**市中心城區(qū)城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、發(fā)展回顧1
（一）“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與工作任務(wù)1
（二）完成情況4
二、形勢(shì)分析12
（一）主要問(wèn)題12
（二）發(fā)展機(jī)遇14
（一）指導(dǎo)思想16
（二）基本原則16
（三）發(fā)展目標(biāo)17
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)22
（二）生態(tài)環(huán)境26
（三）公共服務(wù)29
（四）民生民利34
（五）房地產(chǎn)業(yè)35
（六）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)35
（七）城市管理35
（八）服務(wù)業(yè)項(xiàng)目35
（九）城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)36
（十）新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)36
五、保障措施37
（一）制定項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃37
（二）成立項(xiàng)目指揮部和工作專班37
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究和城建科研項(xiàng)目的策劃37
（四）建立應(yīng)急項(xiàng)目資金38
（五）突出重點(diǎn)區(qū)域38
（六）積極拓寬融資平臺(tái)39
（一）“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與工作任務(wù)
（一）加快漳河新區(qū)建設(shè)
（二）完善園區(qū)市政配套
（三）改善城市生態(tài)環(huán)境
（四）提升公用服務(wù)水平
（五）提高住房保障能力
（二）完成情況
二、形勢(shì)分析
（一）主要問(wèn)題
（二）發(fā)展機(jī)遇
三、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
1、以人為本、改善民生
2、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
3、綠色低碳、智能高效
4、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效
5、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制
（三）發(fā)展目標(biāo)
1、構(gòu)建現(xiàn)代大城市發(fā)展框架
2、完善城市公共服務(wù)……
**市中心城區(qū)城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃

目 錄
一、發(fā)展回顧 1
（一）“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與工作任務(wù) 1
（二）完成情況 4
（1）總體完成情況 5
（2）具體工作任務(wù) 5
二、形勢(shì)分析 12
（一） 主要問(wèn)題 12
（1）資金問(wèn)題 12
（2）施工問(wèn)題 12
（3）管理問(wèn)題 13
（4）交通供需問(wèn)題 13
（二）發(fā)展機(jī)遇 14
三、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo) 16
（一）指導(dǎo)思想 16
（二）基本原則 16
（三）發(fā)展目標(biāo) 17
四、主要任務(wù) 21
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 22
（1）城市路橋涵 22
（2）鐵路及戰(zhàn)場(chǎng) 25
（3）機(jī)場(chǎng) 25
（4）公路 25
（二）生態(tài)環(huán)境 26
（1）防護(hù)綠地 26
（2）園林綠化 26
（3）附屬綠地 27
（4）水體保護(hù) 27
（5）水環(huán)境綜合治理 27
（6）城鎮(zhèn)污水處理 27
（7）城鎮(zhèn)垃圾處理 29
（8）污泥處置 29
（三）公共服務(wù) 29
（1）城鎮(zhèn)供水 30
（2）城鎮(zhèn)燃?xì)?30
（3）城鎮(zhèn)供熱 31
（4）城鎮(zhèn)供電 31
（5）公交設(shè)施 32
（6）城鎮(zhèn)照明 32
（7）城鎮(zhèn)排水防澇 32
（8）地下空間開(kāi)發(fā) 33
（9）公共場(chǎng)站建設(shè) 33
（四）民生民利 34
（1）休閑公園 34
（2）公租房建設(shè) 34
（3）棚戶區(qū)改造 34
（五）房地產(chǎn)業(yè) 35
（六）城市規(guī)劃設(shè)計(jì) 35
（七）城市管理 35
（八）服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 35
（九）城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 36
（十）新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 36
（十一）其他項(xiàng)目 36
五、保障措施 37
（一）制定項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃 37
