區(qū)委常委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議講話稿

目錄/提綱：……
一、以新理念為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)五大發(fā)展的江東實(shí)踐，基本建成現(xiàn)代化核心城區(qū)
（一）要把服務(wù)全市大局作為率先發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)
（二）要把開啟驅(qū)動(dòng)引擎作為創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向
（三）要把加快產(chǎn)城人融合作為協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵抓手
（四）要把和諧舒適宜人作為綠色發(fā)展的自覺追求
（五）要把擁有品質(zhì)生活作為共享發(fā)展的目標(biāo)取向
二、以新使命為總綱，堅(jiān)定不移抓好明年各項(xiàng)工作，奮力為“十三五”發(fā)展開好局起好步
（一）著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)
（二）著力加強(qiáng)建設(shè)管理，提升城市形象功能
（三）著力突出改革法治，提升社會(huì)治理能力
（四）著力回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
（五）著力落實(shí)從嚴(yán)要求，提升黨的建設(shè)水平
三、以新狀態(tài)為保證，堅(jiān)定不移狠抓落實(shí)，努力把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效
（一）要統(tǒng)一思想、振奮精神抓落實(shí)
（二）要開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)
（三）要落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督查抓落實(shí)
（四）要強(qiáng)化保障、形成合力抓落實(shí)
（五）要嚴(yán)明紀(jì)律、優(yōu)化作風(fēng)抓落實(shí)
……
攻堅(jiān)破難促發(fā)展 創(chuàng)新實(shí)干譜新篇
努力在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)現(xiàn)代化核心城區(qū)建設(shè)
——在區(qū)委八屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話
（2015年12月29日）

區(qū)委八屆十一次全會(huì)，認(rèn)真聽取了區(qū)委常委會(huì)工作報(bào)告，全面分析了當(dāng)前形勢(shì)，研究部署了“十三五”發(fā)展有關(guān)重大問題，審議通過了《中共寧波市江東區(qū)委關(guān)于制定江東區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項(xiàng)議程，開得很好、很成功。
下面，我就貫徹落實(shí)全會(huì)精神和做好明年工作，講三點(diǎn)意見。
一、以新理念為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)五大發(fā)展的江東實(shí)踐，基本建成現(xiàn)代化核心城區(qū)
確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是貫穿黨的十八屆五中全會(huì)精神的靈魂和主線，是我區(qū)謀劃和推進(jìn)“十三五”發(fā)展的重要遵循和基本方向。這次全會(huì)通過的《建議》，描繪了基本建成現(xiàn)代化核心城區(qū)的宏偉藍(lán)圖，也是江東踐行五大發(fā)展理念的路徑選擇。全區(qū)上下要提高全面貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，時(shí)刻把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上、把精力放在抓工作落實(shí)上，奮力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。
（一）要把服務(wù)全市大局作為率先發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。率先發(fā)展是核心城區(qū)的應(yīng)有表現(xiàn)和必然擔(dān)當(dāng)。我們必須堅(jiān)持高點(diǎn)站位、堅(jiān)持開放發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，放大港城的融合效應(yīng)和開放的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升城市功能，切實(shí)展現(xiàn)核心城區(qū)的擔(dān)當(dāng)和作為。首先，率先發(fā)展是使命必達(dá)。“十三五”時(shí)期，市委要為全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。江東作為現(xiàn)代化核心城區(qū)，要始終牢記自身的使命和肩負(fù)的重任，主動(dòng)在全
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調(diào)整優(yōu)化。要突出空間集聚、鏈條完善、融合互促，持續(xù)提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，形成與港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)相匹配的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要以樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)為抓手，培育集約高效的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，不斷提高產(chǎn)出效益、擴(kuò)大比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效率型發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展要突出動(dòng)力轉(zhuǎn)換這個(gè)核心。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵是要大力培育新動(dòng)力，以新動(dòng)力快速增長(zhǎng)來抵消舊動(dòng)力衰減、以質(zhì)量提升來對(duì)沖速度放緩。要把舊動(dòng)力積累的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新動(dòng)力成長(zhǎng)的條件，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)中探索新模式，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要著眼增強(qiáng)當(dāng)期動(dòng)能和激發(fā)長(zhǎng)期潛能相結(jié)合，堅(jiān)持打造新引擎和改造傳統(tǒng)引擎并舉，持續(xù)深化結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)創(chuàng)新取得突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新發(fā)展要注重要素集聚這個(gè)基礎(chǔ)。沒有創(chuàng)新要素的集聚，就沒有創(chuàng)新集群，更沒有創(chuàng)新發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，不斷完善有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的_機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)要素的集成。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、以大眾創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的創(chuàng)新服務(wù)體系、以眾創(chuàng)空間為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)孵化體系、以人才高地為特色的智力支撐體系，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通道，使創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。
