在政府投資審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班上的講話

在政府投資審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班上的講話

各位專家，各位同志：
去年底，某某州市審計(jì)局聯(lián)合某某州市住建局，按照公平、公正、公開的原則，通過考試錄用的方式，完成了政府投資中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)和人員備選庫(kù)更新工作，有0家中介機(jī)構(gòu)（0名）和0名專業(yè)人員分別入選新的機(jī)構(gòu)庫(kù)和人員庫(kù)。入庫(kù)后的中介機(jī)構(gòu)和人員將是我市政府投資項(xiàng)目審計(jì)和造價(jià)控制的重要力量。為使入庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)和人員更好地服務(wù)國(guó)家審計(jì)，服務(wù)某某州城市建設(shè)，我局與市住建局聯(lián)合舉辦這次培訓(xùn)班，把大家請(qǐng)過來(lái)集中開展培訓(xùn)，目的是進(jìn)一步做好政府投資審計(jì)工作，更好地服務(wù)某某州改革發(fā)展大局。
為辦好這次培訓(xùn)班，提高辦班層次和水平，我們以南京審計(jì)學(xué)院為后盾，專門邀請(qǐng)?jiān)撛旱膶＜医淌谥髦v，精選了固定資產(chǎn)投資審計(jì)總論、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)理論與實(shí)務(wù)、工程造價(jià)審計(jì)問題分析與建議3個(gè)課題，希望
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略566字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
保障，極大提升了審計(jì)工作的層次和水平。省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)審計(jì)工作意見的通知》強(qiáng)調(diào)，“審計(jì)監(jiān)督作為國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，在促進(jìn)政策措施落實(shí)、服務(wù)改革發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行等方面肩負(fù)著重要職責(zé)，在推動(dòng)江蘇全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用……要把審計(jì)工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)我省審計(jì)工作在新的起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展�！边@些，都是審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的法律保障和制度保障。
關(guān)于政府投資審計(jì)，省審計(jì)廳專門發(fā)文，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意見（試行）》，對(duì)投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作出了規(guī)定，其中第六條明確“對(duì)聘用的中介機(jī)構(gòu)要建立誠(chéng)信檔案和黑名單，凡列入黑名單者，禁止參與投資審計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)，對(duì)已入中介庫(kù)的，應(yīng)予以剔除。”
審計(jì)署2008年頒布，2009年1月起執(zhí)行的新審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定：“不準(zhǔn)由被審計(jì)單位支付或補(bǔ)貼住宿費(fèi)、餐費(fèi)；不準(zhǔn)使用被審計(jì)單位的交通工具、通訊工具等辦公條件辦理與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)；不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的宴請(qǐng)、旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動(dòng)；不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位的任何紀(jì)念品、禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券；不準(zhǔn)在被審計(jì)單位報(bào)銷任何因公因私費(fèi)用；準(zhǔn)向被審計(jì)單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)利用審計(jì)職權(quán)或知曉的被審計(jì)單位的商業(yè)秘密和內(nèi)部信息，為自己和他人謀利；不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出任何與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的要求�！敝薪闄C(jī)構(gòu)人員參加審計(jì)組，履行國(guó)家審計(jì)職責(zé)，身份就變成國(guó)家審計(jì)人員，就得遵守審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)矩。
二要認(rèn)真履職，變?cè)靸r(jià)審核為審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府職能部門，要對(duì)政府投資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段以及竣工決算階段進(jìn)行全過程的審計(jì)監(jiān)督，并按照嚴(yán)格的工作程序和操作規(guī)范實(shí)施審計(jì)，目的在于規(guī)范建設(shè)程序、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、節(jié)約建設(shè)資金。因此，受聘參與政府投資審計(jì)的中介人員，要把握好自己的審計(jì)角色定位，按照國(guó)家審計(jì)的要求開展工作，尤其是跟蹤審計(jì)過程中，不要參與建設(shè)管理具體工作，而要履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)這些工作規(guī)范、有效地運(yùn)作。
中介機(jī)構(gòu)聚集了一批精通建筑、道路、橋梁等各個(gè)專業(yè)的工程師、造價(jià)師，在投資審計(jì)領(lǐng)域具有很大的優(yōu)勢(shì)。但作為專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在審計(jì)過程中往往偏重于工程計(jì)量計(jì)價(jià)等技術(shù)性的工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期可行性研究、招投標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量以及效益情況監(jiān)督不夠，要逐步從以造價(jià)審計(jì)為主，向管理審計(jì)、效益審計(jì)、責(zé)任審計(jì)并重轉(zhuǎn)變。中介機(jī)構(gòu)受聘參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，必須轉(zhuǎn)變以往受雇于建設(shè)單位，為建設(shè)單位服務(wù)的習(xí)慣思維，真正把自己當(dāng)作國(guó)家審計(jì)的一分子，站在政府的立場(chǎng)既監(jiān)督乙方，也監(jiān)督甲方，還監(jiān)督監(jiān)理等，必須嚴(yán)格要求自己，做到公正公平，關(guān)注財(cái)政資金使用績(jī)效，關(guān)注工程建設(shè)管理和質(zhì)量。
三要搞好學(xué)習(xí)，變工作人員為培訓(xùn)學(xué)員
這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)很不容易，我們邀請(qǐng)的都是高層次專家教授，在投資審計(jì)方面有很深的造詣，希望參加培訓(xùn)的全體同志提高認(rèn) ……（未完，全文共2499字，當(dāng)前僅顯示1588字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在政府投資審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班上的講話》）