獼猴桃批發(fā)市場十三五發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十二五”發(fā)展取得的成效
二、“十三五”面臨的形勢
（一）管理_不順,國家層面缺乏統(tǒng)一權(quán)威的規(guī)劃與布局
（二）法律法規(guī)建設(shè)滯后,制約農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場健康發(fā)展
（三）政策缺位，市場公益性服務(wù)作用很難發(fā)揮
（四）市場流通主體組織化程度低,營銷規(guī)模小、效率低
（五）流通成本費用偏高,不利于維護(hù)生產(chǎn)者和消費者的利益
三、指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（二）基本原則
四、發(fā)展重點和主要任務(wù)
（一）發(fā)展重點：
（二）主要任務(wù)：
五、重點項目（見附表）
六、保障措施
七、附件：項目表
……
國家級（**縣）獼猴桃批發(fā)市場“十三五”發(fā) 展 規(guī) 劃

國家級（**縣）獼猴桃批發(fā)市場是農(nóng)業(yè)部“十二五”期間批準(zhǔn)建設(shè)的全國第七個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，2012年5月動工，通過三年多來的建設(shè)，已初具規(guī)模，部分功能區(qū)已發(fā)揮作用。為了確保市場建成后正常運展、發(fā)揮作用，真正帶動我縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，通過積極調(diào)研、廣泛征求意見，特制訂本規(guī)劃。
一、“十二五”發(fā)展取得的成效
國家級（**縣）獼猴桃批發(fā)市場是農(nóng)業(yè)部2012年12月批準(zhǔn)的全國農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，是科技部2015年2月批準(zhǔn)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，2014年12月陜西省確定的知名品牌示范區(qū)。市場位于**縣常興鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積2800畝，其中一期占地1098畝，規(guī)劃建設(shè)科技研發(fā)與會展中心區(qū)、果品及果用物資交易區(qū)、鮮果冷藏及處理區(qū)、綜合加工區(qū)、物流配送區(qū)、綜合管理服務(wù)區(qū)6大功能區(qū)和配套的基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。
市場計劃總投資30.58億元，其中政府投資6.2億,占總投資的20.27%；企業(yè)投資24.38億元，占總投資的79.73%。市場動工建設(shè)以來，已有新西蘭環(huán)球園藝、天人集團(tuán)、陜西百賢酒業(yè)、御醇酒業(yè)、齊峰果業(yè)、第五村獼猴桃合作社等13戶知名企業(yè)和專業(yè)合作社入駐，截止目前，累計完成投資18.17億元，其中政府完成投資4.36億元，企業(yè)完成投資13.81億元，總建筑面積13.5萬平方米，已基本建成了科技研發(fā)與會展中心區(qū)、果品與果
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中心，如何實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息聯(lián)網(wǎng),全面解決當(dāng)前市場信息不全面、不準(zhǔn)確、不具體、不詳實、不及時、不相關(guān)以及涉農(nóng)信息農(nóng)民“ 看不見、聽不懂、用不上”等突出問題。政府還是要強化市場公益性，積極探索建立面向農(nóng)戶提供定向信息服務(wù)的生產(chǎn)者信息服務(wù)系統(tǒng)。同時,建立全國性農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)一發(fā)布平臺,逐步形成重大信息權(quán)威發(fā)布制度,創(chuàng)造信息公開、透明的市場環(huán)境。
（四）市場流通主體組織化程度低,營銷規(guī)模小、效率低。
　　由于農(nóng)民個體戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是目前承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運銷的主要力量,農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷規(guī)模小、效率低,缺乏有實力、信譽好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商接管或整體負(fù)責(zé)市場的管理運營,因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)�；霓r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。而且,運銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系,這樣既不利于提高農(nóng)民在市場交易中的談判能力,又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。
（五）流通成本費用偏高,不利于維護(hù)生產(chǎn)者和消費者的利益。受農(nóng)戶家庭小規(guī)模經(jīng)營方式的制約,農(nóng)民缺乏組織起來進(jìn)入市場或發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷業(yè)的載體和渠道。農(nóng)戶生產(chǎn)的商品農(nóng)產(chǎn)品運送到附近的產(chǎn)地批發(fā)市場出售或由市場收購商直接到地頭收購,然后由長途運銷商運到大中城市銷地市場,再賣到社區(qū)集貿(mào)市場、超市及團(tuán)體消費單位，中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多,費用高,因此,農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)層層加價、層層盤剝的問題是個頑癥。