（二）成立項(xiàng)目指揮部和工作專班 37
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究和城建科研項(xiàng)目的策劃
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1218字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
動(dòng)一片發(fā)展”的思路，加快建設(shè)鳳翔路、清水源路、泉水大道、新臺(tái)東路、新臺(tái)西路、陽(yáng)光五路、興化大道等道路，啟動(dòng)建設(shè)官堰湖路、荊南大道（東）、陽(yáng)光四路、楊沖路、新生路等道路，同步實(shí)施供水、綠化、路燈等市政配套設(shè)施，提升園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)、承載發(fā)展能力。
（三）改善城市生態(tài)環(huán)境。打造園林綠化精品亮點(diǎn)，著力打造鳳凰濕地公園（一期）、漳河大道分車帶綠化，啟動(dòng)建設(shè)雙喜公園、荊西公園、雙泉公園等項(xiàng)目，配套雙喜大道、天鵝路等雙喜片區(qū)新建道路綠化，促進(jìn)城市綠化進(jìn)一步增量提質(zhì)。繼續(xù)推動(dòng)新一輪竹皮河城區(qū)段綜合整治、漳河新區(qū)水利防洪工程等項(xiàng)目，改善城市環(huán)境。
（四）提升公用服務(wù)水平。結(jié)合城市建設(shè)和實(shí)際需求，加快鋪設(shè)漳河新區(qū)雙喜片區(qū)、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、高新區(qū)供氣管網(wǎng)，構(gòu)建城市供氣環(huán)狀管網(wǎng)，方便城郊居民用氣；改造城區(qū)現(xiàn)有防洪排澇設(shè)施，提高城市防洪能力；推進(jìn)路燈節(jié)能改造，加快推進(jìn)夏家灣、楊樹(shù)港污水處理廠升級(jí)提標(biāo)，以及化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、東寶工業(yè)園、麻城、合星、子陵、牌樓、漳河污水處理廠和�；蹨衔鬯幚碚镜�8座污水處理廠（站）的建設(shè)，促進(jìn)城市節(jié)能減排；建設(shè)數(shù)字城管平臺(tái)，健全城市綜合管理系統(tǒng)，提升城市管理水平。
（五）提高住房保障能力。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、先建后拆、統(tǒng)建統(tǒng)還”的原則，加大土地收儲(chǔ)力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，新建（續(xù)建）響嶺、雙喜、楊店、雙仙、鳳凰湖、周河、譚店、天樂(lè)、北京塝等9個(gè)新城鎮(zhèn)社區(qū)；改造龍山脊片區(qū)、關(guān)坡片區(qū)、惠民市場(chǎng)片區(qū)、白云西片區(qū)、惠澤園等22個(gè)棚戶區(qū)，實(shí)施浚源、百盟慧谷、黃金坡、古驛家園、厚東印刷、襄化、逸馬園、長(zhǎng)坂坡等11個(gè)公租房項(xiàng)目。
（二）完成情況
“十二五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位的關(guān)心支持下，城市建設(shè)工作緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃建設(shè)要求，克難奮進(jìn)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作，規(guī)劃實(shí)施情況良好，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)大發(fā)展：基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)，設(shè)施水平大跨越，建設(shè)管理大創(chuàng)新，投融資_的大突破。
（1）總體完成情況
“十二五”期間，我市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度空前，建設(shè)規(guī)模前所未有。2011年至2015年期間，我市中心城區(qū)城市建設(shè)累計(jì)投資預(yù)計(jì)1541484萬(wàn)元，其中市政道路668004萬(wàn)元，環(huán)境整治100957萬(wàn)元，園林綠化79076萬(wàn)元，住房保障269063萬(wàn)元，市政公用78630萬(wàn)元，其他項(xiàng)目345754萬(wàn)元。城市建設(shè)投資額穩(wěn)步上升，尤其2015年我市中心城區(qū)城市建設(shè)呈現(xiàn)飛躍式的發(fā)展，城市建設(shè)投入預(yù)計(jì)是前四年的投資總和。預(yù)計(jì)到年底，2015年市政投資可望達(dá)到888661萬(wàn)元，其中市政道路337970萬(wàn)元，環(huán)境整治74985萬(wàn)元，園林綠化42600萬(wàn)元，住房保障201727萬(wàn)元，市政公用39130萬(wàn)元，其他項(xiàng)目192249萬(wàn)元。
表1.2.1“十二五”期間投資完成情況（單位：萬(wàn)元）
類別 “十二五”期間投資
2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 合計(jì)
市政道路 55100 53990 68904 152040 337970 668004
環(huán)境治理 2150 6040 4786 12996 74985 100957
