省交通基本建設(shè)質(zhì)監(jiān)站站長在交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、嚴格落實安全管理“八嚴禁”
一是嚴禁在危險區(qū)域設(shè)置施工駐地或加工場所
二是嚴禁安全管理人員無證上崗
三是嚴禁作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓和技術(shù)交底上崗作業(yè)
四是嚴禁作業(yè)人員安全防護不到位上崗作業(yè)
五是嚴禁特種設(shè)備未經(jīng)檢驗投入使用
六是嚴禁未開展安全風險評估即組織施工
七是嚴禁危險性較大工程未編制專項方案施工
八是嚴禁社會車輛和行人擅自進入施工現(xiàn)場
二、嚴格落實路基施工“四到位”
一是基坑開挖防護必須到位
二是高邊坡開挖分級防護必須到位
三是爆破作業(yè)安全管理必須到位
四是棄土場防護必須到位
三、嚴格落實橋梁施工“八不準”
一是樁基防護不到位不準施工
二是高空作業(yè)安全措施不到位不準施工
三是起重吊裝管理不到位不準施工
四是支架、腳手架搭設(shè)不規(guī)范不準施工
五是掛籃安全管理不到位不準施工
六是跨線作業(yè)防護措施不到位不準施工
七是大型模板安全性能不滿足要求不準施工
八是安裝拆除管理不到位不準施工
四、嚴格落實隧道施工“七不準”
一是洞口管理不到位不準施工
二是開挖支護管理不到位不準施工
三是地質(zhì)超前預(yù)報不到位不準施工
四是監(jiān)控量測不到位不準施工
五是洞內(nèi)通風及防排水措施不到位不準施工
六是爆破管理不到位不準施工
七是應(yīng)急救援措施不到位不準施工
五、開展安全治理“五強化”
一是強化安全教育培訓
二是強化事故責任追究
三是強化違……
省交通基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站站長在全省交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言
（2015年8月24日）

年初以來，全省交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的安全監(jiān)管總體要求，采取突出現(xiàn)場、盯住隱患、不留死角、補強短板、嚴查真改的對策措施，保持了公路施工安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。但是，對照法律法規(guī)和安全生產(chǎn)的標準規(guī)范，公路施工安全管理仍存在著一些不容忽視的問題，主要是：從業(yè)單位和人員缺乏安全生產(chǎn)意識，不能自覺履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)；不認真貫徹落實省廳關(guān)于安全生產(chǎn)的專項治理活動；安全生產(chǎn)制度不健全，有的制度形同虛設(shè)；施工現(xiàn)場不能始終保持應(yīng)有的安全生產(chǎn)條件，安全隱患排查治理不到位；不按規(guī)定對一線作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓和技術(shù)交底，違章指揮、違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生；燃料、爆炸物品存放和使用不符合安全規(guī)定；橋梁施工臨邊防護不符合規(guī)范要求，臨時用電不規(guī)范；施工現(xiàn)場缺少安全告知和警示標志；龍門吊、架橋機安裝、固定和使用不規(guī)范；隧道施工未設(shè)置應(yīng)急照明燈，隧道入口逃生通道位置、長度不符合安全規(guī)程要求；隧道臨時用電不規(guī)范，門
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梁、隧道工程應(yīng)按照《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號）要求進行施工風險評估，嚴禁未經(jīng)評估、未制定安全防范措施即組織施工。
七是嚴禁危險性較大工程未編制專項方案施工。嚴格按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展建設(shè)工程落實施工方案專項行動的通知》和省廳《全省公路建設(shè)工程開展落實施工方案專項行動方案》要求，在建設(shè)工程現(xiàn)場開展“五整治五落實”工作。
