市審計系統(tǒng)基層行政執(zhí)法調研報告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)法機構的設置與人員配置
二、執(zhí)法制度建設、職責履行、執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障
（一）執(zhí)法制度建設
（二）職責履行
三、審計執(zhí)法和推進服務型行政執(zhí)法中存在的主要問題
三是審計機關人員少、工作量大長期困擾
四是個別審計人員的思想認識不到位
五是在督促被審計單位加強審計整改上存在不足
四、推進服務型行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和困難
五、解決問題的方法
（二）強化法制機構建設
（三）建立全市統(tǒng)一的法律法規(guī)庫
（四）增加市政府對審計執(zhí)法中遇到的法律問題的行政指導工作
……
**市審計系統(tǒng)基層行政執(zhí)法調研報告

一、執(zhí)法機構的設置與人員配置
**市審計局法制機構設置在法制科，人員配備行政編制2人，實有2人，正科1人、副科1人。全市審計系統(tǒng)下轄九縣七區(qū)情況如下。
3縣4區(qū)審計局未設法制機構，分別是欒川縣、汝陽縣、伊川縣、瀍河區(qū)、吉利區(qū)、老城區(qū)、高新區(qū)。

5縣1區(qū)審計局實際設有法制機構，其中偃師市審計局設法制科，實有行政身份2人、事業(yè)身份1人、領導職數(shù)正股1人副股1人；洛寧縣設法制辦，實有事業(yè)身份1人、領導職數(shù)正股1人；嵩縣設法制室，實有行政身份1人、領導職數(shù)正股1人；新安縣設法制股，實有事業(yè)身份1人、領導職數(shù)正股1人；宜陽縣設
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*市審計局行政復議和行政應訴制度**市審計局行政賠償補償制度的通知》等。

（二）職責履行
負責法律、法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳學習；負責對局機關的審計決定、審計報告等審計文書所引用法律、法規(guī)正確性的審理工作；負責對有關審計移送事項所引用法律、法規(guī)正確性的審理工作；承擔全市有關審計及相關方面的地方性法規(guī)、規(guī)章、準則的起草工作；研究審計、財政、經(jīng)濟方面的法規(guī)和政策，提出有關建議；組織對全市九縣七區(qū)審計機關審計業(yè)務質量檢查；辦理審計法規(guī)、規(guī)章的備案審查；督促審計結果的整改；承擔審計行政復議、行政應訴等工作；組織實施審計普法教育。

三、審計執(zhí)法和推進服務型行政執(zhí)法中存在的主要問題
一是縣區(qū)審計機構法制部門無編制，法制工作名不正言不順，法制工作未被高度重視,兼職的法制人員專業(yè)素質水平和能力急需提高，行政執(zhí)法風險不斷加大。
二是審計工作特別是經(jīng)濟責任審計工作很難按審計計劃開展，組織部門的委托往往是一批十幾個，且要求時間緊，很難保證審計質量，更不能提高推進服務型行政執(zhí)法水平。
三是審計機關人員少、工作量大長期困擾。多年來，行政人員只退不進，造成一方面行政編制空缺較多，另一方面急需的專業(yè)技術人員錄不進來,審計執(zhí)法服務水平有限。
四是個別審計人員的思想認識不到位。沒有樹立服務意識，沒有從根本上將推進從“關注資金安全”向“關注資金與關注政策、制度建設和效益并重”轉變，沒有轉變觀念從事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉變，沒有轉變觀念從發(fā)現(xiàn)和揭露問題向促進解決問題轉變。
五是在督促被審計單位加強審計整改上存在不足。沒有因地制宜搞好審計整改，一些審計建議泛泛而談，缺乏合理性和針對性，在幫助被審計單位完善相關的制度措施，建立健全會計賬目，堵塞財務管理漏洞方面做的還不夠，仍然存在著一些問題屢審屢犯現(xiàn)象。


四、推進服務型行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和困難
審計任務與審計力量的矛盾仍然沒有得到很好解決。推進服務型行政執(zhí)法建設對審計人員提出了更高的要求，現(xiàn)階段，審計干部肩負繁重的審計任務，主動學習的精力有限。
對推進服務型行政執(zhí)法的認識和精益求精的精力有限。

五、解決問題的方法

（一）加強法制教育、法規(guī)知識培訓，提高每個執(zhí)法人員的法律素質和依法行政的能力，加強審計法制宣傳工作，弘揚法治精神，增強法治觀念。加大對法制工作人員的培訓力度及上下級 ……（未完，全文共2005字，當前僅顯示1274字，請閱讀下面提示信息。收藏《市審計系統(tǒng)基層行政執(zhí)法調研報告》）