學(xué)習(xí)市委書(shū)記講話體會(huì)：探索“兩條腿走路”模式 努力構(gòu)筑科學(xué)跨越發(fā)展支撐

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
一要?jiǎng)?wù)
一是堅(jiān)持速度與效益的統(tǒng)一性
二是堅(jiān)持創(chuàng)新的前提性
三是堅(jiān)持發(fā)展的非均衡性
二、《講話》明晰了今后鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑
1、《講話》展現(xiàn)了發(fā)展的信心
2、《講話》指明了發(fā)展的方向
3、《講話》明確了發(fā)展的措施
三、沂水積極實(shí)踐科學(xué)跨越發(fā)展，探索出“飛地經(jīng)濟(jì)”模式
1、全力打造好一流平臺(tái)是飛地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵
2、健全激勵(lì)機(jī)制是激活飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)
3、“招大引強(qiáng)”發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用是發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)的核心
一是實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制
二是突出招大引強(qiáng)
三是全民招商與專(zhuān)業(yè)招商相結(jié)合
四、堅(jiān)持兩條腿走路，促進(jìn)多元化跨越發(fā)展
（一）從產(chǎn)業(yè)培植來(lái)看，堅(jiān)持走旅游和工業(yè)并舉的路子
（二）在措施推進(jìn)上，既抓產(chǎn)業(yè)集群又抓“品牌經(jīng)濟(jì)”
一是培植“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”集群
二是發(fā)展“旅游產(chǎn)業(yè)集群”
（三）從理念創(chuàng)新上來(lái)看，堅(jiān)持“四借”推動(dòng)非均衡發(fā)展
1、借勢(shì)，即抓住機(jī)遇巧發(fā)力
2、借源，即發(fā)揮優(yōu)勢(shì)聚合力
一是富農(nóng)
二是強(qiáng)鎮(zhèn)
三是提高了地方的知名度
四是推進(jìn)了全域旅游，提升了干群的境界
3、借力，即借梯攀高促升級(jí)
一是借上級(jí)政策資金
二是項(xiàng)目資金與社會(huì)資金的融合
三是不斷把旅游鏈條拉長(zhǎng)
四是信貸資金對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持
4、借智，即_繪藍(lán)圖
二是政府營(yíng)銷(xiāo)的精準(zhǔn)化
三是社會(huì)資金的吸納
四是積極推……
學(xué)習(xí)市委書(shū)記講話體會(huì)
探索“兩條腿走路”模式
努力構(gòu)筑科學(xué)跨越發(fā)展支撐
**鎮(zhèn)黨委書(shū)記**

**書(shū)記的講話，通篇貫穿了一個(gè)主線即堅(jiān)持科學(xué)跨越發(fā)展不動(dòng)搖，對(duì)于我們這樣的偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持“兩條腿走路”，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)培植特色產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)外搶抓政策機(jī)遇依托縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展工業(yè)，兩手抓，兩手都要硬，才能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)跨越發(fā)展。
一、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
去年以來(lái)，中央在認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加新常態(tài)的科學(xué)判斷，成為我們今后搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”，呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和跨越趕超的時(shí)代重任，加快發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)。解決環(huán)保問(wèn)題、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、搞好民生工程等等都必須建立在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)之上，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展成為解決目前所有問(wèn)題的關(guān)鍵和鑰匙。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新農(nóng)村建設(shè)的第一線、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的橋頭堡，承擔(dān)了大量的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生工程，面對(duì)各地快速發(fā)展帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹(shù)立科學(xué)理性、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的意識(shí)。一是堅(jiān)持速度與效益的統(tǒng)一性。必須堅(jiān)持一二三產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略855字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“爭(zhēng)先進(jìn)位”意識(shí)，就是讓我們以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大擔(dān)當(dāng)、更實(shí)作風(fēng)，不求所在，只求所有，開(kāi)創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
三、沂水積極實(shí)踐科學(xué)跨越發(fā)展，探索出“飛地經(jīng)濟(jì)”模式
**縣作為面積最大、人口最多的縣，自始至終積極實(shí)踐著科學(xué)跨越發(fā)展，在鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了有益探索和嘗試，取得了明顯成效，具有典型的指導(dǎo)意義。
1、全力打造好一流平臺(tái)是飛地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵。沂水作為傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于自然稟賦、歷史條件的制約，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，工業(yè)項(xiàng)目極少，缺乏發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。為此，縣委、縣政府打破行政區(qū)劃限制，積極為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供項(xiàng)目落地的平臺(tái)，把“飛出地”方的資金和項(xiàng)目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業(yè)基地，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的互利共贏和持續(xù)跨越發(fā)展。目前，全縣已經(jīng)建成了能源化工、機(jī)械化工、礦產(chǎn)加工和高端食品等4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代旅游和房地產(chǎn)業(yè)等4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
