在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅誓師大會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅定做好扶貧攻堅的信心和決心
二、認(rèn)清當(dāng)前形勢，聚焦六大精準(zhǔn)，堅決打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)
（一）扶貧對象精準(zhǔn)
（二）項目安排精準(zhǔn)
（三）資金使用精準(zhǔn)
（四）措施到戶精準(zhǔn)
（五）因村派人精準(zhǔn)
（六）脫貧成效精準(zhǔn)
一是防止“被脫貧”
二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)
三是防止“富戴窮帽”
四是防止“脫貧即返貧”
三、大膽創(chuàng)新_機(jī)制，狠抓扶貧攻堅工作落實
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）落實扶貧攻堅聯(lián)動機(jī)制
（三）建立扶貧考核評價獎懲機(jī)制
（四）建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制
（五）強(qiáng)化扶貧攻堅督查機(jī)制
……
在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅誓師大會上的講話

同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)扶貧攻堅誓師大會，主要任務(wù)是按照習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研座談會上的重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省委、市委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署和“精準(zhǔn)扶貧不落一人”的總要求，在全省扶貧攻堅動員大會的基礎(chǔ)上，再次廣泛深入動員，安排部署我區(qū)扶貧攻堅和精準(zhǔn)扶貧工作。下面，我就抓好全區(qū)扶貧攻堅工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅定做好扶貧攻堅的信心和決心
黨中央一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，習(xí)近平總書記多次從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求，為新形勢下加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作指明了方向。6月18日，習(xí)近平總書記在貴州主持召開部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會，指出在2020年全面建成小康社會是我們黨的兩個百年夢想之一，發(fā)出到2020年全國貧困人口全部脫貧的總動員。省委
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17年底。這些貧困村、貧困人口到2017年全部脫貧，還有28個月，每個月都要減少貧困人口1100人以上，每年都要減少貧困村5個以上。如果采用常規(guī)思路和辦法，按期完成任務(wù)是不可能的。因此，我們要切實增強(qiáng)緊迫感和主動性，牢牢把握全區(qū)率先實現(xiàn)全面小康的總目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)，確保扶貧工作走在全省、全區(qū)前列。科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)的進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作措施，確保貧困村和貧困人口到2017年如期脫貧，實現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障”的目標(biāo)（貧困戶有穩(wěn)定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障），貧困村基本改變貧窮落后的面貌，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
扶貧工作貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗也在于精準(zhǔn)。對于當(dāng)前的扶貧工作，習(xí)近平總書記提出了“六個精準(zhǔn)”的要求，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。我們要把握精準(zhǔn)扶貧的精髓，圍繞精準(zhǔn)想辦法、出實招，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。
（一）扶貧對象精準(zhǔn)。充分利用2014年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對17個貧困村、10587戶貧困戶進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧；弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大等等。這項工作由各地和扶貧工作隊在9月???日前完成，以便進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿、區(qū)有檔，并錄入建檔立卡系統(tǒng)，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
（二）項目安排精準(zhǔn)。扶貧攻堅工作，不是簡單的給錢給物，最終要落實在產(chǎn)業(yè)和項目支撐上。要根據(jù)貧困村、貧困戶的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選產(chǎn)業(yè)，因戶定項目，通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實解決貧困地區(qū)發(fā)展資金難題，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭做到每村有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每戶有一個致富項目。通過產(chǎn)業(yè)興村、設(shè)施幫村、資金扶村等不同形式，帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)，帶動一批項目，帶建一批設(shè)施，切實把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策力量釋放出來。例如，安徽省金寨縣在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)上，實施了光伏扶貧增收工程，不但較好地解決了貧困家庭持續(xù)穩(wěn)定增收問題，而且以光伏發(fā)電為主要內(nèi)容的新能源產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展和壯大，探索了貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的新路徑。
（三）資金使用精準(zhǔn)。創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制，堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子，實事求是做好項目資金測算，按照輕重緩急原則有序安排項目資金；堅持對照貧困戶單子，嚴(yán)格按照國家相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時兌現(xiàn)各類直接補(bǔ)助和保障資金，確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)到戶。要加強(qiáng)扶貧資金全程跟蹤管理，嚴(yán)格實行專戶、專賬、專人管理，按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，服務(wù)跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，做到專款專用、封閉運(yùn)行，確保扶貧資金安全高效使用。
（四）措施到戶精準(zhǔn)。要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，因地制宜制定全區(qū)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作計劃。在產(chǎn)業(yè)扶持上，對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜發(fā)展特色效益產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共5230字，當(dāng)前僅顯示1836字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅誓師大會上的講話》）