市政府辦關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，明確任務，加快保險服務業(yè)改革發(fā)展
（一）提高認識，轉變觀念
（二）政策引導，統(tǒng)籌推進
（三）明確目標，加快發(fā)展
二、支持“三農”保險發(fā)展，完善農業(yè)保險體系
（一）加快發(fā)展中央財政保費補貼險種
（二）加大地方特色農業(yè)保險支持力度
（三）指導農民和涉農企業(yè)做好防災減災工作
（四）建立適應農業(yè)保險發(fā)展需求的基層服務體系
三、提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老健康保障水平，完善多層次社會保障體系
（一）穩(wěn)步提高居民大病風險保障水平
（二）加快發(fā)展補充養(yǎng)老保險
（三）推動健康保險服務多樣化
四、發(fā)揮保險風險管理和經濟補償功能，完善社會治理體系
（一）大力推進地方民生保險發(fā)展
（二）發(fā)揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用
（三）將保險納入災害事故防范救助體系
（四）探索建立巨災保險制度
五、拓展保險服務功能，促進經濟提質增效升級
（一）積極利用保險資金參與重大項目建設
（二）推動保險服務經濟結構調整
六、加強保險基礎建設,提升保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
（一）全面推進保險信用體系建設
（二）鼓勵引進各類專業(yè)性保險公司
（三）吸引保險公司總部設立后援服務中心
（四）提升全社會保險意識
七、加強和改進保險監(jiān)管,促進保險業(yè)規(guī)范發(fā)展
八、加大政策支持力度，完善現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展環(huán)境
（一）建立保險工作協(xié)調機制
……
**市人民政府辦公室關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見

各縣、自治縣、區(qū)人民政府，**高新區(qū)管委會，市直有關部門：

為深入貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2014]29號）和省政府辦公廳《關于推進保險業(yè)更好服務河北經濟社會發(fā)展的實施意見》（冀政辦函[2014]65號），加快推動我市保險服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮保險業(yè)在服務**經濟社會發(fā)展、保障和改善民生，推動全面建成小康社會中的重要作用，結合我市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、統(tǒng)一思想，明確任務，加快保險服務業(yè)改革發(fā)展

（一）提高認識，轉變觀念。保險是現(xiàn)代經濟的重要產業(yè)和風險管理的基本手段,是社會文明水平、經濟發(fā)達程度、社會治理能力的重要標志。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，對完善現(xiàn)代金融體系、帶動擴大社會就業(yè)、促進經濟提質增效、創(chuàng)新社會治理方式、保障_運行、提升社會安全感、提高人民群眾生活質量具有重要意義。要把發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)放在經濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮，努力把現(xiàn)代保險服務業(yè)建設成為完善金融體系的支柱力量、保障和改善民生的有力支撐、創(chuàng)新社會管理的有效機制、促進經濟提質增效升級的高效引擎和轉變政府職能的重要抓手。

（二）政策引導，統(tǒng)籌推進。對商業(yè)化運作的保險業(yè)務，營造公平競爭的市場環(huán)境
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略888字，正式會員可完整閱讀）……　
品種和范圍。（牽頭單位：市農牧局，責任單位：市財政局、市林業(yè)局、市金融辦，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

2．鼓勵涉農龍頭企業(yè)資助訂單農戶參加農業(yè)保險，支持龍頭企業(yè)與農戶建立風險保障機制，對龍頭企業(yè)提取的風險保障金在實際發(fā)生支出時，依法在計算企業(yè)所得稅前扣除。（牽頭單位：市農牧局，責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市金融辦，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

（三）指導農民和涉農企業(yè)做好防災減災工作

1．抓緊建立農業(yè)災害預警數據庫，及時、準確提供農業(yè)生產、氣象信息、地震信息等基礎數據，幫助農民、家庭農場和涉農企業(yè)及時有效做好防災減災，協(xié)助保險公司規(guī)范開展理賠定損與賠付工作。（牽頭單位：市農牧局，責任單位：市民政局、市氣象局、市水務局、市地震局）

2．充分發(fā)揮保險的風險分散和經濟補償功能，指導保險公司及時做好對受災農戶和涉農企業(yè)的理賠工作，切實簡化理賠支付程序，加快理賠速度。（牽頭單位：市金融辦，責任單位：市農牧局、市林業(yè)局、市民政局）

