2016年環(huán)保局工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2015年環(huán)保工作回顧
（一）環(huán)境監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)
（二）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)一步加大
（三）環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)一步重視
一是抓好區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
二是注重環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)
（四）污染減排工作順利完成
一是高度重視污染減排，將工作落實(shí)情況納入全區(qū)績效考核范疇
（五）環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)展順利
一是環(huán)境整治“6+1”行動取得階段性成果
四是農(nóng)村環(huán)境整治整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目全面完成，通過了市級和省級環(huán)保部門的預(yù)驗(yàn)收
（六）環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新
一是落實(shí)部門環(huán)保工作職責(zé)
二、2015年環(huán)境質(zhì)量狀況
二是大氣環(huán)境質(zhì)量總體良好
三、2016年環(huán)境保護(hù)工作安排
（一）突出抓好污染減排
（二）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
三是切實(shí)做好環(huán)境信訪和污染糾紛查處工作，化解群眾矛盾，杜絕_性上訪事件發(fā)生
（四）認(rèn)真落實(shí)環(huán)保重點(diǎn)工作
一是強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)環(huán)境整治“6+1”行動
五是抓好國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和申報(bào)工作，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
（五）進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)
一是完善環(huán)保工作機(jī)制
二是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，逐步解決力量薄弱、設(shè)備短缺、落后等問題
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保宣傳
……
**區(qū)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告
——2016年1月18日在**市**區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議上
**市環(huán)境保護(hù)局**分局局長

各位代表：
我受區(qū)人民政府委托，報(bào)告2015年度環(huán)境保護(hù)工作，請予審查。
一、2015年環(huán)保工作回顧
（一）環(huán)境監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，完成了協(xié)和中心學(xué)校、巖門羅公坪片區(qū)污水管網(wǎng)改造及盛美達(dá)酒店三、四期等6個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評文件的初審，除居民的“城中村改造”項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目的環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到了100%。二是開展企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)，督促索溪峪污水處理廠、鑼鼓塔污水處理廠及魅力湘西等3家企業(yè)落實(shí)了信用評價(jià)備檢工作。三是加強(qiáng)輻射與固廢管理，區(qū)人民醫(yī)院等4家射線裝置使用單位落實(shí)了輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)及人員的持證上崗。四是加大對醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物的環(huán)境管理，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對危險(xiǎn)廢物的處置嚴(yán)格執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，并實(shí)行專門處置，確保了環(huán)境安全。
（二）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。一是著力開展環(huán)境污染隱患大排查，共排查排污企事業(yè)單位200余家，對其中15家未建水污染防治設(shè)施、存在環(huán)境污染隱患的排污單位現(xiàn)場下達(dá)整改意見，對**賓館等6
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全區(qū)251輛環(huán)�？瓦\(yùn)車的28%；燃煤爐灶和餐飲油煙治理取得實(shí)效，專家村賓館等10家規(guī)模以上餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化設(shè)施，賓館酒店燃煤鍋爐取締成果持續(xù)鞏固。二是畜禽養(yǎng)殖取締工作穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)39家畜禽養(yǎng)殖場中已取締37家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖取締工作正在按計(jì)劃組織實(shí)施。三是家庭清潔行動全面啟動，對各處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村（居委會）的工作推進(jìn)情況進(jìn)行了6次專項(xiàng)檢查和2次季度考核，全區(qū)7個(gè)重點(diǎn)村居按行動要求完成了整治任務(wù)。四是農(nóng)村環(huán)境整治整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目全面完成，通過了市級和省級環(huán)保部門的預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目完成情況的公示期滿后，再向省環(huán)保廳申請正式驗(yàn)收。
