2015年縣政府工作報(bào)告3

目錄/提綱：……
一、2014年工作回顧
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目有效實(shí)施，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
（二）三農(nóng)工作亮點(diǎn)頗多，特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展
（三）城市建設(shè)成效顯著，綜合品位大幅提升
（四）監(jiān)管力度持續(xù)加大，安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
（五）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本民生得到保障
（六）民主法制深入推進(jìn)，政府建設(shè)全面加強(qiáng)
二、2015年工作安排
（二）鍥而不舍上項(xiàng)目，著力培育新型產(chǎn)業(yè)
（三）多措并舉強(qiáng)“三農(nóng)”，持續(xù)增加農(nóng)民收入
（四）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展
（五）打造特色興旅游，加快發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)
（六）持之以恒抓安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
（七）盡心竭力惠民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
（一）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，建設(shè)法治政府
（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)政府
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律，建設(shè)廉潔政府
……
政府工作報(bào)告
----2015年5月28日在**縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
**縣人民政府縣長(zhǎng)

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2014年工作回顧
2014年，我們深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，全力以赴辦好三件大事，堅(jiān)持不懈發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)五大戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“五個(gè)年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣生產(chǎn)總值完成18.9億元，增長(zhǎng)5.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.76億元，增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資完成27億元，增長(zhǎng)28.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.8億元，增長(zhǎng)11.6%；公共財(cái)政收入完成1.41億元，增長(zhǎng)12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成20219元，增長(zhǎng)8.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成2952元，增長(zhǎng)9.9%。
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目有效實(shí)施，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。開(kāi)工建設(shè)了重點(diǎn)工程36項(xiàng)，完成投資28.2億元，占年度投資計(jì)劃的108%。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)“六位一體”工作在全市考核中位次前移。工業(yè)方面，山西其亞鋁業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作有效推進(jìn)，已正式開(kāi)工；酸鐵聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，開(kāi)展了園區(qū)規(guī)劃、土地規(guī)劃調(diào)整、資源審批出讓等工作。農(nóng)業(yè)方面，完成了以工代賑、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新增改善基本農(nóng)田1.5萬(wàn)畝。文化旅游方面，實(shí)施了姑射山真武祠搶險(xiǎn)維修和師家溝文物修繕保護(hù)工程�；A(chǔ)建設(shè)方面，霍永高速公路及**高速引線(xiàn)正式通車(chē)，中部引黃工程**段全線(xiàn)貫通，北掌水庫(kù)完成前期籌建工作。

……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1152字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
造。解決了2500口人的飲水安全問(wèn)題。落實(shí)了義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、大學(xué)生助學(xué)貸款和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃。完成了縣級(jí)公立醫(yī)院改革，新農(nóng)合應(yīng)參合率達(dá)到99.2%。人口自然增長(zhǎng)率控制為4.3‰。提高了6400名城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了“4050”下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，完成了勞務(wù)輸出4000人。成功申報(bào)了“中國(guó)民間文化藝術(shù)威風(fēng)鑼鼓之鄉(xiāng)”�？偼顿Y1.65億元，兌現(xiàn)落實(shí)了關(guān)系群眾切實(shí)利益的10方面49項(xiàng)利民為民實(shí)事。與此同時(shí)，人防、地震、老齡、z-教、地方志、紅十字會(huì)、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)等工作都取得了新的進(jìn)展。
（六）民主法制深入推進(jìn)，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，支持人民政協(xié)履行職能，主動(dòng)向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)工作情況，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議、意見(jiàn)33件，政協(xié)委員提案42件。積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，大力宣傳和弘揚(yáng)“堅(jiān)韌、包容、務(wù)實(shí)、圖強(qiáng)”的**精神，涌現(xiàn)出一批道德模范和先進(jìn)典型。全面深化行政審批制度改革，扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法宣傳教育，進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為，平安**建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)查違紀(jì)案件，強(qiáng)化政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向所有關(guān)心、支持、參與**建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題，主要是：新型工業(yè)尚處于培育建設(shè)階段，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有充分延伸，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力有限；財(cái)稅增收明顯放緩，剛性支出需求持續(xù)加大；民生事業(yè)基礎(chǔ)薄弱、欠賬較多，難以到達(dá)群眾所盼所需；庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然存在，“四風(fēng)”問(wèn)題尚未根絕，政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
二、2015年工作安排
今年是決勝“十二五”的收官之年，是謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)“六權(quán)治本”“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年。我們要按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和省市的工作部署，扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)和省市人代會(huì)議的工作部署，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，實(shí)施“六權(quán)治本”，全面深化改革，從嚴(yán)管黨治黨，努力建設(shè)法治**；狠抓“六大發(fā)展”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力以赴辦好三件大事，堅(jiān)持不懈發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)五大戰(zhàn)略，加快建設(shè)和諧富強(qiáng)美麗新**。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期性目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資完成30.8億元，公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.49億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，居民消費(fèi)品價(jià)格水平漲幅控制在3%以?xún)?nèi)。約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.38%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降0.2%、1%和2%。
今年，我們要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)深化改革促開(kāi)放，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
按照“六權(quán)治本”“六大發(fā)展”的要求和省市的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，提升對(duì)外開(kāi)放水平。
深化行政審批制度改革。做好“三個(gè)清單”工作和“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，進(jìn)一步厘清權(quán)力清單、審批清單、負(fù)面清單，全面清理取消不合理審批項(xiàng)目，及時(shí)承接省市下放的審批事項(xiàng)，加快建設(shè)公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。要優(yōu)化審批流程，提高行政效率，切實(shí)做到“兩集中，兩到位”，審批事項(xiàng)向一個(gè)審批科室集中、審批服務(wù)向行政審批大廳集中，項(xiàng)目進(jìn)駐大廳審批到位、授權(quán)到位。要減少審批環(huán)節(jié)，建立完善一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作機(jī)制，最大程度地方便企業(yè)、方便群眾。
深化農(nóng)村土地制度改革。按照土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶(hù)承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”的要求，全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，為農(nóng)民群眾的承包地確實(shí)權(quán)、頒鐵證、“上戶(hù)口”，賦予農(nóng)民對(duì)承包地的使用、收益、流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保貸款等財(cái)產(chǎn)權(quán)利和物質(zhì)利益。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)，要深化以森林生態(tài)效益補(bǔ)償、森林保險(xiǎn)為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度配套改革。
深化財(cái)稅_和投融資_改革。認(rèn)真落實(shí)新的《預(yù)算法》，完善政府預(yù)算體系，將政府收支全部納入預(yù)算管理，大力壓縮財(cái)政一般性支出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展。建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。積極探索政府與社會(huì)資本合作的（PPP）模式，吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)一步加大招商引資力度，積極參加各種形式的招商活動(dòng)，主動(dòng)與大型企業(yè)、商會(huì)尋求對(duì)接，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)項(xiàng)目、資金、管理和人才。認(rèn)真把握國(guó)家、省、市宏觀(guān)政策導(dǎo)向，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，篩選一批項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。積極做好項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)審論證等工作，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目的質(zhì)量，做好項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)備，主動(dòng)搞好與上級(jí)部門(mén)的政策對(duì)接和溝通聯(lián)系，積極跟蹤項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目。
（二）鍥而不舍上項(xiàng)目，著力培育新型產(chǎn)業(yè)
項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì) ……（未完，全文共13592字，當(dāng)前僅顯示3233字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2015年縣政府工作報(bào)告3》）