在全市污染減排暨重點(diǎn)流域整治工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確把握當(dāng)前污染減排和流域整治工作形勢(shì)
（一）減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻
（二）重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢
（三）環(huán)保責(zé)任更加嚴(yán)肅
二、攻堅(jiān)克難全面推進(jìn)污染減排和流域整治重點(diǎn)工程
（一）嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)污水垃圾處理任務(wù)
（二）嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)污染治理任務(wù)
（三）嚴(yán)格落實(shí)結(jié)構(gòu)減排任務(wù)
（四）嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖減排任務(wù)
（五）加快落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)減排任務(wù)
（六）嚴(yán)格落實(shí)石板材行業(yè)污染治理任務(wù)
（七）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)
（八）嚴(yán)格落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)整治任務(wù)
（九）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)示范創(chuàng)建工作任務(wù)
三、要切實(shí)落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任
（一）落實(shí)一崗雙責(zé)
（二）強(qiáng)化督查問(wèn)效
（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)政策
（四）切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管
（五）加強(qiáng)輿論宣傳
……
在全市污染減排暨重點(diǎn)流域整治工作會(huì)議上的講話

同志們：
市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，市委**書(shū)記、市政府**市長(zhǎng)對(duì)污染減排和重點(diǎn)流域整治做出了一系列重要批示指示，并在各種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)和部署環(huán)境整治工作。年初，**書(shū)記、**市長(zhǎng)還親自帶領(lǐng)縣（市區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴省環(huán)保廳專(zhuān)門(mén)溝通污染減排等環(huán)保工作。今年以來(lái)，市政府已召開(kāi)多次會(huì)議研究部署，組織編制“**”減排規(guī)劃、流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，出臺(tái)了**年度污染減排、流域整治工作意見(jiàn)，下達(dá)年度污染減排、流域整治重點(diǎn)項(xiàng)目，明確了年度目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才，市環(huán)保局通報(bào)了各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，市經(jīng)貿(mào)委、住建局、農(nóng)業(yè)局、交警支隊(duì)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也做了很好發(fā)言，部署安排了下一段工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正確把握當(dāng)前污染減排和流域整治工作形勢(shì)
年初以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)圍繞省、市黨委、政府的統(tǒng)一部署，立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，上下聯(lián)動(dòng)，聚力攻堅(jiān)，做了大量工作，取得了顯著成效，值得充分肯定，環(huán)境保護(hù)已成為各縣（市、區(qū)）政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。但從剛才通報(bào)情況看，全市環(huán)保工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，壓力巨大，責(zé)任重大。
（一）減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是“**”減排任務(wù)異常艱巨。根據(jù)省里要求，2015年寧德市主要污染物排放總量分別比2014年減少：化學(xué)需氧量7.9%（其中工業(yè)加生活8.9%、農(nóng)業(yè)5.5%），氨
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略916字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
片整治都是省政府下達(dá)的“**”市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，其中減排作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性指標(biāo)和工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，省政府還專(zhuān)門(mén)下達(dá)單項(xiàng)工作責(zé)任書(shū)，并明確把減排工作完成情況作為對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容，將污染減排、水源保護(hù)等環(huán)保工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，作為選拔任用的重要依據(jù)。所以，這是我們各級(jí)政府的政治責(zé)任。二是發(fā)展責(zé)任�！�**”期間，包括減排在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性要求越來(lái)越剛性。國(guó)家明確規(guī)定，對(duì)區(qū)域減排目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有完成的，或者重點(diǎn)減排工程進(jìn)展緩慢的地方，實(shí)行區(qū)域限批；地方新上項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行總量指標(biāo)調(diào)劑，地方發(fā)展必須依靠轄區(qū)減排騰量保障新上項(xiàng)目總量指標(biāo)需求；對(duì)任務(wù)不落實(shí)、措施不得力的地方和企業(yè)，要進(jìn)行全國(guó)通報(bào)。當(dāng)前，我市正在全面實(shí)施**發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略，確保完成這些任務(wù)、保障項(xiàng)目總量需求、維護(hù)生態(tài)良好形象，責(zé)任十分重大。三是民生責(zé)任。確保人民群眾飲安全飲水、呼吸新鮮空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是民生保障的基本要求。