**區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要成績(jī)
（一）為引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化，制定并完善了科技政策
（二）為保障科技成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)并蓄備了領(lǐng)軍人才
（三）為服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)并創(chuàng)新了工作平臺(tái)
（四）為支撐科技成果轉(zhuǎn)化，投入并積聚了科技資金
（五）為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)并實(shí)施了政產(chǎn)學(xué)研合作
二、存在問(wèn)題
（一）企業(yè)主體意識(shí)有待增強(qiáng)
（二）人才引進(jìn)政策有待充實(shí)
（三）載體孵化功能有待拓展
（四）財(cái)政投入方式有待完善
（五）服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)
三、建議
（一）制定規(guī)劃制度，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化管理
（二）圍繞創(chuàng)新需求，完善激勵(lì)扶持政策
（三）健全服務(wù)體系，力促成果就地轉(zhuǎn)化
（二）載體與社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)辦服務(wù)（三）引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)
（四）改進(jìn)投入方式，建立多元投融資機(jī)制
（二）對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程評(píng)價(jià)和監(jiān)督
（五）推進(jìn)精準(zhǔn)融合，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境
……
關(guān)于**區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化情況的調(diào)研報(bào)告
**區(qū)人大常委會(huì)社會(huì)事業(yè)工作委員會(huì)

科技是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要驅(qū)動(dòng)力�？萍汲晒挥修D(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品才是有效勞動(dòng)。大力引進(jìn)人才、支持企業(yè)發(fā)展、突出科技創(chuàng)新，加速成果產(chǎn)業(yè)化，其目的就是通過(guò)成果轉(zhuǎn)化獲得最佳效益，從而增強(qiáng)綜合實(shí)力，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)**區(qū)自主創(chuàng)新能力和科技競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃，從今年9月底開(kāi)始，**區(qū)人大社會(huì)事業(yè)委組織部分委員和市、區(qū)人大代表，先后召開(kāi)了相關(guān)職能部門(mén)和街道分管領(lǐng)導(dǎo)、部分企業(yè)、高校和金融單位及中介機(jī)構(gòu)座談會(huì)；視察調(diào)研了**有限公司和**歸國(guó)博士園，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人和研發(fā)人員進(jìn)行了座談和交流；拜訪了市科技局和**銀監(jiān)會(huì)；聽(tīng)取了區(qū)政府科技成果轉(zhuǎn)化情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況形成如下報(bào)告。
一、 主要成績(jī)
近幾年來(lái)，**區(qū)積極貫徹落實(shí)國(guó)家《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，不斷加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，重點(diǎn)支持了一批成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，招引和集聚了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，建設(shè)了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，孵化壯大了一批高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)了全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（一）為引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化，制
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科技創(chuàng)業(yè)園、**歸國(guó)博士創(chuàng)業(yè)園和**工業(yè)園核材料創(chuàng)業(yè)園4個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，孵化面積達(dá)8.99萬(wàn)平方米，其中**高創(chuàng)中心、**歸國(guó)博士創(chuàng)業(yè)園和**科技創(chuàng)業(yè)園、核材料創(chuàng)業(yè)園已分別成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技企業(yè)孵化器。**高創(chuàng)中心還被科技部和教育部聯(lián)合認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”�？�?cè)敕跗髽I(yè)34家，已經(jīng)畢業(yè)2家；區(qū)科技局指導(dǎo)**高創(chuàng)中心企業(yè)共申報(bào)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目22項(xiàng)；認(rèn)定國(guó)家火炬計(jì)劃高新技術(shù)企業(yè)1家、省民營(yíng)科技企業(yè)13家、省創(chuàng)新型企業(yè)2家、省高企培育計(jì)劃入庫(kù)企業(yè)4家；認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品1個(gè)、省高新技術(shù)產(chǎn)品4個(gè)；認(rèn)定省科技公共服務(wù)平臺(tái)1家、省、市工程技術(shù)研究中心各1家；爭(zhēng)取無(wú)償經(jīng)費(fèi)扶持958萬(wàn)元，向上爭(zhēng)取成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金400萬(wàn)元。年銷售分別為**億元，2012年度預(yù)計(jì)銷售3.5億元左右。**歸國(guó)博士園已經(jīng)入駐13家高科技孵化企業(yè)，部分企業(yè)已有產(chǎn)出。
（四）為支撐科技成果轉(zhuǎn)化，投入并積聚了科技資金