八是嚴禁社會車輛和行人擅自進入施工現(xiàn)場。在進入施工現(xiàn)場的各個道口，必須設(shè)置警示標志和繞行指路標志。對未封閉的施工車輛出入路口及互通區(qū)，必須設(shè)立警告警示標牌，在交叉路口設(shè)立活動欄柵和欄桿，派專人24小時進行值守，并進行交通指揮、疏導。
二、嚴格落實路基施工“四到位”
一是基坑開挖防護必須到位。深度超過２米的基坑四周臨邊防護須采用剛性防護欄，孔樁棄土與孔口之間必須保持安全距離；深基坑開挖必須按照設(shè)計要求逐級開挖、逐級防護，上一級防護未完成，下一級不允許開挖。同時要認真做好排水。
二是高邊坡開挖分級防護必須到位。高邊坡開挖須從最上一級開始，按照“開挖一級、防護一級”的原則逐級開挖、逐級防護，上一級防護未完成，下一級不允許開挖。
三是爆破作業(yè)安全管理必須到位。爆破作業(yè)必須編制專項安全施工方案，嚴格按照審批的方案執(zhí)行。嚴格炸材發(fā)放、登記、配送、使用、退庫等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格爆破器材審批程序，加強爆破員、安全員、押運員的管理，相關(guān)從業(yè)人員必須經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)，設(shè)置民爆物品倉庫的要實行24小時保衛(wèi)值班。
四是棄土場防護必須到位。棄土場邊坡高度大于10米的須設(shè)置臺階，分級進行防護。
三、嚴格落實橋梁施工“八不準”
一是樁基防護不到位不準施工。挖孔樁護壁、鎖口混凝土須高出地面30厘米，孔口四周須進行剛性圍欄防護，挖排水溝，完善排水系統(tǒng)和場地平整。人工挖孔深度超過10米時，須采用機械通風，并對孔內(nèi)不良氣體進行檢測�？變�(nèi)須設(shè)置半圓形剛性防護網(wǎng)，挖孔作業(yè)時現(xiàn)場應(yīng)配備救援安全繩、梯等物品，嚴禁孔樁作業(yè)人員乘坐渣桶上下孔樁。樁基洞口在非作業(yè)時段必須用竹跳板或鋼筋網(wǎng)覆蓋封閉。
二是高空作業(yè)安全措施不到位不準施工。高空作業(yè)平臺須設(shè)置剛性臨邊防護欄、防墜網(wǎng)，作業(yè)人員必須佩系安全繩；高處作業(yè)必須按要求設(shè)置人員上下通道，作業(yè)平臺腳手板須滿鋪且固定牢固。
三是起重吊裝管理不到位不準施工。起重設(shè)備必須經(jīng)檢驗合格后才能投入使用。起重設(shè)備安裝完成后須進行專項驗收，按照試吊程序進行試吊，試吊記錄應(yīng)完整、詳實。
四是支架、腳手架搭設(shè)不規(guī)范不準施工。支架、腳手架原材料檢測合格資料須齊全。架體須嚴格按照批復(fù)方案搭設(shè)。滿堂支架施工前須對地面進行硬化或設(shè)置條形基礎(chǔ)，硬化前的地基承載能力須滿足相應(yīng)要求，未經(jīng)處理的不得進行支架施工。支架頂部須設(shè)置臨邊防護，人行爬梯須設(shè)防護網(wǎng)。
五是掛籃安全管理不到位不準施工。掛籃應(yīng)按專項施工方案組織拼裝，且進行全面檢查，并做靜載試驗。掛籃施工模板驗收各項檢測資料須齊全。
六是跨線作業(yè)防護措施不到位不準施工。跨線作業(yè)必須搭設(shè)安全防護設(shè)施，設(shè)置相應(yīng)的安全警示、警告標示牌和減速帶，夜間須配備爆閃警示器材。
七是大型模板安全性能不滿足要求不準施工。大型模板的使用須進行專項施工方案的審查、驗收；模板支撐體系和混凝土澆筑工序等須與施工專項方案一致；
八是安裝拆除管理不到位不準施工。安裝拆除作業(yè)須有詳細的施工方案，現(xiàn)場作業(yè)時須有安全管理人員在現(xiàn)場，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；安裝拆除作業(yè)人員須進行相應(yīng)培訓，合格后方可上崗。
四、嚴格落實隧道施工“七不準”
一是洞口管理不到位不準施工。施工單位須制定洞口安全管理制度，并經(jīng)監(jiān)理單位審批。管理制度應(yīng)包括洞口值班制度、人員進出洞登記制度、設(shè)備進出洞登記制度、洞口門崗崗位職責、考核辦法等。長大隧道洞口應(yīng)配置門禁系統(tǒng)及電子安全監(jiān)控系統(tǒng)。
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