共治”，溫州社會組織還可以做得更好

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，溫州社會組織參與“五水共治”還需要很多工作要做。首先，政府的觀念還是要改變。“五水共治”，政府是主導(dǎo)，人民群眾是治水的主體，治水為了人民，治水依靠人民，治水成果讓人民共享。政府應(yīng)該有意識推進(jìn)政府職能瘦身，推動多元化公共服務(wù)格局形成。同時，不斷提供政策支持，激發(fā)社會組織活力，努力構(gòu)建政府、市場、社會組織三元社會。其次，社會組織清晰認(rèn)識到自身不足，通過參與公共服務(wù)提供，盡快予以彌補(bǔ)。譬如“五水共治”中社會組織專業(yè)化程度不夠強(qiáng)；缺乏科學(xué) ……（未完，全文共3387字，當(dāng)前僅顯示1711字，請閱讀下面提示信息。收藏《“五水共治”行動亮點(diǎn)》）