省地方海事局局長在全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
二是存在松懈麻痹思想，對一些違法行為和安全隱患司空見慣，不以為然
四是發(fā)現(xiàn)問題處置不當(dāng)，沒有落實整改措施并及時跟蹤整改
一是認(rèn)真開展水上交通安全大檢查
二是開展聯(lián)合巡航執(zhí)法活動
三是強(qiáng)化落實船舶所有人的安全主體責(zé)任
四是積極開展應(yīng)急救助演練
五是加強(qiáng)宣傳營造有利的社會氛圍
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省地方海事局局長在全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言
（2015年8月19日）

今年以來，全省各級海事機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卣徒煌ㄖ鞴懿块T的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家海事局和省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織開展了春季隱患排查、夏季安全攻堅、汛期集中檢查、節(jié)日重點(diǎn)督查等多項安全管理活動，有效地促進(jìn)了水上交通安全監(jiān)管工作，保障了全省水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
但是，近期省海事局在組織開展安全督查時發(fā)現(xiàn)，各地在水上交通安全管理工作中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。一是各地海事監(jiān)管工作開展的不平衡，有的海事機(jī)構(gòu)管理粗放，不細(xì)致、不具體，一些監(jiān)管工作流于形式；二是存在松懈麻痹思想，對一些違法行為和安全隱患司空見慣，不以為然。三是隱患排查不全面、不徹底，存在漏洞和死角；四是發(fā)現(xiàn)問題處置不當(dāng)，沒
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安全隱患和屢次違法的船舶實行重點(diǎn)監(jiān)管和嚴(yán)厲處罰，確保隱患得到及時消除。各地在組織開展安全大檢查期間，省里將派出督察組對各地的安全檢查情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查和督查。
二是開展聯(lián)合巡航執(zhí)法活動。全省各級海事機(jī)構(gòu)要積極與水利、漁政、邊防和相鄰海事機(jī)構(gòu)配合，針對共管水域存在的共性問題進(jìn)行聯(lián)合巡航、綜合執(zhí)法和集中整治。重點(diǎn)查處私改自造船舶、船員違反操作規(guī)程、船舶在大風(fēng)大霧暴雨等惡劣天氣冒險航行、船員無證或酒后上崗、非客船載客運(yùn)輸、攜帶危險物品上船等違法行為。充分利用聯(lián)合巡航、綜合執(zhí)法的有利契機(jī)，集中解決共管水域存在的突出問題。同時加強(qiáng)與氣象、水利、電站等部門溝通聯(lián)系，建立汛期水情的預(yù)警預(yù)報信息聯(lián)動機(jī)制，及時將異常天氣及汛期水情情況，通知船舶做好各項應(yīng)對防范工作。
要重點(diǎn)加強(qiáng)對渡口、浮橋的監(jiān)管，維護(hù)好渡運(yùn)秩序。兩地共管的渡口、浮橋要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好監(jiān)管和把關(guān)工作。渡口、浮橋的設(shè)置、遷移必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府批準(zhǔn)，縣級人民政府在審批前應(yīng)充分征求交通、海事、航道、水利及渡口、浮橋周邊利益相關(guān)人的意見后再行審批。未經(jīng)縣級人民政府審批的渡口、浮橋一律不得從事渡運(yùn)經(jīng)營活動。海事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)私設(shè)渡口、浮橋的要堅決制止，并及時報告當(dāng)?shù)卣枰匀【啞?br>三是強(qiáng)化落實船舶所有人的安全主體責(zé)任。各地交通運(yùn)輸海事機(jī)構(gòu)深入到航運(yùn)企業(yè)、有船單位認(rèn)真檢查指導(dǎo)，督促船舶所有人（經(jīng)營人）提高安全意識，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理體系，制定各項生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，實行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大自查自糾力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。船舶出航前要進(jìn)行離岸登記和開航前檢查，符合航行條件的方可開航。同時要注意收聽收看天氣預(yù)報，遇有惡劣天氣杜絕冒險航行。開展船員的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化船員的安全意識和責(zé)任意識，提高船員的駕船技能和應(yīng)對風(fēng)險的防控能力。保障安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施，做好船舶的維修維護(hù)，保證投入運(yùn)輸船舶處于適航狀態(tài)，切實履行好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四是積極開展應(yīng)急救助演練。各級交通運(yùn)輸海事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真汲取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故和長江“東方之星”號游輪翻沉事故教訓(xùn)，制定完善各項應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施，組織轄區(qū)客船、渡船開展消防、救生、棄船逃生等專項應(yīng)急演練，讓船員熟悉緊急應(yīng)變部署表，做到及時準(zhǔn)確報警，熟練掌握各種專用設(shè)備使用方法，能夠快速施放救生筏（舢板），有效疏散船上乘客，最大程度減少人員和財產(chǎn)損失。演練后要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，從演練中得到啟發(fā)和鍛煉，有效提升實戰(zhàn)能力。要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的救助作用，搜集整理水上搜救資源信息，掌握水上應(yīng)急需要的船舶、船員、潛水、打撈、特種儀器設(shè)備情況，在應(yīng)急救助需要時，能夠及時有效地調(diào)度這些資源參與救助。
五是加強(qiáng)宣傳營造有利的社會氛圍。全省各級海事機(jī)構(gòu)要積極開展宣傳工作，通過采取印制宣傳單、制作宣傳板、懸掛宣傳幅、設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)放安全手冊、播放警示 ……（未完，全文共2452字，當(dāng)前僅顯示1559字，請閱讀下面提示信息。收藏《省地方海事局局長在全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言》）