（四）建立適應農業(yè)保險發(fā)展需求的基層服務體系

1．健全農業(yè)保險協(xié)辦體系。從各地實際出發(fā)，公開選聘農業(yè)保險協(xié)辦機構，積極發(fā)揮基層行政機構作用。制定農業(yè)保險協(xié)辦機構管理辦法，明確服務內容、規(guī)范協(xié)辦行為，根據按勞取酬的原則，合理確定工作費用。（牽頭單位：市農牧局，責任單位：市財政局、市林業(yè)局、市金融辦）

2．支持保險公司加強農業(yè)保險基層服務體系建設，不斷加大農業(yè)保險業(yè)務部門的人員、資金、車輛等投入力度。完善保險分支機構設置，逐步將服務網絡覆蓋到基層鄉(xiāng)村。（牽頭單位：市金融辦，責任單位：市農牧局、市林業(yè)局、市財政局）

三、提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老健康保障水平，完善多層次社會保障體系

（一）穩(wěn)步提高居民大病風險保障水平

1．健全城鄉(xiāng)居民大病保險運行機制。遵循收支平衡、保本微利原則，合理確定城鄉(xiāng)居民大病保險經營成本，建立政策性虧損補償機制和經營盈余分配機制。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市人社局，責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市金融辦）

2．繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工大額補充醫(yī)療保險，逐步實現(xiàn)對全市基本醫(yī)療保險參保職工的全覆蓋。（責任單位：市人社局）

3．建立醫(yī)療信息共享平臺，支持保險公司加強醫(yī)療費用_，確保醫(yī)療保險費用依法、安全運行。（責任單位：市衛(wèi)計委、市人社局）

（二）加快發(fā)展補充養(yǎng)老保險

1．加快推動企業(yè)年金、職業(yè)年金發(fā)展，落實企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策，支持保險公司參與企業(yè)年金業(yè)務。（牽頭單位：市人社局，責任單位：市財政局、市地稅局、市金融辦）

2．支持養(yǎng)老保險產品創(chuàng)新。為不同_提供個性化、差異化的養(yǎng)老保障，力爭讓每個家庭至少擁有一份個人儲蓄型養(yǎng)老保險。鼓勵保險公司開展補充養(yǎng)老保險，爭取開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險。探索建立針對獨生子女家庭、失獨老人的保險保障計劃。（牽頭單位：市金融辦，責任單位：市財政局、市人社局、市民政局、市衛(wèi)計委）

（三）推動健康保險服務多樣化

大力發(fā)展各類醫(yī)療、疾病、失能收入損失和長期護理等與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險業(yè)務。支持保險公司提供與商業(yè)健康保險產品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等健康管理服務。支持保險公司參與健康服務業(yè)產業(yè)鏈整合，探索運用股權投資、戰(zhàn)略合作等方式參與公立醫(yī)院改制。（牽頭單位：市衛(wèi)計委，責任單位：市發(fā)改委、市人社局、市財政局、市民政局、市金融辦）

四、發(fā)揮保險風險管理和經濟補償功能，完善社會治理體系

（一）大力推進地方民生保險發(fā)展

加快發(fā)展治安保險參與平安**建設，加大治安保險在社會綜合治理年度考核中的比重，實現(xiàn)治安保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。進一步發(fā)展農民小額人身保險、農村住房保險、住宿旅客人身保險和一元民生保險，不斷擴大民生保險保障范圍。（牽頭單位：市金融辦，責任單位：市綜治辦、市財政局、市民政局、市公安局、各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

（二）發(fā)揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用

1．建立地方性強制責任保險制度。強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發(fā)展模式。建立醫(yī)療機構強制責任保險制度，逐步擴大在公立醫(yī)院等各級醫(yī)療機構的覆蓋面。開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作，在重金屬、化工等重污染高風險行業(yè)試行強制責任保險。選擇部分行業(yè)推動食品安全責任保險試點工作。鼓勵引導人員密集場所、易燃易爆單位等火災高危單位投�；馂墓娯熑伪ｋU。（牽頭單位：市金融辦，責任單位：市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)計委、市司法局、市公安消防支隊、各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

2．加快重點領域責任保險發(fā)展。加快發(fā)展安全生 ……（未完，全文共7105字，當前僅顯示2495字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府辦關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》）