目錄/提綱:……
一、“兩個責(zé)任”制度落實常態(tài)化
二、“兩個責(zé)任”管理運行常態(tài)化
三、“兩個責(zé)任”責(zé)任追糾常態(tài)化
一、構(gòu)建懲防體系是交通運輸事業(yè)發(fā)展必然選擇
1、構(gòu)建懲防體系是交通運輸事業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求
2、構(gòu)建懲防體系是交通運輸事業(yè)發(fā)展組成部分
3、構(gòu)建懲防體系是交通運輸事業(yè)發(fā)展重要保證
二、以懲防體系建設(shè)助推交通運輸事業(yè)發(fā)展主要做法
1、加強權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)
2、加強廉政風(fēng)險點源排查
3、加強內(nèi)外跟蹤監(jiān)督制約
三、以懲防體系建設(shè)助推交通運輸事業(yè)發(fā)展基本成效
四、當(dāng)前交通運輸行業(yè)懲防體系建設(shè)面臨問題及建議
一、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任是依法行政、高效工作的保障
二、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)不斷強化自律意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),踐行“三嚴三實”
三、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)對自身工作上需整改完善的幾點提示
一、落實主體責(zé)任是政治責(zé)任,必須敢于擔(dān)當(dāng)
二、落實主體責(zé)任是永恒主題,必須常抓不懈
三、履行主體責(zé)任是現(xiàn)實要求,必須善抓善成
一、自身要當(dāng)好表率
二、班子要知責(zé)明責(zé)
三、機制要創(chuàng)新完善
四、監(jiān)督要保障有力
……
交通運輸局落實“兩個責(zé)任”心得體會(共6篇)
如何在工程建設(shè)中落實“兩個責(zé)任”
的一點思考
**交通運輸局
“常金一體,東擴南移,苦干三年,強基進位”,近幾年,**市委市政府唱響**大發(fā)展主旋律,圍繞“跨越發(fā)展”的核心目標(biāo),對未來**城市空間、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、新型城鎮(zhèn)化等方面進行大規(guī)劃大建設(shè),最終實現(xiàn)常州蘇南中部崛起!俺=鹨惑w,交通先行”,努力構(gòu)建“快速化、多層次、多通道、全方位”的立體交通格局,是帶動和推動**市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的首要保障。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、安全發(fā)展,“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”尤顯十分重要。
一、“兩個責(zé)任”制度落實常態(tài)化。
“落實
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負主體責(zé)任,紀委負監(jiān)督責(zé)任”,這是十八屆四中全會對反腐敗_機制建設(shè)的重要部署。
黨委要結(jié)合建設(shè)工程實際,深入研究工程各個領(lǐng)域系統(tǒng)性懲防體系,建立健全相關(guān)機制_;經(jīng)委要深入研究相關(guān)監(jiān)督防范機制,引成有效的監(jiān)督防范手段,確保在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)有章可循,制度化、規(guī)范化,始終保持在正確框架中運行。
二、“兩個責(zé)任”管理運行常態(tài)化。
在工程招投標(biāo)、建設(shè)施工及工程變更、結(jié)算過程中,黨委必須把工程建設(shè)管理的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入主要管理工作,與黨建同部署,同落實,同檢查,同考核,嚴格監(jiān)督檢查、責(zé)任追究,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),管理運行常態(tài)化。一把手要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,親自掛帥、靠前指揮,示范帶頭、當(dāng)好表率,具體抓、抓具體,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作直接
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風(fēng)為重點,以嚴肅執(zhí)行紀律為保障,由易到難循序漸進解決“四風(fēng)”問題;明確各級黨委既是黨建工作主體也是廉政建設(shè)主體。對交通運輸行業(yè)來說,作為黨建重要任務(wù)之一,廉政建設(shè)如何落地,體現(xiàn)出明確制度、活力和成效?這些問題已成為當(dāng)前交通運輸事業(yè)發(fā)展工作重中之重。
1、構(gòu)建懲防體系是交通運輸事業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求。作為政府職能部門之一,交通運輸行業(yè)直接擔(dān)負建養(yǎng)管征四大任務(wù),工程項目多、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長,權(quán)力相對集中,時刻面臨質(zhì)量、安全、廉政三大風(fēng)險考驗。加之交通員工素質(zhì)參差不齊、崗位復(fù)雜多變、工作點多線長面廣,給日常教育監(jiān)管帶來更大難度。近年來,盡管局黨委在抓風(fēng)險防控特別是廉政風(fēng)險防控上做了大量工作,化解廉政風(fēng)險能力有了很大提高,但應(yīng)當(dāng)看到:與其它政府部門相比,交通是一個與錢物頻繁接觸部門、一個與社會廣泛交往部門、一個與民生密切關(guān)聯(lián)部門。行業(yè)特點客觀存在著誘發(fā)腐敗物質(zhì)條件,決定了交通從業(yè)風(fēng)險性和廉政高危性。尤為重要是交通員工并非生活在真空中,或多或少會受一些不良社會風(fēng)氣影響侵蝕。特別在一些重要部門或關(guān)鍵崗位工作同志,手中或多或少掌握一定權(quán)力和資源,如工程建設(shè)、行政許可、行政審批、財務(wù)管理、物資采購等等,這些權(quán)力和資源同樣不同程度面臨各種各樣誘惑考驗。如不能堅持自重自警自省自律,稍有不慎就可能會被利益所誘惑而發(fā)生違規(guī)違紀甚至違法問題。這種潛在職業(yè)風(fēng)險是客觀存在的,也是需要重點防范堅決杜絕的。