　三、指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：按照市場《總體規(guī)劃》編制目的，充分發(fā)揮**縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，有效利用“兩個市場，兩種資源”，以我國獼猴桃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展為宏觀目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代化獼猴桃批發(fā)市場。提高陜西省獼猴桃交易物流的裝備水平、推進(jìn)全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)共享信息平臺建設(shè)，增強我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，打造世界獼猴桃產(chǎn)業(yè)的重要物流節(jié)點。
（二）基本原則
1、科學(xué)系統(tǒng)原則：深入實地調(diào)研，并結(jié)合獲取的信息資料進(jìn)行綜合分析，將商品市場體系、現(xiàn)代流通體系、市場監(jiān)控體系、流通法律體系、商業(yè)信用體系與本市場建設(shè)有機結(jié)合起來，同時，充分考慮各功能區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)銜接，分工協(xié)作，相互促進(jìn)，注重批發(fā)交易中心的整體效益。
2、高起點現(xiàn)代化原則：批發(fā)市場是一個關(guān)聯(lián)性、整合性、集聚性和規(guī)模性的總體，其規(guī)劃應(yīng)該是一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的中長期規(guī)劃，并具有先進(jìn)性和綜合性。規(guī)劃瞄準(zhǔn)世界物流發(fā)展的先進(jìn)水平，以現(xiàn)代化的物流技術(shù)為指導(dǎo)，堅持高起點現(xiàn)代化。
3、節(jié)約土地原則：依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》國發(fā)〔2008〕3號、《陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)約集約用地的實施意見》（陜政發(fā)〔2008〕17號）以及寶雞市、**縣關(guān)于節(jié)約土地的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃，在滿足批發(fā)交易中心功能的前提下盡可能提高建筑容積率，集中配電，集中供水，集中治污，從而提高土地、資金、人才、資源、信息等生產(chǎn)要素的利用效率。
4、綠色市場原則：規(guī)劃嚴(yán)格遵循國家有關(guān)建筑節(jié)能、生產(chǎn)節(jié)能的法律法規(guī)；合理規(guī)劃交通流線，減少車輛無效行駛；采用節(jié)能建筑和節(jié)能設(shè)備。采用節(jié)水設(shè)備，污水統(tǒng)一收集排向市政污水廠，經(jīng)處理后循環(huán)利用；場內(nèi)綠化區(qū)域采用節(jié)水灌溉設(shè)施。包裝材料采用可回收利用的原材料。規(guī)劃建設(shè)有機垃圾處理設(shè)施，對場區(qū)內(nèi)的有機垃圾進(jìn)行集中處理，實現(xiàn)資源化再利用。
5、市場管理運營原則：市場建設(shè)初期，管委會負(fù)責(zé)項目可行性研究、規(guī)劃、項目申報、資金籌措、建設(shè)、招商引資、管理等工作，認(rèn)真制定和落實項目選擇標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好項目前期建設(shè)工作，做到開工快，效率高。市場運行期間，要按照政府指導(dǎo)，市場化運作原則，注重加強制度體系的建設(shè)，保障市場正常運展。建立健全市場準(zhǔn)入和市場自身的行業(yè)自律、y論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。合理規(guī)劃市場收費制度和標(biāo)準(zhǔn)，合并可能重復(fù)的收費項目，推廣稅費統(tǒng)收的辦法，避免市場中出現(xiàn)多頭收費、重復(fù)收費問題。此外，通過規(guī)范市場秩序，積極營造有利于農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的外部環(huán)境。
（三）總體思路：依托世界最大的獼猴桃集中產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，科學(xué)整合資源，按照合理布局選址、高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)運營的要求，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，配套優(yōu)越的科技研發(fā)環(huán)境、現(xiàn)代的冷鏈物流設(shè)施、智能的信息系統(tǒng)、精準(zhǔn)的質(zhì)量檢測設(shè)施、先進(jìn)的分選加工設(shè)備、人性的管理服務(wù)，同時集成物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段。立足**縣、帶動陜西、面向全國、聯(lián)通世界，力爭通過3—5年的建設(shè)和培育，建成設(shè)施完善、功能完備、管理科學(xué)、運營規(guī)范的現(xiàn)代國家級**縣獼猴桃批發(fā)市場。
（四）發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)集交易、倉儲加工、會展服務(wù)、信息服務(wù)、獼猴桃價格指數(shù)發(fā)布、綜合管理、科技研發(fā)、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)向和休閑觀光等功能為一體的國家級**縣獼猴桃批發(fā)市場。全面利用和整合國內(nèi)外“兩種資源”，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外“兩個市場”；實現(xiàn)資源、市場、營銷的有效管理和合理配置，形成覆蓋獼猴桃交易各環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈體系。增加寶雞市獼猴桃氣調(diào)保鮮貯藏的能力，增強獼猴桃物流技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力，提高陜西省乃至西北地區(qū)獼猴桃物流的整體水平，提升我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)的國際影響力。打造陜西省獼猴桃集散中心、全國獼 ……（未完，全文共7653字，當(dāng)前僅顯示2687字，請閱讀下面提示信息。收藏《獼猴桃批發(fā)市場十三五發(fā)展規(guī)劃》）