區(qū)委關(guān)于開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、活動內(nèi)容
（一）重點糾治慵懶松散、推諉扯皮的“慢作為”問題，主要表現(xiàn)為：
6、其他“慢作為”的情形
（二）重點糾治不想負責、不敢擔當?shù)摹芭伦鳛椤眴栴}，主要表現(xiàn)為：
5、其他“怕作為”的情形
（三）重點糾治有令不行、有禁不止的“不作為”問題，主要表現(xiàn)為：
10、其他“不作為”的情形
（四）重點糾治執(zhí)法不公、吃拿卡要的“亂作為”問題，主要表現(xiàn)為：
8、其他“亂作為”的情形
三、保障措施
（一）強化監(jiān)督檢查
（二）強化問責問效
3、責令整改期限一般為3個月，停職檢查期限一般為3-6個月
4、科級干部的問責處理由區(qū)效能辦提出建議，提交區(qū)委研究
（三）強化日常工作
1、著力優(yōu)化工作運行機制
2、深入推進行政審批制度改革
3、健全落實干部激勵約束機制
4、完善社會評價體系
……
中共**市**區(qū)委關(guān)于開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動的實施意見
（2015年5月29日）

為認真開展好“三嚴三實”專題教育活動，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，進一步推進從嚴治黨，深化作風建設(shè)，區(qū)委三屆五次全會決定在全區(qū)黨政機關(guān)和各級干部中深入開展以“履職擔責提效能，創(chuàng)先爭優(yōu)比貢獻”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動�，F(xiàn)提出如下實施意見：
一、指導思想
緊扣“聚焦發(fā)展、履職擔責”工作基調(diào)，通過有效的教育引導、大膽的機制創(chuàng)新、嚴格的督查考核、動真的責任追究，扎實推進以責任為核心的執(zhí)行力建設(shè)，全力營造“抓落實、求突破”的濃厚氛圍，全面提升執(zhí)行意識、執(zhí)行剛性、執(zhí)行時效和執(zhí)行能力，使區(qū)委區(qū)政府的決策部署不折不扣落到實處，基層群眾滿意度明顯提高，發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化，為推進“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、綠色發(fā)展”提供堅強保障。
二、活動內(nèi)容
（一）重點糾治慵懶松散、推諉扯皮的“慢作為”問題，主要表現(xiàn)為：
1.對黨和國家的政策方針以及省市區(qū)作出的決策部署和工作安排，無正當理由消極懈怠、推動不力，未按照時限要求完成任務(wù)并造成不良影響和后果的；
2.本
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略736字，正式會員可完整閱讀）……　
、敷衍塞責，未能按時到位并妥善處理，造成不良影響和后果的；
2.對職責范圍內(nèi)應(yīng)當辦理的事項，無正當理由沒有辦理，導致公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的；
3.未落實黨風廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責任、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任以及班子成員“一崗雙責”責任，對職責監(jiān)管范圍內(nèi)的效能作風問題、違法違紀行為失察失管，造成不良影響和后果的；
4.對群眾舉報、媒體曝光的本地本單位問題不及時制止、不嚴格查處、不整改到位，導致矛盾升級、事態(tài)擴大的；
5.對任職時間較長的機關(guān)企事業(yè)單位中層負責人不接受管理、不服從安排、不履行職責，有利的就爭、麻煩的就推、該辦的久拖不辦，造成不良影響和后果的；
6.無正當理由不執(zhí)行紀檢監(jiān)察機關(guān)、職能執(zhí)法部門依法作出的決定的；
7.職責范圍內(nèi)應(yīng)當辦理或反饋的議案、提案、信訪件以及各類意見和建議等，無正當理由未按要求辦理反饋，或未按規(guī)定承諾整改落實的；
8.無正當理由聯(lián)絡(luò)工具不通暢，貽誤工作部署和信息傳達，或不遵守請銷假制度、工作日午間飲酒以及違反值班、住鄉(xiāng)制度等效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定，造成不良影響的；
9.不履行會前請假手續(xù)，隨意安排他人代會或者參會遲到、早退、打瞌睡、玩手機、接電話、交頭接耳以及長時間離位等違反會議紀律的；
10.其他“不作為”的情形。
（四）重點糾治執(zhí)法不公、吃拿卡要的“亂作為”問題，主要表現(xiàn)為：
1.不遵守民主集中制原則，獨斷專行、盲目決策，導致決策失誤，造成惡劣影響或重大損失的；
2.班子成員不執(zhí)行集體領(lǐng)導和分工負責制度，擅自主張或越權(quán)行事，造成不良影響和重大損失的；
3.違反規(guī)定權(quán)限和程序，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，亂收費、亂罰款、亂攤派，亂行使_裁量權(quán)的；
4.急功近利搞“形象工程”、弄虛作假搞“指標注水”，招商引資工作亂承諾亂許愿，造成重大損失和不良影響的；
5.拉幫結(jié)派、惡意中傷，不謀事專謀人，損害全局利益或者搬弄是非、制造矛盾、破壞團結(jié)，嚴重影響工作大局的;
6.截留、滯留、挪用專項資金，違規(guī)私設(shè)“小金庫”、發(fā)放津補貼，造成資金浪費或國有資產(chǎn)流失的;
7.違反規(guī)定配備、使用公車，假借招商引資、調(diào)研考察、學習培訓等名義利用公款旅游或者違規(guī)建設(shè)樓堂館所、超標準裝修辦公場所的；
8.其他“亂作為”的情形。
三、保障措施
（一）強化監(jiān)督檢查
區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導組（區(qū)效能辦）是履行執(zhí)行力建設(shè)監(jiān)督檢查、問責問效等相關(guān)職責的主體，要完善督查機制，加強全面檢查、隨機抽查、暗訪巡查、聯(lián)合督查、駐點核查以及日常考核和民主測評等多種形式，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)�；椭贫然�；要重點對區(qū)委區(qū)政府決策部署、階段性和突擊性工作、主要領(lǐng)導批示件、重要文件和會議確定事項的執(zhí)行情況，逐項限時督辦檢查，以督查倒逼落實。要暢通問責信息渠道，對有關(guān)組織和群眾舉報反映的問題、各級領(lǐng)導作出的指示與批示、有關(guān)部門提出的意見建議、新聞媒體曝光的材料等，及時組織查核和認定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）和區(qū)直各單位都要健全自查機制，建立活動臺賬，“一把手”要帶頭抓監(jiān)督檢查，全力排除執(zhí)行中的障礙和阻力，切實防止執(zhí)行力層層遞減。
（二）強化問責問效
1.經(jīng)區(qū)效能辦調(diào)查認定后，根據(jù)情節(jié)輕重、造成后果和影響大小，采取相應(yīng)的問責追究：對情節(jié)較輕的，予以組織約談、責令整改或誡勉談話處理；對情節(jié)嚴重的，予以通報批評、停職檢查處理；情節(jié)特別嚴重的，予以調(diào)離崗位、降職、免職或辭退處理；構(gòu)成違紀的由紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理，并倒查相關(guān)領(lǐng)導責任。
2.對處理前能夠積極配合調(diào)查或主動采取措施并有效避免損失或挽回影響的，可從輕、減輕或免于處理；對一年內(nèi)兩次或兩次以上被處理，干擾、阻礙、不配合調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實真相或刁難、打擊、報復信訪舉報人的，給予從嚴從重處理。
3.責令整改期限一般為3個月，停職檢查期限一 ……（未完，全文共4091字，當前僅顯示2066字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委關(guān)于開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動的實施意見》）