2016年區(qū)政府工作報(bào)告3

目錄/提綱：……
一、2015年和“十二五”時(shí)期政府工作回顧
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn)向好
（二）新興業(yè)態(tài)加快集聚
（三）發(fā)展活力顯著增強(qiáng)
（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
（五）市容環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)
（六）平安建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固
（七）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)
二、“十三五”時(shí)期的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)城區(qū)發(fā)展動(dòng)力
（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城區(qū)發(fā)展功能
（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，提升城區(qū)發(fā)展品質(zhì)
（四）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，拓寬城區(qū)發(fā)展格局
（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，分享城區(qū)發(fā)展成果
三、2016年主要工作
（一）培育發(fā)展動(dòng)能，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力
（二）完善配套功能，提升產(chǎn)業(yè)承載力
（三）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
（四）營(yíng)造良好環(huán)境，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力
（五）做實(shí)兜底工程，提升社會(huì)保障水平
（六）均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升公共服務(wù)水平
（七）堅(jiān)持建管并重，提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
（八）推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升社會(huì)治理水平
（九）推進(jìn)法治政府建設(shè)，提升行政運(yùn)行效率
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2016年區(qū)政府工作報(bào)告3
區(qū)長(zhǎng)

各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2015年和“十二五”時(shí)期政府工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，保持了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)省、市“擠水分”的要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入14.07億元，完成年初計(jì)劃；預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值可比價(jià)增長(zhǎng)5%；居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.5%；失業(yè)率控制在2.7%以?xún)?nèi)。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn)向好。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首要位置,落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目等措施，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)明顯。全力擴(kuò)大有效投資。保華金融中心、凱泰銘座等28個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，中航國(guó)際廣場(chǎng)一期、國(guó)運(yùn)壹號(hào)等11個(gè)項(xiàng)目主體完工，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資56億元。積極開(kāi)展招商引資。與中商企業(yè)集團(tuán)、中房集團(tuán)、德國(guó)易賽公司、日本歐力士集團(tuán)等知名企業(yè)達(dá)成合作意向。預(yù)計(jì)全年引進(jìn)內(nèi)資81億元，實(shí)際利用外資5100萬(wàn)美元。著力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。組織房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展樓盤(pán)巡展活動(dòng)，促進(jìn)存量商品房銷(xiāo)售。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，營(yíng)造誠(chéng)信和諧消費(fèi)環(huán)境，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額470億元、同比增長(zhǎng)8%。大力保障企業(yè)運(yùn)行。深入一線(xiàn)開(kāi)展“走企業(yè)、解難題”活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)解決融資、經(jīng)營(yíng)等實(shí)際困難，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、促進(jìn)效益提升。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5.99億美元。
（二）新興業(yè)態(tài)加快集聚。充分發(fā)揮園區(qū)、樓宇的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)。大宗商品交易平臺(tái)提
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廣場(chǎng)、1處籠式足球場(chǎng)、10個(gè)健身房和20個(gè)社區(qū)閱覽室，被遼寧省評(píng)為“全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查工作”先進(jìn)區(qū)。深入開(kāi)展“年文化節(jié)”、“書(shū)香**”等文體活動(dòng)，獲得“全國(guó)柔力球之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，全民健身活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，獲得**市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)季軍。
（五）市容環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持全方位整治、全社會(huì)參與,在全市率先開(kāi)展市容環(huán)境整治。西安路家樂(lè)福門(mén)前、華北路市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域和占道燒烤、占道經(jīng)營(yíng)等多年頑疾得到有效治理。區(qū)人大代表、政協(xié)委員通過(guò)“隨手拍”等形式積極參與監(jiān)督，網(wǎng)格化巡查、市民有獎(jiǎng)舉報(bào)、“門(mén)前三包”等長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成，智慧化城管工作平臺(tái)投入試運(yùn)行。全區(qū)共拆除違法建設(shè)4.46萬(wàn)平方米，市政府在李家街道召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。投資近2億元，對(duì)75萬(wàn)平方米、272棟老舊樓實(shí)施“暖房子”工程，對(duì)1.65萬(wàn)平方米、6棟棄管樓實(shí)施維修改造工程，共惠及百姓1.2萬(wàn)戶(hù)。建設(shè)解放廣場(chǎng)、同泰花園等8個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)，新增停車(chē)泊位4000個(gè)。