園林綠化 12770 6290 6666 10750 42600 79076
住房保障 1250 10500 18700 36886 201727 269063
市政公用 6500 5400 2600 25000 39130 78630
其他 12876 9470 51843 79316 192249 345754
合計(jì) 90646 91690 153499 316988 888661 1541484

（2）具體工作任務(wù)
“十二五”期間大量戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、骨架性、基礎(chǔ)性的項(xiàng)目已建成或正在加快建設(shè)�？傮w來(lái)看，項(xiàng)目的建設(shè)與“十二五”規(guī)劃基本吻合。
（1）市政道路
2011年，加快新區(qū)市政道路建設(shè)，漳河大道完成投資1.7億元，開(kāi)工建設(shè)6400米，長(zhǎng)坂路、發(fā)展大道、龍井大道已完工；李寧工業(yè)園配套的6條道路基本完工；化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園配套的5條道路等實(shí)施建設(shè)。
2012年，漳河大道累計(jì)完成投資3.7億元，完成總工程量的65%以及配套工業(yè)園區(qū)市政設(shè)施；化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園陽(yáng)光二路、荊和大道、金花路順利完工，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、東寶產(chǎn)業(yè)園市政配套項(xiàng)目等實(shí)施建設(shè)。
2013年，漳河大道、天鵝路等建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；雙喜大道、政務(wù)中心和天鵝小區(qū)周邊道路等項(xiàng)目順利實(shí)施；高新區(qū)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
2014年新區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，編制完成以“三環(huán)八射六隧”為總體框架的城市綜合交通規(guī)劃；運(yùn)動(dòng)公園路西段、健生路建成通車，漳河大道城區(qū)段、雙喜大道、政務(wù)中心配套道路、天鵝路全面推進(jìn)。
2015年漳河新區(qū)路網(wǎng)骨架全面拉開(kāi)，老城區(qū)斷頭路建設(shè)強(qiáng)力實(shí)施，竹皮河綜合治理瀏河段截污工程順利完成。到2015年年底雙喜片區(qū)在建道路全部完工，老城區(qū)10條斷頭路、瓶頸路全部拉通，完成城建投資比上年翻一番。同時(shí)，啟動(dòng)象山大道全線12.98公里綜合整治工程、竹皮河流域城區(qū)段水環(huán)境綜合整治（城區(qū)段）和污泥與餐廚廢棄物無(wú)害化處理建設(shè)PPP項(xiàng)目。
（2）環(huán)境治理
2011年，楊樹(shù)港污水處理廠建成投入運(yùn)行，配套的高新區(qū)污水提升泵站投入使用，李寧工業(yè)園污水泵站即將完工。
2012年我市榮獲“國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”稱號(hào)。
2013年，加快可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)，**城區(qū)建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到100%。
2014年，完成楊樹(shù)港污水處理廠達(dá)標(biāo)整改工作，順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部專家預(yù)驗(yàn)收；各縣、市城區(qū)及4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)“禁實(shí)”保持100%，新型墻材應(yīng)用率達(dá)到100%，污水處理率達(dá)85%。
2015年推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)�；瘧�(yīng)用，加快漳河新區(qū)綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)，組織參加深圳第三屆國(guó)際低碳城論壇活動(dòng)，我市成功加入世界低碳城市聯(lián)盟。
（3）園林綠化
2011年，充實(shí)“兩山”文化內(nèi)涵、配套基礎(chǔ)設(shè)施，完成了廣場(chǎng)、游園、道路綠化的改造升級(jí)，新建象山三路游園、鴛鴦亭游園、虎牙關(guān)山體植被恢復(fù)等工程，新增綠地13.7萬(wàn)平方米，改造綠地100多萬(wàn)平方米；重慶園博園**園獲各方高度評(píng)價(jià)。
2012年，北京園博園**園建設(shè)進(jìn)展順利，在城區(qū)44處節(jié)點(diǎn)播種自衍花卉8.5萬(wàn)平方米，湖北省首屆精品菊花展暨中國(guó)農(nóng)谷·**市第十九屆菊花展獲得圓滿成功。
2013年，鳳凰濕地公園、生態(tài)運(yùn)動(dòng)公園景觀改造建 ……（未完，全文共19024字，當(dāng)前僅顯示3422字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市中心城區(qū)城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》）