（六）環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。一是落實(shí)部門環(huán)保工作職責(zé)。按照《湖南省環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定（試行）》（湘政發(fā)〔2015〕6號）、《**市貫徹落實(shí)<湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）>實(shí)施細(xì)則》（張政發(fā)〔2015〕17號）文件要求，將環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任進(jìn)一步具體化后，分解、落實(shí)到區(qū)直各相關(guān)部門及各處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，并強(qiáng)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量總責(zé)的責(zé)任，環(huán)保工作由環(huán)保部門獨(dú)抓的不利局面逐步得到扭轉(zhuǎn)，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、部門齊抓共管、社會共同參與的環(huán)保工作新機(jī)制正在我區(qū)形成。二是啟動環(huán)保問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格按照《湖南省重大環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，對不履職、不當(dāng)履職、違法履職導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任，以此來確保區(qū)直各部門、各處鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保護(hù)工作中認(rèn)真履職，正確、合法履職。
二、2015年環(huán)境質(zhì)量狀況
2015年，通過嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)�！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收制度，持續(xù)開展“禁煤”、環(huán)境整治“6+1”行動，強(qiáng)化對城鎮(zhèn)生活污水處理廠、生活垃圾處理廠等污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等措施，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到一定改善：一是水環(huán)境質(zhì)量總體較好，龍尾溪、水繞四門水質(zhì)為Ⅱ類水質(zhì)，核心景區(qū)自然水體存在一定污染；吳家峪、黃龍洞兩個(gè)斷面水質(zhì)為Ⅱ類水質(zhì)，符合功能區(qū)劃要求；飲用水源水質(zhì)總體良好，索溪水庫為Ⅱ類水質(zhì)，董家峪水庫為I類水質(zhì)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。二是大氣環(huán)境質(zhì)量總體良好。監(jiān)測顯示，到11月底，空氣有效監(jiān)測天數(shù)為331天，優(yōu)良天數(shù)達(dá)312天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94.26%，較上年同期上升了1.12%。影響我區(qū)大氣環(huán)境的主要原因是輸入性霧霾及城區(qū)建筑揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣所致。三是聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，綜合城區(qū)18個(gè)噪聲監(jiān)測點(diǎn)位，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲值為53.8dB，聲環(huán)境質(zhì)量等級為二級，對應(yīng)評價(jià)為較好，基本能滿足各功能區(qū)要求。
各位代表，我區(qū)環(huán)保工作取得的成績，離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，離不開全區(qū)人民的積極參與和熱情支持。當(dāng)前，我區(qū)環(huán)保工作還存在一些問題與不足，主要是：社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識、積極參與意識不是很強(qiáng)；污染隱患比較突出，區(qū)域生態(tài)環(huán)境面臨較大壓力，保護(hù)力度有待進(jìn)一步加大；環(huán)保能力建設(shè)明顯不足，不能滿足新形勢下的環(huán)保工作需要。造成上述問題的主要原因：一是環(huán)保宣傳抓得不夠到位，開展環(huán)保宣傳活動不經(jīng)常，深度、廣度欠缺；二是財(cái)政資金壓力大，實(shí)施生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目財(cái)力有限；三是環(huán)保能力建設(shè)起步較晚，人員培訓(xùn)力度和人才引進(jìn)工作機(jī)制還有待進(jìn)一步加大和完善。
三、2016年環(huán)境保護(hù)工作安排
2016年，是全面貫徹黨的十八屆五中全會精神、全面深化改革、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十三五”環(huán)保工作規(guī)劃的開局之年，做好環(huán)保各項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)。明年，我區(qū)環(huán)保工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，圍繞建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)、打造生態(tài)**工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，突出抓好景區(qū)生態(tài)移民搬遷、環(huán)境整治“6+1”行動、污染減排及黃標(biāo)車、老舊車淘汰等環(huán)保重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，努力構(gòu)建生態(tài)**。
2016年環(huán)保工作主要預(yù)期目標(biāo)是：環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，其中，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定達(dá)到350天，景區(qū)全年保持在優(yōu)良以上；水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到II類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；聲環(huán)境質(zhì)量有所改善，噪聲排放值基本滿足各功能區(qū)要求；強(qiáng)力推進(jìn)污染 ……（未完，全文共4427字，當(dāng)前僅顯示2236字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年環(huán)保局工作報(bào)告》）