2、健全激勵(lì)機(jī)制是激活飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)的積極性，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶(hù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)政收入，由縣、落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照二、三、五比例分成，不僅使“飛出地”方能夠享受到大部分財(cái)稅收益，而且使“飛入地”方不引項(xiàng)目也能受益，極大的調(diào)動(dòng)了落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目搞好跟蹤服務(wù)、促成盡快建成投產(chǎn)的積極性，形成了齊抓共管促項(xiàng)目的合力。
3、“招大引強(qiáng)”發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用是發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)的核心。一是實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制。全縣上下各級(jí)將招商引資工作納入頭等大事，堅(jiān)定不移地實(shí)行招商引資“一把手”工程，使廣大干部群眾牢固樹(shù)立起了“比、學(xué)、趕、超”、“自我加壓、爭(zhēng)先進(jìn)位”的思想，在全縣營(yíng)造起了大招商、招大商的濃厚氛圍，推動(dòng)全縣招商引資工作的快速發(fā)展。二是突出招大引強(qiáng)。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等大企業(yè)，以石油化工、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、知名品牌企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)。三是全民招商與專(zhuān)業(yè)招商相結(jié)合。在抓好全民招商的同時(shí)，切實(shí)搞好專(zhuān)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商。
四、堅(jiān)持兩條腿走路，促進(jìn)多元化跨越發(fā)展
**鎮(zhèn)作為純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)財(cái)政向工業(yè)財(cái)政的轉(zhuǎn)型、向三產(chǎn)財(cái)政的延伸，經(jīng)歷了稅費(fèi)改革無(wú)錢(qián)辦事的窘迫、培植財(cái)源的艱辛、主導(dǎo)財(cái)源確立的努力，走出了一條“抓三產(chǎn)推二產(chǎn)拉一產(chǎn)”的路子，并且越走越寬。
（一）從產(chǎn)業(yè)培植來(lái)看，堅(jiān)持走旅游和工業(yè)并舉的路子。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，一手抓三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，一手抓工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立起旅游引來(lái)工業(yè)項(xiàng)目、推動(dòng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、支持旅游，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良性循環(huán)。
（1）面向需求抓三產(chǎn)。隨著休閑時(shí)代到來(lái)，目的地游散客化、_行、自駕游成為旅游的主力軍，旅游產(chǎn)業(yè)在財(cái)源中的主導(dǎo)作用越來(lái)越凸顯，旅游景區(qū)成為龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品暨旅游商品加工業(yè)成為財(cái)源經(jīng)濟(jì)生力軍，“農(nóng)家樂(lè)”直接把農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)接市場(chǎng)提升附加值。2014年，我鎮(zhèn)龍頭景區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入占1/4。今年隨著**景區(qū)“**小鎮(zhèn)”的改造提升、**的改制完成，三產(chǎn)在地方財(cái)政收入中的比重將繼續(xù)攀升。
（2）面向市場(chǎng)抓工業(yè)。依托縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，利用旅游這個(gè)平臺(tái)招商引資，促進(jìn)更多的項(xiàng)目落戶(hù)。對(duì)已落戶(hù)企業(yè)，針對(duì)市場(chǎng)的需求，在改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升技術(shù)含量上下功夫，不斷加大技改投入。近年來(lái)，**生物集團(tuán)堅(jiān)持以科技為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念為指導(dǎo)，年年上技改項(xiàng)目，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品鏈條延長(zhǎng)、上下游產(chǎn)品眾多，確保企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)高端，企業(yè)營(yíng)利。2014年，**集團(tuán)實(shí)現(xiàn)稅收體現(xiàn)地方財(cái)政收占到1/3強(qiáng)。
（二）在措施推進(jìn)上，既抓產(chǎn)業(yè)集群又抓“品牌經(jīng)濟(jì)”
（1）積極培植特色產(chǎn)業(yè)集群。運(yùn)用市場(chǎng)化手段抓招商、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。一是培植“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”集群。**集團(tuán)努力培植以酒精深加工為鏈條的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，已形成“乙醇—乙酸—乙醛—乙胺—吡啶（山梨酸鉀）—三甲基吡啶—煙酰胺”和“紅薯—淀粉—粉條（飼料顆粒）”2條循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，乙醛、乙胺、吡啶分設(shè)2條生產(chǎn)線。二是發(fā)展“旅游產(chǎn)業(yè)集群”。以“發(fā)展全域旅游”為統(tǒng)領(lǐng)，打造“生態(tài)休閑、觀光度假、農(nóng)家體驗(yàn)、田園文化”相融合的旅游目的地，促進(jìn)全鎮(zhèn)由旅游大鎮(zhèn)向旅游強(qiáng)鎮(zhèn)跨越，旅游產(chǎn)品由觀光型向休閑度假型升級(jí)。
（2）大力發(fā)展“品牌經(jīng)濟(jì)”。品牌是一種形象，一種市場(chǎng)效應(yīng)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效“吸引物”。鄉(xiāng) ……（未完，全文共4753字，當(dāng)前僅顯示2400字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)市委書(shū)記講話體會(huì)：探索“兩條腿走路”模式 努力構(gòu)筑科學(xué)跨越發(fā)展支撐》）