干部學習講稿：全面推進依法_的重大意義

目錄/提綱：……
一、中國社會主義法治建設的自我檢視和總結
二、解決和應對改革發(fā)展過程中各種問題和挑戰(zhàn)的必然選擇
三、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然選擇
四、實現(xiàn)全面建成小康社會、中華民族偉大復興夢想的必然選擇
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干部學習講稿：全面推進依法_的重大意義

十八屆四中全會召開已經有一段時間了，但是全國各地、各個部門學習十八屆四中全會精神的熱潮正方興未艾。
這次全會的召開以及全面推行依法_的重大決策受到了全國全黨乃至全世界的關注，對于我們實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。
如果要為十八屆四中全會的召開找一個由頭的話，我想可能是2013年12月23號中央政治局第四次集體學習的時候，當時學習的主題是依法_，主報告人是全國人大法工委的李適時主任，在依法_的報告結束之后，李適時代表法律界向中央提了一個建議，建議在適當?shù)臅r候召開一次以法律為主的全會。當然中央聽取了李適時的建議，統(tǒng)籌各方面的考慮召開了四中全會并發(fā)布了全面依法_若干重大問題的決定，我們中央的考慮，或者說這次會議所召開的背景必要性我們大概從以下幾個方面來理解。
一、中國社會主義法治建設的自我檢視和總結
首先第一個方面就是這次會議首先對于中國法治，特別是中國的社會主義法治建設自我的檢視和總結。為什么這么說，因為中國的社會主義法治從1954年新中國第一部憲法的出現(xiàn)到現(xiàn)在過去了有六十多年的時間，這六十多年中我們的法治取得了很多成就，也經歷了許多挫折，而四中全會提出的很多內容都是從過去的六十多年法治建設當中所得來的。因此我說它首先是一種法治建設的自我解釋和總結。
這有兩個案例我想給大家介紹一下，一個案
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名記者從李莊認罪陳詞當中發(fā)現(xiàn)了機關，然后隨即報道了出來，所以最后李莊的小手腕并沒有得逞，法院并沒有判他緩刑。所以整個案件的審理給人的一個最大的印象就是我們法律當中一些基本的法律程序沒有得到很好的遵守，法律的精神受到了損傷。這是09年發(fā)生在重慶的這樣一個案子。
第二個案例是2013年由山東省濟南市中院所審理的_案。這個案件和李莊案件中間只隔了有兩年多的時間，但是這兩個案件的審理給別人的印象截然不同，特別是法律界的個別人士在_案審完了之后都說沒有想到，出乎意料。有兩點特別的沒有想到，一個是沒有想到整個案件的審理會如此的公開，濟南在審這個案子的時候要邀請了大量的人員去參加旁聽，這些旁聽人員當中有人大的代表，有政治局委員，有法律界專家，當然還包括被告人他的親屬朋友。
而且更沒有想到的是整個_案件的審理法院采取了一種新媒體的形式進行全程直播，用微博的形式進行了全程的文字播報。把整個案件的審理狀況呈現(xiàn)到了世人面前，呈現(xiàn)到了全世界面前。這在中國的刑事司法歷史當中是前所未有的。中國此前從沒有采取這樣一種新媒體全程直播的形式來直播一個案件的審理。當然在這樣一個重大的案件當中采取這樣一種形式在某種程度上體現(xiàn)了我們的司法方面的強烈的執(zhí)行。
第二個讓大家特別沒想到的事情就是沒想到整個案件的審理過程當中給了被告這么充分辯護的權力，刑事訴訟法規(guī)定的被告享有辯護的權力法庭給予了充分的尊重，連_被告人自己也承認說法庭是理性的是文明的是公平的，給了他充分自我辯護的機會。
而且法庭還讓幾個關鍵的證人出庭作證，比如說像證人王立軍，證人徐明都到法庭上出庭作證被將被告人當庭質證。這些都說明在這個案件的審判過程當中是充分的尊重了訴訟法所規(guī)定的一系列程序，而且也充分的尊重了法治的精神法治的原則。那么在間隔時間不長的這兩個案件當中呈現(xiàn)出這樣一個巨大的變化，從我們法治建設的角度講這是一個很大的一種進步，非常積極的變化，是我們樂于見到的。主要的原因在哪里？主要的原因還是在于十八大之后新一屆領導集體對于法治的重視，在_理念上的重大的變化。其實總書記在_案件之后專門說過文化革命結束四十多年了還要發(fā)生這樣的事，這是不能允許的，所以必須要重申依法_，重申依法執(zhí)政。至于本身四中全會的召開和這樣一個決定作出又對此前面臨的法治狀況的總結和反思的因由。
從更宏觀的角度來看，我們說我們的社會主義法治的建設從1954年第一部憲法的制定到經過了這六十年的實踐當中其實是經歷了不同的發(fā)展階段，特別是在我們改革開放的、我們社會主義法治建設的早期，我們對于法治的認識并不是那么清晰，這就導致我們在法治建設當中出現(xiàn)過一些失誤甚至是錯誤。
我們可能都聽說過1958年毛主席在北戴河第一次會議上講的一番話，在會議上他對大家講，說法律這個東西沒有也不行，我們有我們的一套。民法刑法那么多條，誰記得住��？憲法是我參加制定的，我也記不住。毛主席的這番話是在1958年說的，距離我們第一部憲法的制定剛剛過去了不到四年的時間。
恰恰1954年這部憲法就是毛主席主持起草制定的，因為他親自擔任了憲法起草委員會的主席。他還專門帶著一個寫作班子、起草班子在浙江的杭州逐字逐句起草的憲法，可以說他對這部憲法傾注了大量的心血。但是四年不到的時間他說他記不得了，是真的嗎？我想他不是記不得了，而是他對憲法的看法發(fā)生了變化。所以這是我們憲法的實施、法治建設遭遇非常大的一個曲折的一個很重要的原因。
當知聽了毛主席的話之后坐在他旁邊的劉少奇還曾經查過這么一句話。他說主席呀，看來人治還是法治，看來還是靠人，法律這個東西只能使我們辦事的參考。這些都在某種程度上反映了我們在法治這個問題上認識的一些不足。
因此改革開放之后我們重新提出要恢復社會主義法治，要加強建設社會主義法_家，_曾多次強調還是要靠法制，搞法制靠得住些。他還專門指出我們的民主法治一定要做到兩個不改變：第一，不以領導人的改變而改變；第二，不以領導人看法和注意力的改變而改變。
我們注意到十八大之后新一屆多位領導集體在不同場合都強調這兩個不改變。所以十八屆四中全會的召開關于全面推進依法_的若干重大問題決定的發(fā)布這樣一個決策的作出本身是表明了我們對于法治的態(tài)度。我們要通過這樣一種方式讓我們對于法治的一種認識我們對于法治這種決策一一貫徹下去，不能再發(fā)生變化了。法治是我們_理政的基本方式。這是四中全會全面推行依法_的重大的考慮。
二、解決和應對改革發(fā)展過程中各種問題和挑戰(zhàn)的必然選擇
那么第二個方面，全面推進依法_還是解決應對我們改革發(fā)展當中各種問題這個挑戰(zhàn)他的一個必然的選擇�？倳浽浿赋稣f十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》和十八屆四中全會《關于全面推進依法_若干重大問題的決定》實際上是個姊妹篇，在精神上一脈相承。所以對于全面推進依法_和全面深化改革推進國家治理體系和治理能力向現(xiàn)代化之間他們的關系有一 ……（未完，全文共11074字，當前僅顯示2634字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：全面推進依法_的重大意義》）