在賀蘭縣委十三屆七次全體會(huì)議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、抓當(dāng)前，開新局，凝心聚力形成發(fā)展好勢(shì)頭
二、明趨勢(shì)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢牢把握跨越發(fā)展主動(dòng)權(quán)
三、抓重點(diǎn)，求突破，真抓實(shí)干再創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)
四、抓基層，強(qiáng)隊(duì)伍，千方百計(jì)保障發(fā)展新跨越
……
加強(qiáng)基層黨建 夯實(shí)基層基礎(chǔ)
全力推進(jìn)賀蘭全生態(tài)文明全要素發(fā)展
——在縣委十三屆七次全體會(huì)議上的報(bào)告

各位委員、同志們：
這次會(huì)議的任務(wù)是：總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，圍繞打好經(jīng)濟(jì)建設(shè)“四大戰(zhàn)役”、落實(shí)民生保障“四大組合拳”，加快推進(jìn)“四個(gè)并重”，研究全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作決定，推進(jìn)賀蘭“全生態(tài)文明、全要素發(fā)展”。
下面，我代表縣委常委會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)大家審議。
一、抓當(dāng)前，開新局，凝心聚力形成發(fā)展好勢(shì)頭
今年以來(lái)，我們圍繞在“四個(gè)寧夏”、“四個(gè)銀川”建設(shè)走在前列的要求，以“富民強(qiáng)縣、跨越發(fā)展”為總目標(biāo)，大力開展“四個(gè)年、十大專項(xiàng)行動(dòng)”，以“三爭(zhēng)、三減、三增、三創(chuàng)、三評(píng)”為載體，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，發(fā)揚(yáng)“奮發(fā)有為、奮起直追、奮勇爭(zhēng)先”的“三奮”精神，全面加快實(shí)力賀蘭、活力賀蘭、美麗賀蘭、幸福賀蘭建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。
經(jīng)濟(jì)增速逐月回升。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為跨越發(fā)展的重中之重，抓謀劃、抓開工、抓進(jìn)度、抓保障，豐慶路至濱河大道、中地生態(tài)牧場(chǎng)二期等151個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)88%。開展“三爭(zhēng)”和“六清理”活動(dòng)，強(qiáng)化要素保障。在全區(qū)率先推進(jìn)“五證合一”工作，提升辦事效率。1-6月，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.7%，增幅比一季度提高9個(gè)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略854字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。1-6月，全縣電商銷售額達(dá)1.48億元，同比增長(zhǎng)42%。
“美麗賀蘭”逐項(xiàng)提升。大力推進(jìn)“潔凈賀蘭”向“美麗賀蘭”提升，確保做到青山常在、清水常流、空氣常新。重點(diǎn)實(shí)施縣城綠化、美化、亮化及便民化工程。實(shí)施主街道“穿衣戴帽”工程，對(duì)銀河路等道路沿街立面進(jìn)行修繕。大力開展破舊廣告牌整治活動(dòng)，美化提升了縣城形象。全面完善縣城主干道路交通隔離護(hù)欄及安全設(shè)施。加快如意湖音樂噴泉及綠化、亮化、美化景觀建設(shè)。加大違法占地、違章建筑“雙整治”和河道、溝道“雙治理”活動(dòng)。加快美麗鄉(xiāng)村進(jìn)度，創(chuàng)造了 “新勝速度”，提質(zhì)擴(kuò)面11個(gè)美麗鄉(xiāng)村改造工程。
民生事業(yè)逐步改善。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，全縣新增就業(yè)3028人�！叭齽�(chuàng)”工作深入推進(jìn)。創(chuàng)名師名校方面，籌建了賀蘭技工學(xué)校，與浙江義烏工商學(xué)院簽訂合作協(xié)議，寧夏輕紡技工學(xué)校在賀蘭設(shè)立了分院，開設(shè)了電商等專業(yè)課程。創(chuàng)名醫(yī)名院方面，與寧醫(yī)總院合作辦院，新縣醫(yī)院正在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)前的準(zhǔn)備工作。創(chuàng)文化名人文藝精品，開展賀蘭“十大文化名人”、“十大文藝精品”評(píng)選活動(dòng)。 “三減”工作初顯成效。全縣刑事發(fā)案率同比下降13.3%，安全事故率同比下降27%，全縣信訪總量下降15.6%，_性上訪下降39.5%，_非訪率同比下降86%。
黨建工作逐步深化。以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，大力創(chuàng)建黨建工作“最滿意三件事”活動(dòng)。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從“嚴(yán)”上要求，向“實(shí)”處著力，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，用實(shí)績(jī)定進(jìn)退”的用人導(dǎo)向，打造“獅子型”領(lǐng)導(dǎo)干部、“黃牛型”業(yè)務(wù)干部、“全科型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“致富型”農(nóng)村干部。開展“守規(guī)矩、零違紀(jì)”活動(dòng)，出臺(tái)賀蘭縣政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法等八項(xiàng)制度，堅(jiān)持懲治腐敗“零容忍”，“五必查”懲治不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍初步形成。
