街道關于基層服務型黨組織建設專題調(diào)研的報告

目錄/提綱：……
一、關于基層黨組織應該實現(xiàn)哪些政治功能和服務功能方面
一是從偏重務虛向虛實結合轉變
二是從對上負責向上下兼顧轉變
三是從被動落實向主動探索轉變
一是專職干部機關化傾向日趨凸顯
二是服務人員全職化傾向日趨凸顯
三是項目設置盲目化傾向日趨凸顯
三、關于有哪些基層服務型黨組織建設的制度機制可以進一步創(chuàng)新和深化方面
一是抓好群眾意見表達機制建設
二是抓好制度執(zhí)行監(jiān)督機制建設
三是抓好服務隊伍培養(yǎng)機制建設
四、關于推動基層服務型黨組織建設仍需解決的突出問題方面
一是隊伍結構不優(yōu)影響服務效能
二是黨員參與不高影響服務深度
三是措施執(zhí)行不力影響群眾滿意度
四是考核標準缺乏影響服務廣度
五是保障經(jīng)費不足影響服務深度
……
**街道關于基層服務型黨組織建設專題調(diào)研的報告

一、關于基層黨組織應該實現(xiàn)哪些政治功能和服務功能方面
黨的十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的要求，建設基層服務型黨組織，目的是使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、引領群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。從一定意義上講，政治功能是基層黨組織的魂，服務功能是基層黨組織的根，二者統(tǒng)一于我們黨的根本性質和宗旨，統(tǒng)一于我們黨領導的偉大事業(yè)的實踐。因此發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務功能，從思想上、行動上要切實做到“三個轉變”。
一是從偏重務虛向虛實結合轉變。黨建的很多工作或活動如理論學習、思想政治教育、宣傳工作、典型培育、理論研討等多為_態(tài)范疇的，看似比較“虛”和“空”，但這些務虛工作也具有十分重要的意義，有助于統(tǒng)一思想、增強黨性，有助于認清形勢、把握趨勢，有助于少走彎路、提高效率。因此，在抓黨的建設的時候要堅持“三個融合”，做到“虛功”實做，虛實結合
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落實黨建工作主體責任。嚴格落實民主集中制，針對重大事項我們成立了五人小組進行專題醞釀，再由黨工委集體研究決策。建立重大項目資金撥付監(jiān)管機制，規(guī)范了機關財務管理。針對征地拆遷、土地流轉、項目落地等涉及民生的重要事項定期進行_風險評估，注重發(fā)揮集體智慧，確保決策科學民主。積極抓好機關干部、村（社區(qū)）干部和企業(yè)家三支隊伍建設，強化人才隊伍保障，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。扎實推進黨員網(wǎng)格化工作，通過拓展黨組織的形式，創(chuàng)立了黨員服務隊，優(yōu)化完善了“黨工委、黨支部、黨小組、黨員”四級服務體系，充分發(fā)揮黨員宣傳員、信息員、服務員和調(diào)解員的作用，常態(tài)化開展服務群眾工作，高效快捷解決人民群眾在生產(chǎn)生活中日�，嵥閱栴}，努力構建了“三分鐘便民服務圈”。注重發(fā)揮黨組織的核心作用，定期組織開展街道、村（社區(qū)）和網(wǎng)格的組織生活，集中處理解決群眾關心關注的實際問題，吸引群眾參加參與，請群眾評判評議。實踐證明通過各項活動開展，黨員干部的責任意識明顯增強，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，群眾對于黨組織的公信度和滿意度也明顯提升。
二、關于村、社區(qū)干部等基層干部干事創(chuàng)業(yè)的思想認識、政治環(huán)境、工作條件有哪些新變化、新動向方面
隨著服務型黨組織建設各項工作推進，村、社區(qū)干部的理論水平、服務意識和個人能力等方面得到了有效提升，但實際工作中也存在以下變化：
一是專職干部機關化傾向日趨凸顯。個別部門在安排具體行政事務時（例如：計劃生育、人力資源、社會保障等），都要求專職干部開展摸排調(diào)查，填寫紙質表格，建立電子文檔，導致專職干部需要花大量時間在便民服務中心做資料、錄系統(tǒng)，深入網(wǎng)格院落面對面解決群眾問題的時間反而減少，不利于村（社區(qū)）服務群眾工作的開展。二是服務人員全職化傾向日趨凸顯。隨著行政區(qū)域的多次合并，每個村（社區(qū)）的幅員面積較大，專職干部的服務對象也明顯增多（例如：**街道**村全村共有人口7000余人，由于編制限制只配備了5名專職干部，每名專職干部要具體服務1400余人）。作為一級基層自治組織，專職干部開展服務群眾工作獲得的工作待遇較當?shù)厝司杖胨狡�，但由于擔負的工作任務多，事務雜，占據(jù)了服務人員大量的個人時間，讓他們沒有精力從事其它的經(jīng)濟工作維持必要的家庭生活，導致個別專職干部存在消極情緒。三是項目設置盲目化傾向日趨凸顯。隨著服務中心各項功能的不斷完善，大量的服務項目的端口都前置到村（社區(qū)），但個別服務項目在設置前未開展充分調(diào)查研究，沒有做到因地制宜，導致服務項目的實效性、針對性不強。
三、關于有哪些基層服務型黨組織建設的制度機制可以進一步創(chuàng)新和深化方面
基層黨組織扎根基層、直面群眾，在建設基層服務型黨組織過程中，要將“服務實效”作為我們深化和創(chuàng)新服務機制的衡量標準，從而促進和規(guī)范我們的實際工作。
一是抓好群眾意見表達機制建設。抓實服務工作，首先就是要了解新時期群眾工作、生活、思想的變化。因此，必須把建立健全群眾意見表達機制作為服務型黨組織建設的前提。今年以來，全區(qū)在“三嚴三實”專題教育和清新從政文化創(chuàng)建活動中，建立了領導干部“雙聯(lián)系”、機關黨員干部“網(wǎng)格化”服務等集民情、匯民意的專項制度。**在嚴格落實以上機制的基礎上，還結合自身實際，建立了領導干部“逢場天”坐診接訪和事務辦理反饋等機制。讓黨組織真正了解人民群眾所想、所需、所急、所怨，提供群眾所切實需要的服務。
二是抓好制度執(zhí)行監(jiān)督機制建設。機制建立重在貫徹執(zhí)行。只有常態(tài)化、長效化推進好各項機制，才能有效推進服務型黨組織建設。至去年群眾路線教育實踐活動開展以來，**街道累計“廢、改、立”各項規(guī)章制度30余條，為確保各項規(guī)章制度有序運行，我們組織機關正（副）調(diào)研員成立了專項督查 ……（未完，全文共3915字，當前僅顯示1978字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道關于基層服務型黨組織建設專題調(diào)研的報告》）