（三）要把加快產(chǎn)城人融合作為協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵抓手。江東現(xiàn)在的發(fā)展，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的速度快與慢的問題，也不再是簡(jiǎn)單的物質(zhì)財(cái)富多與少的問題，而是要把全區(qū)作為一個(gè)整體，正確處理好產(chǎn)與城、城與人的關(guān)系，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展空間、在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)后勁，切實(shí)提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。一要把握好產(chǎn)與城的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，兩者相輔相成、相互促進(jìn)�；窘ǔ涩F(xiàn)代化核心城區(qū)，必須在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)與城市之間的關(guān)系，讓產(chǎn)業(yè)更加依附于城市，讓城市功能更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，圍繞以城聚業(yè)、以業(yè)興城，突出品質(zhì)提升、有機(jī)更新和軌道帶動(dòng)，實(shí)施區(qū)域化推進(jìn)、區(qū)塊化開發(fā)，著力構(gòu)筑“一城一軸雙帶”的城市發(fā)展格局，為產(chǎn)業(yè)高端化拓展更為廣闊的發(fā)展空間。二要把握好城與人的關(guān)系。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民，是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城市的核心是人，解決好人的問題，是城市工作的價(jià)值指向；讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市管理和服務(wù)的重要標(biāo)尺。要堅(jiān)持好“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)新城市治理方式，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量，努力讓城市生活更加和諧宜居、更加幸福美好。三要把握好新與舊的關(guān)系。城市是一個(gè)有機(jī)的生命體，要科學(xué)對(duì)待新城建設(shè)與舊城改造，持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，使之更加符合現(xiàn)代城市生態(tài)的形成，更好地促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持優(yōu)化布局、提升品質(zhì)、塑造特色，推動(dòng)城市形象和功能同步提升，全力打造現(xiàn)代大氣、時(shí)尚精致、舒適宜居的魅力都市。要突出空間整理，加快以成片危舊房為重點(diǎn)的城市棚戶區(qū)、舊市場(chǎng)、舊廠房改造，基本完成危險(xiǎn)住宅房屋治理改造，全力打好城中村改造最后一役。要大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，推進(jìn)地下空間和綜合管廊建設(shè)，提高海綿城市建設(shè)水平。
（四）要把和諧舒適宜人作為綠色發(fā)展的自覺追求。人和自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境，既是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，也是高水平全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)城綠水美、舒適宜人。一要做好治水拆違文章。治水拆違是省委、省政府整治環(huán)境的一記“重拳”、倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)“絕招”、加強(qiáng)社會(huì)治理的一把“利劍”，也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，必須持之以恒抓好落實(shí)。要加大“五水共治”力度，推進(jìn)河長(zhǎng)制等制度常態(tài)長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)內(nèi)河地表水質(zhì)全面達(dá)到五類以上、基本解決城區(qū)內(nèi)澇問題。要持續(xù)推進(jìn)“三改一拆”，強(qiáng)化拆改結(jié)合，完善依法拆違長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固無違建成果。要實(shí)施塘河綠道貫通工程，推進(jìn)后塘河等沿河景觀提升，實(shí)施綠道整治、燈光亮化、水上游覽等項(xiàng)目，豐富市民親水體驗(yàn)，打造城市慢生活休閑廊道。二要做好增綠添綠文章。要強(qiáng)化尊重自然、綠色低碳等理念，加快構(gòu)筑生態(tài)走廊、濱江綠帶、甬新河生態(tài)帶，促進(jìn)公園布局優(yōu)化和綠地提升，建設(shè)一批生態(tài)住宅小區(qū)，形成點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合的綠化體系。要以一河清水、兩岸綠色為重點(diǎn)，推進(jìn)“四邊三化”，依托“三帶四河”，大力提升生態(tài)景觀。要積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活方式，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要做好美麗經(jīng)濟(jì)文章。我們講綠色發(fā)展，光“綠”還不行，不但要看著漂亮，而且要發(fā)展得漂亮。要保持綠色發(fā)展的生態(tài)定力，堅(jiān)持綠色富區(qū)、綠色惠民，建立健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，健全垃圾分類回收體系，促進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、再利用、資源化。要推進(jìn)城市綠色發(fā)展，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，高度重視做好建筑節(jié)能。
（五）要把擁有品質(zhì)生活作為共享發(fā)展的目標(biāo)取向。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同邁入高水平的全面小康社會(huì)。一要堅(jiān)持盡力而為、量力而行。民生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要堅(jiān)持把新增財(cái)力的三分之二以上用于民生，著力念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，每年干幾件實(shí)實(shí)在在的事情，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠 ……（未完，全文共12023字，當(dāng)前僅顯示2860字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委常委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議講話稿》）