同志們，上述成績(jī)是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，縣內(nèi)各種困難和挑戰(zhàn)相互交織下取得的，來(lái)之不易，必須充分肯定，倍加珍惜。當(dāng)然我們還要看到，目前縣內(nèi)還積累著土地、債務(wù)、拆遷安置等大量的遺留問(wèn)題，特別是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，領(lǐng)導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和能力水平不強(qiáng)，破解問(wèn)題的辦法不多等問(wèn)題，我們必須正確認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握城市轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型“攻堅(jiān)期”的規(guī)律，準(zhǔn)確把握爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展“陣痛疊加期”的特點(diǎn)，尋根問(wèn)源，尋找破解的途徑和辦法，努力消化和化解矛盾，加快“富民強(qiáng)縣、跨越發(fā)展”步伐。
二、明趨勢(shì)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢牢把握跨越發(fā)展主動(dòng)權(quán)
現(xiàn)在，全國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，我們對(duì)新常態(tài)下的新內(nèi)涵要深入領(lǐng)會(huì)把握，在新常態(tài)下進(jìn)行新探索，走出新常態(tài)下的“賀蘭模式”，這個(gè)模式就是：“全生態(tài)文明、全要素發(fā)展”。
具體要堅(jiān)持“四個(gè)并重”：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”并重，建立在“+互聯(lián)網(wǎng)”的基礎(chǔ)之上，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；二是產(chǎn)業(yè)資本和金融資本并重，把金融資本真正回流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，形成良性循環(huán)；三是產(chǎn)品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)并重，既做產(chǎn)品市場(chǎng)，又做金融市場(chǎng)，形成互利共贏；四是經(jīng)濟(jì)生態(tài)和政治生態(tài)并重，既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又抓黨的建設(shè)，既要大膽干事，還要“守規(guī)矩、零違紀(jì)”，全力把賀蘭打造成為“投資的洼地、產(chǎn)業(yè)的高地、百姓的福地”。
圍繞“四個(gè)并重”，下步要抓緊啟動(dòng)全縣“十三五”規(guī)劃起草工作，編制出符合實(shí)際、科學(xué)合理、鼓舞人心、切實(shí)可行的好規(guī)劃。
一要對(duì)接國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)劃思路，把賀蘭未來(lái)發(fā)展放到全區(qū)、全國(guó)的大格局中去謀劃，積極對(duì)接“一帶一路”、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等規(guī)劃布局，確保方向不偏、思路不散、項(xiàng)目不漏。
二要確定科學(xué)合理的目標(biāo)體系，在對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理設(shè)定全覆蓋、多層次、能落實(shí)、接地氣的目標(biāo)體系。所提目標(biāo)，既要體現(xiàn)跨越精神，又要符合實(shí)際、切實(shí)可行。
三要設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的載體抓手，通過(guò)深入調(diào)研、科學(xué)評(píng)估，弄清楚在未來(lái)五年或更長(zhǎng)時(shí)期需要?jiǎng)?chuàng)新的思路、需要延續(xù)的做法、需要調(diào)整的措施、需要破解的難題、需要補(bǔ)上的短板，處理好五年規(guī)劃與年度計(jì)劃、規(guī)劃和政策的關(guān)系，謀劃一批能夠引領(lǐng)和支撐未來(lái)發(fā)展的重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目。
四要廣開各方參與的建言渠道，堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”，開辟多種形式的公眾參與渠道和互動(dòng)交流平臺(tái)，聽取社會(huì)各界的意見建議；對(duì)于重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略，要組織相關(guān)專家研討論證，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、可行性，力促縣域經(jīng)濟(jì)快人一拍、更進(jìn)一 ……（未完，全文共8776字，當(dāng)前僅顯示2396字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在賀蘭縣委十三屆七次全體會(huì)議上的報(bào)告》）