2、構(gòu)建懲防體系是交通運輸事業(yè)發(fā)展組成部分。懲防體系建設(shè)與交通運輸事業(yè)發(fā)展是一個有機統(tǒng)一體,二者間既互相包含又相輔相成,不僅實施主體具有同一性,二者目標(biāo)同樣具有同一性,都是為了更好弘揚正氣、凈化風(fēng)氣、純潔隊伍、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。因此交通運輸行業(yè)在積極抓好中心工作同時,必須高度重視懲防體系建設(shè),在摸清底數(shù)把握實情上下功夫,在突出重點抓住關(guān)鍵上做文章,在正風(fēng)肅紀懲惡揚善上見實效,使其真正為中心工作提供堅強政治保障。事實上,交通運輸行業(yè)需要監(jiān)管對象數(shù)量大,存在廉政風(fēng)險點源多,給懲防體系構(gòu)建帶來諸多不利影響。首先從機構(gòu)設(shè)置看,縣市一級交通運輸部門行政級別不高,只是一個科級單位,但下屬單位眾多,內(nèi)部體系龐大,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,管轄范圍寬泛,僅所屬黨支部就有20多個黨員600多名監(jiān)察對象480多名。其次從職責(zé)劃分看,所屬單位根據(jù)分管行業(yè)不同工作性質(zhì)各自獨立承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé),有的負責(zé)國家相關(guān)方針政策法津法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,有的負責(zé)水陸交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護,有的負責(zé)交通規(guī)費征管、行政許可、行政執(zhí)法等等,其中每項職責(zé)又可細分為多個具體環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)幾乎都涉及到權(quán)力運行和經(jīng)濟活動,諸如決策權(quán)、管理權(quán)、處罰權(quán)、收費權(quán)、審核權(quán)、審批權(quán)、_裁量權(quán)等,是易發(fā)多發(fā)腐敗問題重點部門。再次從預(yù)防重點看,工程建設(shè)和行政執(zhí)法仍然是腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。尤其工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪苗頭不容小視,當(dāng)前交通運輸仍處于大建設(shè)大發(fā)展階段,每個工程項目參建隊伍構(gòu)成多樣,既包括內(nèi)部現(xiàn)場管理人員,還包括規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等外部人員。部分低素質(zhì)施工隊伍為獲取最大化利潤,常以不法手段拉攏腐蝕工程現(xiàn)場管理人員,一些意志薄弱者往往經(jīng)不住誘惑而被拉下水。
3、構(gòu)建懲防體系是交通運輸事業(yè)發(fā)展重要保證。從懲防體系建設(shè)與交通運輸事業(yè)發(fā)展要求看,出臺《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,為交通運輸事業(yè)發(fā)展特別是反腐倡廉建設(shè)提供了很好機遇,也為交通運輸行業(yè)黨建工作提供了有力抓手。構(gòu)建具有交通運輸行業(yè)特色懲防體系,必須正確處理好當(dāng)前與長遠、治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防之間辯證關(guān)系,一方面圍繞既定目標(biāo)科學(xué)規(guī)劃合理布局,把整體推進與解決重點問題有機結(jié)合起來,在整體推進中突出重點問題的解決,以重點問題的突破帶動整體推進;一方面在堅決懲治腐敗同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),從而最大限度壓縮腐敗行為空間。根據(jù)這些要求,近些年交通運輸行業(yè)圍繞“權(quán)力陽光運行、管理有序到位、工程規(guī)范建設(shè)、行風(fēng)顯著改進”目標(biāo),積極探索懲防體系建設(shè)新辦法新舉措,以勤廉教育為根本,以源頭防控為關(guān)鍵,以制度建設(shè)為保障,加強對干部職工針對性常態(tài)化教育,加強對重點崗位廉政風(fēng)險點源排查,健全齊抓共管綜合治理工作機制,建立制度與監(jiān)督并重管理機制,整體推進制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治等各項工作,不斷延伸懲防體系建設(shè)觸角,有效阻斷腐敗問題滋生土壤,為交通運輸事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
二、以懲防體系建設(shè)助推交通運輸事業(yè)發(fā)展主要做法
建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,核心是以改革創(chuàng)新精神加強制度建設(shè)。預(yù)防和懲治腐敗都要依靠制度,發(fā)揮制度規(guī)范和保證作用,這是嚴厲懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗前提和基礎(chǔ)。對交通運輸行業(yè)來說同樣如此,只有把懲防體系建設(shè)與交通運輸行業(yè)特點結(jié)合起來并以制度化形式確定下來,才能從根本上保證交通運輸行業(yè)反腐倡廉建設(shè)。從
調(diào)研情況看,交通運輸行業(yè)各單位都把懲防體系建設(shè)作為黨建工作重要組成,與黨建工作同部署同落實同檢查同考核,有力推進了黨建工作水平不斷提高。
1、加強權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)。權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)其目的是通過制度執(zhí)行壓縮行_力尋租空間,確保權(quán)力能夠在陽光下運行。近年來,交通運輸行業(yè)主要圍繞易發(fā)腐敗環(huán)節(jié),大力加強內(nèi)控機制建設(shè),努力將隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化,有效預(yù)防了腐敗行為產(chǎn)生。一是減少行政執(zhí)法程序_裁量。在執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)上重點抓好行政執(zhí)法程序監(jiān)督,在處罰環(huán)節(jié)上出臺《行政 ……(未完,全文共16031字,當(dāng)前僅顯示2883字,請閱讀下面提示信息。
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