縣科技工業(yè)園十三五發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十二五”發(fā)展取得的成效
（一）園區(qū)發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)大突破
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大跨越
（三）服務(wù)承載功能不斷完善
（四）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌實(shí)現(xiàn)大提升
（五）發(fā)展模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破
二、“十三五”面臨的形勢
三、指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）發(fā)展目標(biāo)
（二）指導(dǎo)思想
（三）編制原則
四、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)
二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
三、強(qiáng)化招商引資
四、改善發(fā)展環(huán)境
五、促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展
五、重點(diǎn)項(xiàng)目
六、保障措施
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造服務(wù)平臺
（二）創(chuàng)新_，健全機(jī)制，不斷激活發(fā)展活力
（三）固化作風(fēng)，鍛造隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)
七、附件
……
**縣科技工業(yè)園“十三五”發(fā)展規(guī)劃

一、“十二五”發(fā)展取得的成效
“十二五”以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助和正確領(lǐng)導(dǎo)下，**縣科技工業(yè)園砥礪奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。中國鈦谷東區(qū)成功落戶，園區(qū)成功升級為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以鈦及鈦合金為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，以寶鈦集團(tuán)和深圳東部集團(tuán)為依托的大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動的發(fā)展模式已經(jīng)凸顯。園區(qū)承載能力不斷提升，服務(wù)功能不斷完善，發(fā)展持續(xù)向好、質(zhì)量向優(yōu)、速度向快轉(zhuǎn)變。
主要發(fā)展成就有以下幾點(diǎn)：
（一）園區(qū)發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)大突破。園區(qū)自建設(shè)以來堅(jiān)持高點(diǎn)定位、目標(biāo)引領(lǐng)，以打造省級一流縣域工業(yè)園區(qū)為方向，尋求園區(qū)發(fā)展新定位，做大園區(qū)框架，奠定發(fā)展格局。積極爭取寶雞中國鈦谷（東區(qū)）落戶園區(qū)，與行業(yè)龍頭企業(yè)寶鈦集團(tuán)深度合作，傾力打造中國鈦谷生產(chǎn)基地；并成功晉升為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，助力縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大跨越。2014年產(chǎn)值達(dá)到78億，預(yù)計(jì)2015年突破100億。園區(qū)已連續(xù)三年躋身全省縣域工業(yè)集中區(qū)前10名，并受到省政府表彰。
（三）服務(wù)承載功能不斷完善。我們持續(xù)快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先的開發(fā)思路，高強(qiáng)度投資，高速度推進(jìn)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個，累計(jì)投資6億元。形成了“三縱六橫”的道路骨架
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園區(qū)的發(fā)展具有重大的意義。
三、指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）發(fā)展目標(biāo)
“十三五”期間，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，平均增長率達(dá)到15%。以打造一流縣域工業(yè)集中區(qū)為目標(biāo)，發(fā)展培育鈦谷生產(chǎn)基地，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化鈦谷新城。
（二）指導(dǎo)思想
搶抓省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和中國鈦谷（東區(qū)）規(guī)劃實(shí)施的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城的理念為指導(dǎo),把“產(chǎn)業(yè)功能”和“城市功能”有機(jī)結(jié)合起來,按照高起點(diǎn)規(guī)劃、特色化發(fā)展、有序式推進(jìn)的思路，堅(jiān)持“大集團(tuán)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)從、微小企業(yè)配套“的發(fā)展模式，突破上游、聚集下游、做大做強(qiáng)鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,以完善配套功能為重點(diǎn),以提高整體競爭力為核心，加速打造具有鮮明特色和競爭優(yōu)勢的新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和百億級工業(yè)園區(qū)。
（三）編制原則
一是堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。按照“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展理念，在加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時，突出可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，集約利用資源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境 協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二是堅(jiān)持總量擴(kuò)大和質(zhì)量提升相統(tǒng)一。通過外引內(nèi)生，加快工業(yè)總量規(guī)模的擴(kuò)張，提高產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性增長動力和競爭力。同時，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展動力從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值的一般加工業(yè)為主向高附加值的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，著力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。
三是堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)和集群培育相推進(jìn)。按照“項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群”的要求，著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，建立多層次的工業(yè)集聚發(fā)展平臺，完善產(chǎn)業(yè)空間布局體系，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)園區(qū)由集中辦企業(yè)向集中做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相匹配。充分發(fā)揮園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，制定和完善與縣域發(fā)展相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃分，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把園區(qū)建設(shè)成特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。
四、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)
一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃管理。
根據(jù)園區(qū)的總體規(guī)劃（2008-2025）以及園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，及時配合編制完成中國鈦谷總體規(guī)劃，指導(dǎo)鈦谷生產(chǎn)基地的建設(shè)，合理拓展現(xiàn)有園區(qū)的發(fā)展空間，重點(diǎn)培育壯大鈦材加工的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力培育區(qū)域性的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
一是提升產(chǎn)業(yè)層次。支持和鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)品價值鏈高端，整合資源，引進(jìn)技術(shù)，聯(lián)合攻關(guān)，形成一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿陣地的先進(jìn)技術(shù)和高端產(chǎn)品，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品牌。二是突出產(chǎn)業(yè)特色。加快園區(qū)鈦產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力推進(jìn)鈦谷產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展壯大，促進(jìn)園區(qū)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和鈦材龍頭企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)配套、互惠雙贏，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)園落戶，主動充當(dāng)大企業(yè)的“配角”，形成產(chǎn)品配套、合作緊密的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向廣度和深度延伸。
三、強(qiáng)化招商引資。
緊緊抓住“一帶一路”以及園區(qū)晉升省級經(jīng)開區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，把招商引資作為園區(qū)工作的重中之重，積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)和高新技術(shù)類企業(yè)，引進(jìn)省內(nèi)外以及_資金投入，建設(shè)大項(xiàng)目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)利用外資、吸引內(nèi)資的質(zhì)量和效益。一是創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持“社會招商”與“政府招商”并重，創(chuàng)新招商方式，實(shí)現(xiàn)由“單一項(xiàng)目招商”向“鏈條整體招商”的轉(zhuǎn)變，提升招商引資專業(yè)化水平。二是突出引大引強(qiáng)。充分發(fā)揮寶鈦集團(tuán)的龍頭帶動作用，積極引進(jìn)行業(yè)100強(qiáng)等戰(zhàn)略投資者，加快引進(jìn)科技水平高、帶動能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化定向招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是提升引資質(zhì)量。招商引資由以往的只重數(shù)量向著重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，引進(jìn)資源消耗低、環(huán)境污染少的“兩型”產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)技術(shù)、資本密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，積極承接園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
四、改善發(fā)展環(huán)境。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高園區(qū)承載能力的基礎(chǔ)，是促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的前提，是增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁的根本保證。通過轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率、服務(wù)質(zhì)量，營造與構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、先進(jìn)優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、穩(wěn)定有序的人居環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)快速持續(xù)發(fā)展。一是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施功能。在現(xiàn)有的“七通一平”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照規(guī)劃完善園區(qū)的交通、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺和金融等生產(chǎn)型服務(wù)平臺建設(shè)，提高園區(qū)的綜合承載能力。按照市場化方式，以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓為突破口，實(shí)施特許經(jīng)營，創(chuàng)新建設(shè)營運(yùn)模式，推行PPP建設(shè)模式，多方籌集資金，鼓勵社會資金進(jìn) ……（未完，全文共7119字，當(dāng)前僅顯示2500字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣科技工業(yè)園十三五發(fā)展規(guī)劃》）