（六）平安建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。完善創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，高質(zhì)量完成了全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議觀(guān)摩任務(wù)。公安部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展“春雷行動(dòng)”、“夏秋攻勢(shì)”、“冬日利劍”系列嚴(yán)da整治，有效維護(hù)了社會(huì)治安秩序，確保了“達(dá)沃斯會(huì)議”、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年等重大活動(dòng)期間的社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持依法依規(guī)解決信訪(fǎng)問(wèn)題，全區(qū)信訪(fǎng)總量同比下降39%，_非訪(fǎng)同比下降48%，初訪(fǎng)化解率達(dá)90%。成立了全省首家公共法律服務(wù)中心，為轄區(qū)居民提供法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢(xún)等“一攬子”法律服務(wù)。開(kāi)展食品藥品監(jiān)管“五個(gè)一”集中行動(dòng)，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管體系。不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組織各類(lèi)應(yīng)急演練70余次。深入開(kāi)展“百日安全”、“六打六治”、“掃黃打非”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，涉氨企業(yè)、�；袠I(yè)、特種設(shè)備等重大安全隱患得到有效整治，被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。
（七）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，認(rèn)真查擺和整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。公布了行政審批權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政能力明顯提升。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議，共辦復(fù)代表、委員建議提案174件，辦結(jié)率、見(jiàn)面率、滿(mǎn)意率均為100%。加強(qiáng)政務(wù)督查和專(zhuān)項(xiàng)督查，100多個(gè)督查項(xiàng)目全部落實(shí)，3650余件市長(zhǎng)信箱、民意網(wǎng)留言事項(xiàng)全部辦理。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)控行政成本，完成了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，建立“五位一體”領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理新機(jī)制，權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系進(jìn)一步強(qiáng)化。加大政府信息公開(kāi)力度，公開(kāi)行_力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共服務(wù)等信息2145條。政務(wù)信息新聞采用數(shù)在全省考核中名列縣市區(qū)第一名。
各位代表，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。五年來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、依法治區(qū)，帶領(lǐng)全區(qū)人民齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新進(jìn)步，為高水平建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提升。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢(shì)。星海灣金融商務(wù)區(qū)、西安路商貿(mào)商業(yè)區(qū)成為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)了總建筑面積385萬(wàn)平方米、總投資額272億元的經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目47個(gè)，一批總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全區(qū)商務(wù)樓宇已達(dá)60棟，諾德大廈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部大廈成為首批區(qū)級(jí)財(cái)政收入“億元樓”。城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，二三產(chǎn)比例為29:71，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.4%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.6%。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，居民生活質(zhì)量不斷改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越困難，越把保障和改善民生放在突出位置， 75%以上的財(cái)政支出用于民生，居民可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上，失業(yè)率始終控制在3%以?xún)?nèi)�！罢镂镎Z(yǔ)”、“一校一品”、“百天百場(chǎng)”等民生品牌影響力日益擴(kuò)大，“暖房子”、“五個(gè)一”等城建惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，公共服務(wù)水平不斷提高，社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)和教育、文體、衛(wèi)生、城建、科技、民族、雙擁等各項(xiàng)工作全面進(jìn)步，先后獲得國(guó)家和省、市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)30多項(xiàng)，民族團(tuán)結(jié)、z-教關(guān)系和諧，人防、檔案、武裝、預(yù)備役等工作均取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，城區(qū)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。充分整合政府、企業(yè)及社會(huì)組織等服務(wù)資源和生產(chǎn)要素，為轄區(qū)居民提供“全天候、全方位、全覆蓋、全過(guò)程”的“幫萬(wàn)家”服務(wù)，為企業(yè)提供市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的“助萬(wàn)企”服務(wù)。在全區(qū)推行“一口受理、全區(qū)通辦”服務(wù)，有效縮短了服務(wù)群眾的“最后一公里”。圍繞居家養(yǎng)老、社會(huì)組織建設(shè)等主題在各街道開(kāi)展“一街一品”試點(diǎn)，一些成形的經(jīng)驗(yàn)做法在全區(qū)推廣。智慧城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，啟動(dòng)了西安路“智慧商圈”建設(shè)，三維地理信息服務(wù)平臺(tái)獲“中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)”。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持依法治區(qū)，依法行政水平不斷提高。建立健全了權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法定責(zé)任必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。在全市率先成立了區(qū)公共服務(wù)中心，推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，行政許可和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)初步實(shí)現(xiàn)了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)、“一站式”辦理。全面推行政府信息公開(kāi)，確實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
各位代表，五年來(lái)取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富極其珍貴，極大增強(qiáng)了全區(qū)人民的發(fā)展信心，將為**區(qū)未來(lái)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和強(qiáng)大動(dòng)力�！笆濉睍r(shí)期所取得的成績(jī)，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)人民的奮力拼搏，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到城區(qū)發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位，缺乏稅收貢獻(xiàn)率較高的支柱型產(chǎn)業(yè)，財(cái)政收支矛盾突出。二是基本公共服務(wù)水平和均等化程度有待于提高，與居民需求還有差距。三是舊城區(qū)、棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)度不 ……（未完，全文共14087字，當(dāng)前僅顯示3351字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年區(qū)政府工作報(bào)告3》）