為實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，區(qū)政府不斷加大財(cái)政科技投入，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。**財(cái)政科技投入7850萬(wàn)元。3年來(lái)，組織實(shí)施市級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目123項(xiàng)，其中國(guó)家、省、市級(jí)項(xiàng)目分別為10、54和59項(xiàng)，累計(jì)爭(zhēng)取科技資金8000萬(wàn)元。14個(gè)項(xiàng)目還獲得市級(jí)以上重大科技成果轉(zhuǎn)化資金的資助。針對(duì)財(cái)政科技投入的逐年增加，區(qū)政府制定了《**區(qū)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（暫行）》，并從**年起對(duì)投入資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。政府投入帶動(dòng)了社會(huì)研發(fā)資金的投入。**年，轄區(qū)內(nèi)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例（R＆D）分別達(dá)到2.28%、2.64%，位列全市各縣（市、區(qū)）第一。**年一至三季度已達(dá)2.66%。以**年財(cái)政科技投入績(jī)效考評(píng)為例，通過(guò)項(xiàng)目獲得支持的11家企業(yè)，在財(cái)政資金的引導(dǎo)下，多方籌集資金，財(cái)政投入乘數(shù)達(dá)32.55，項(xiàng)目投入新增稅費(fèi)貢獻(xiàn)率148.56%，累計(jì)獲得專利13項(xiàng)，獲省“高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)”的新產(chǎn)品4項(xiàng)，完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂一項(xiàng)，新增就業(yè)人數(shù)近百人等，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步發(fā)展，財(cái)政資金對(duì)企業(yè)科技發(fā)展的支持引導(dǎo)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
（五）為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)并實(shí)施了政產(chǎn)學(xué)研合作
區(qū)政府積極促進(jìn)企業(yè)與高校和科研院所的合作，圍繞**區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)組團(tuán)參加科技洽談會(huì)、產(chǎn)學(xué)研成果展示會(huì)等形式，讓企業(yè)有更多機(jī)會(huì)參與科技成果的交流與交易；牽線搭橋，架設(shè)企業(yè)與國(guó)內(nèi)著名高校、研究院所合作研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的橋梁，如與清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、中國(guó)工程物理研究院等院校建立合作研發(fā)關(guān)系，與中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院等院校共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，借智借力搞研發(fā)，企業(yè)創(chuàng)新能力迅速提升，科技成果加速轉(zhuǎn)化。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以年均超過(guò)30%的增長(zhǎng)幅度迅猛發(fā)展。**年，**區(qū)分別完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值**億元、113.82億元，占規(guī)模工業(yè)以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)28.1%、31.1%、35.46%。今年一至三季度，**區(qū)已完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值103.86億元，占規(guī)模工業(yè)以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)39.03%。3年累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)19家、國(guó)家火炬計(jì)劃高新技術(shù)企業(yè)8家、省民營(yíng)科技企業(yè)27家，累計(jì)認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品5個(gè)、省高新技術(shù)產(chǎn)品55個(gè)。
二、存在問(wèn)題
（一）企業(yè)主體意識(shí)有待增強(qiáng)
目前，**區(qū)22家高新技術(shù)企業(yè)和大部分中小型科技企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，在科技研發(fā)上舍得投入，研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比例平均都在3%以上，個(gè)別企業(yè)甚至達(dá)到10%。但是列入統(tǒng)計(jì)范圍的部分傳統(tǒng)型大中工業(yè)企業(yè)，研發(fā)投入明顯不足，其比例僅為0.1%至0.2%，與其企業(yè)規(guī)模和區(qū)政府歷年對(duì)他們實(shí)施政策優(yōu)惠和投入扶持的力度極不相稱。歸納起來(lái)看，企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)不強(qiáng)有2種現(xiàn)象比較典型：一是部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的意義認(rèn)識(shí)不到位。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，只注重規(guī)模的擴(kuò)張和眼前的經(jīng)濟(jì)效益，安于現(xiàn)狀，缺少危機(jī)意識(shí)，不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)搞研發(fā)，決策管理層缺乏使命感和追求卓越的境界，企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，故而對(duì)自主創(chuàng)新沒(méi)有動(dòng)力和壓力。二是有些企業(yè)受全社會(huì)創(chuàng)新氛圍影響，在政府優(yōu)惠政策的支持和引導(dǎo)下，也建起了研發(fā)機(jī)構(gòu)，但尚未做到“五有”，即有技術(shù)人員、有固定場(chǎng)所、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)、有科研設(shè)備、有具體研究方向，研發(fā)過(guò)程較為被動(dòng)，主要靠政府無(wú)償拔付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，依賴性較大，創(chuàng)新處于“游離狀態(tài)”，自身不愿投入太多的資金從事研發(fā)。
（二）人才引進(jìn)政策有待充實(shí)
**區(qū)依據(jù)省、市人才引進(jìn)政策，引進(jìn)了一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，區(qū)政府就人才引進(jìn)也制定了相關(guān)配套政策。但從政策內(nèi)容看，與周邊地區(qū)雷同，表現(xiàn)為“你有我有大家都有”，沒(méi)有獨(dú)特之處。從引才的結(jié)果看是“兩多兩少”，即高層次人才多，基層應(yīng)用型人才少；研究型人才多，高技能型人才少。就**區(qū)的 ……（未完，全文共9256字，當(dāng)前僅顯示2528字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化情況的調(diào)研報(bào)告》）