關(guān)于全縣水環(huán)境治理與保護情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全縣水資源的基本現(xiàn)狀
二、水環(huán)境治理與保護的基本做法及成效
（一）注重宣傳，治水護水的良好氛圍逐步形成
（二）強化治理，治水護水的硬件設(shè)施不斷完善
（三）嚴格執(zhí)法，治水護水的高壓態(tài)勢持續(xù)保持
三、當前水環(huán)境治理與保護存在的主要問題
（一）全民護水的法治意識亟待加強
（二）養(yǎng)殖業(yè)污染防治缺乏有力抓手
（三）各部門職能分散尚未形成合力
四、加強水環(huán)境治理與保護的建議
（一）提素質(zhì)重宣傳強化全民依法護水意識
（二）構(gòu)建政府主導型水環(huán)境綜合治理機制
（三）積極推進污染源專項整治和配套建設(shè)
（四）進一步加大對水環(huán)境治理的經(jīng)費投入
……
關(guān)于全縣水環(huán)境治理與保護情況的調(diào)查與建議

根據(jù)2015年度工作安排，經(jīng)主席會議研究并報經(jīng)縣委同意，縣政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員，同時邀請涉水事務(wù)的相關(guān)部門負責人，于2015年3月24日對全縣水環(huán)境治理與保護情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣水資源的基本現(xiàn)狀
我縣屬丘陵地形，水資源較豐富，水資源總量多年平均為134.43億方，其中過境水131億方，境內(nèi)水3.43億方，水資源可利用總量多年平均為9049.88萬方。
嘉陵江干流從北向南流經(jīng)我縣，境內(nèi)長度76公里�？h內(nèi)共有河流4條、溪溝37條，其中螺溪河67公里、闕家河49.6公里、羅家河29.9公里、蜿蜒河16.7公里。
我縣多年平均降雨量為970.7毫米，多年平均降水總量為7.8億方。截至2014年底，全縣已建成各類水利工程56680處。其中：水庫81座（含中型水庫1座、�、裥退畮�11座、�、蛐退畮�69座），山
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理河道7.67km。由縣水務(wù)局和縣疾控中心聯(lián)合建設(shè)的總投資102萬元的農(nóng)村安全飲水水質(zhì)檢測中心，預(yù)計年底建成并全面投入運行。場鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，已規(guī)劃11個，完成建設(shè)并投入使用的有MM、門面、等5個，尚有6個在建設(shè)中。城區(qū)雨污管網(wǎng)已全面建成，的東污水處理廠日處理污水3萬噸。硬件設(shè)施的建設(shè)加快，極大地改善了全縣的水環(huán)境，提高了水質(zhì)量，使其近年來現(xiàn)行江城縣段水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類以上，么么么、么么么兩座水庫的水質(zhì)一直保持Ⅲ類以上。
（三）嚴格執(zhí)法，治水護水的高壓態(tài)勢持續(xù)保持。重視水功能區(qū)的保護，在保護區(qū)范圍豎立了標志牌（告示牌），落實專門人員常年對MM江左岸的城區(qū)段進行保潔，2011年以來共打撈各類漂浮物2000余噸，組織力量1300余人次清除嘉陵江城縣段左岸菜園800余畝。依法中止了 水庫的承包養(yǎng)殖合同，有效杜絕了水庫投肥養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)象。每月抽取水樣對水功能區(qū)的水質(zhì)情況進行監(jiān)測，MM段的水質(zhì)保持在Ⅱ類以上， 水庫的水質(zhì)保持在Ⅲ類以上。在水政執(zhí)法方面，不靠舉報、不等安排，在堅持日常巡查、分組巡控的基礎(chǔ)上，水務(wù)、公安、海事、環(huán)保、稅務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法，共查處水事違法案件215件，排污違法案件26件，關(guān)閉非法取水（排污）口7個，取締非法養(yǎng)殖場站23處，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚MM口，舉行水行政處罰聽證會2場，移送公安機關(guān)對23名涉案人員進行了拘留（目前已逮捕1人）。2011-2014年，水資源費征收入庫MM萬元，砂石資源費、出讓金、罰沒收入入庫MM萬元，其中罰沒收入205.5萬元。
三、當前水環(huán)境治理與保護存在的主要問題
（一）全民護水的法治意識亟待加強。近年來雖然加大了水法律法規(guī)的宣傳力度，但仍然有相當部分的企業(yè)和群眾對水環(huán)境保護的重要性認識不足，相應(yīng)的法律意識還較為淡薄，依法護水的自覺習慣還沒有養(yǎng)成。在“靠水吃水”觀念的影響下，沿江村組私自出租河灘地供他人非法采砂的現(xiàn)象還不同程度存在，村民占用河灘地種殖的現(xiàn)象還較為普遍。（水務(wù)）在河道管理范圍內(nèi)還存在較多的規(guī)模養(yǎng)殖點，特別是河道水禽、堤岸水產(chǎn)養(yǎng)殖，對飲用水源造成了直接污染。為節(jié)約成本，個別開發(fā)商將棄土棄渣傾倒在河道。在農(nóng)村，大多數(shù)群眾就農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)面源污染對水體造成的傷害，特別是對地下水隱性、慢性毒化的嚴重性，還沒形成必要的概念和認識。
（二）養(yǎng)殖業(yè)污染防治缺乏有力抓手。對畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的水環(huán)境污染思想準備不足，重視程度不夠，一時間難以拿出有效應(yīng)對措施。目前我縣年出欄禽類610萬只、存欄381萬只，年出欄畜類79.2萬頭、存欄48.7萬頭，現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場150個，這些規(guī)模養(yǎng)殖場中有治污配套設(shè)施的寥寥無幾，而規(guī)模以下分散養(yǎng)殖的農(nóng)戶基本都沒有配套治理措施。養(yǎng)殖業(yè)主和農(nóng)戶在追求養(yǎng)殖利潤的同時，根本不去考慮由此造成的環(huán)境污染成本，畜禽糞污大多直排入水，死去的畜禽尸體也大多拋入河道，不僅對水體造成了嚴重污染，也引發(fā)了不少社會矛盾糾紛。
（三）各部門職能分散尚未形成合力。水環(huán)境治理與保護的相關(guān)職能分散在環(huán)保、水利、農(nóng)牧、住建、城管、國土、交通等各個部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有屬地管理的職責，由于各部門分工相對獨立，長期以來，水利部門緊盯水資源短缺、建設(shè)部門注重市政給排水管網(wǎng)建設(shè)、環(huán)保部門更多的是控制達標排放等等，在具體工作開展中，容易形成根據(jù)本部門職責和上級主管 ……（未完，全文共3500字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣水環(huán)境治理與保護情況的調(diào)研報告》）