但是，環(huán)境違法行為屢禁不止，未批先建、未驗(yàn)投產(chǎn)或久拖不驗(yàn)現(xiàn)象比較突出，惡意排污、偷排漏排、閑置設(shè)施、超標(biāo)超總量排污等行為有查有發(fā)現(xiàn)，群眾環(huán)境投訴量還處高位，而且一查一個(gè)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，推進(jìn)環(huán)境整治，保障人民群眾在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，享有良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，責(zé)任重大。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要把完成這些工作，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容，通過(guò)抓污染減排、環(huán)境整治推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化增長(zhǎng)方式，降低污染負(fù)荷，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾權(quán)益，努力建設(shè)“**”生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。
二、攻堅(jiān)克難全面推進(jìn)污染減排和流域整治重點(diǎn)工程
針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的污染減排和流域整治形勢(shì)，市政府**市長(zhǎng)近期批示“各縣（市、區(qū)）及市直單位要加大力度、采取措施、工作到位、組織攻堅(jiān)，保證我市污染減排、重點(diǎn)流域整治任務(wù)落實(shí)到位。市里在9月份組織一次全市性大規(guī)模檢查、互查，邀請(qǐng)市人大、政協(xié)的代表、委員參與。檢查結(jié)果要向社會(huì)公示，在**上公開(kāi)，以此推動(dòng)工作進(jìn)展”“請(qǐng)**縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓一抓鶴塘鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)。此事不能麻痹”。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市長(zhǎng)批示精神，對(duì)照省、市有關(guān)要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力措施，針對(duì)當(dāng)前污染減排和流域整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，確保完成。
（一）嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)污水垃圾處理任務(wù)。一要落實(shí)好污水處理規(guī)劃任務(wù)。生活污水處理，“十一五”是減排的支撐，“**”依然是減排的重點(diǎn)保障。住建部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作抓得很早很緊，已經(jīng)會(huì)同發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)編制并下達(dá)了“**”污水處理建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，明確各縣（市、區(qū)）新建、擴(kuò)建污水處理項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）政府要抓緊按照規(guī)劃要求推動(dòng)落實(shí)。二要加強(qiáng)管網(wǎng)配套和雨污分流。污水處理廠能否正常運(yùn)行，有效發(fā)揮減排作用的關(guān)鍵還是在管網(wǎng)。上半年市區(qū)貴岐山污水處理廠進(jìn)水濃度還是偏低，減排效果還不理想，主要是因?yàn)槌菂^(qū)的管網(wǎng)還是比較薄弱，城區(qū)還有很多地方的污水沒(méi)有有效收集進(jìn)來(lái)。**等也不同程度存在管網(wǎng)不到位的問(wèn)題，這方面各地應(yīng)切實(shí)加快進(jìn)度，全面排查、妥善解決管網(wǎng)配套和雨污分流存在的不足和問(wèn)題。**也要努力延伸管網(wǎng)，進(jìn)一步挖掘減排潛力。三要強(qiáng)化運(yùn)行管理。從上半年檢查情況看，各地污水處理廠還存在不同程度的運(yùn)行管理問(wèn)題，**市污水處理廠投入不足，未及時(shí)新增脫泥機(jī)、氨氮、總磷在線監(jiān)控等必要設(shè)備，中控系統(tǒng)改造滯后；**縣污水處理廠存在工藝缺陷；**縣拖欠企業(yè)污水處理費(fèi)；**縣污水廠技術(shù)力量嚴(yán)重不足，未通過(guò)在線監(jiān)控有效性驗(yàn)收。這些問(wèn)題各縣都要加緊協(xié)調(diào)和整改，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。四要推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水集中處理。根據(jù)省、市“**”環(huán)保規(guī)劃，重點(diǎn)流域沿岸1公里范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口在3萬(wàn)以上的建制鎮(zhèn)，以及小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)、農(nóng)村連片整治示范片區(qū)的建制鎮(zhèn)，都要分期分批在2015年底前實(shí)現(xiàn)污水集中處理，各地要增強(qiáng)緊迫感，早部署、早動(dòng)手，盡快規(guī)劃建設(shè)。特別是**污水處理廠、**污水處理廠、**秦嶼鎮(zhèn)污水處理廠、**污水處理廠加快進(jìn)度。五要加快部分污水廠續(xù)建工程。**市區(qū)現(xiàn)有污水處理廠已經(jīng)基本滿負(fù)荷，要把后續(xù)工程擺上議事日程，加快第二期工程建設(shè)，及時(shí)滿足城市發(fā)展需求，進(jìn)一步挖掘減排潛力。六要加快落實(shí)垃圾處理廠滲濾液處理，確保達(dá)標(biāo)排放。
（二）嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)污染治理任務(wù)。一要繼續(xù)深化工業(yè)園區(qū)的治理工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集全處理。**開(kāi)發(fā)區(qū)和**工業(yè)園區(qū)等7個(gè)園區(qū)，要加緊集中污水處理設(shè)施建設(shè)，目前條件無(wú)法達(dá)到建設(shè)集中處理設(shè)施的，也要想辦法接入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理。轄區(qū)內(nèi)所有省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）污水集中處理工程，今年年底前必須得全面完成。**三個(gè)合成革集控區(qū)要繼續(xù)完善管網(wǎng)建設(shè)，雨污分流工作、同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高運(yùn)行水平。二 ……（未完，全文共7326字，當(dāng)前僅顯示2573字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市污染減排暨重點(diǎn)流域整治工作會(huì)議上的講話》）