對(duì)個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目的應(yīng)用調(diào)查

袁小姐報(bào)名參加一年一度的職稱考試，在以往，她必須要跑到報(bào)名處去領(lǐng)表，領(lǐng)了表回單位蓋章，而現(xiàn)在，她訪問(wèn)人事考試網(wǎng)的網(wǎng)站，進(jìn)入“在線報(bào)名”欄目，填寫(xiě)自己的報(bào)名信息之后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)生成了一張各項(xiàng)內(nèi)容填寫(xiě)清楚的報(bào)名表。袁小姐把表打印出來(lái)，找單位領(lǐng)導(dǎo)蓋上章，高高興興地去交表報(bào)名。
　　不久前，新買(mǎi)車(chē)的張先生第一次年檢，他被告知要在“地區(qū)安委會(huì)”領(lǐng)一張?bào)w檢表，體檢由醫(yī)院蓋章后交到交管所。由于不清楚地區(qū)安委會(huì)的位置，他跑了好久打聽(tīng)了半天才領(lǐng)到了體檢表。當(dāng)時(shí)張先生想，以后每年辦年檢都得這樣麻煩一回�？勺罱�，張先生聽(tīng)朋友說(shuō)，如今北京市交管局已經(jīng)把表格放到了網(wǎng)上，他只需要把表打印下來(lái)，就可以拿著去醫(yī)院體檢了。
　　其實(shí)，這些悄悄發(fā)生在人們生活中的變化，正體現(xiàn)了政府部門(mén)推進(jìn)電子政務(wù)的成果。在進(jìn)入**年以后，電子政務(wù)的確發(fā)生了一些實(shí)質(zhì)性的變化。
　　究竟什么是電子政務(wù)？當(dāng)我們貼近來(lái)看這個(gè)耳熟能詳?shù)脑~時(shí)，反而似乎搞不清它的確切含義了。
　　電子政務(wù)以前并不叫這個(gè)名字。我國(guó)的政府信息化最初開(kāi)始在年代末，中央和地方黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展了辦公自動(dòng)化工程，為利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)到年底，“三金工程”
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北京地稅局信息中心的趙偉先生說(shuō)，網(wǎng)上服務(wù)使北京地稅局的服務(wù)變成了*一周天，一天小時(shí)的全天候服務(wù)，他特別有興趣地提到，在五一節(jié)放假期間，還有不少企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)來(lái)申報(bào)表，成功地完成了申報(bào)。
　　那么，北京地稅局在推出網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)的背后，在其內(nèi)部發(fā)生了什么樣的變化？
　　有了內(nèi)部信息化，才有網(wǎng)上服務(wù)
　　北京地稅局的信息化工作從年就開(kāi)始了，歷經(jīng)六七年時(shí)間，現(xiàn)在，在整個(gè)北京市的稅收管理信息系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行著臺(tái)小型機(jī)、臺(tái)高檔微機(jī)服務(wù)器。大型數(shù)據(jù)庫(kù)采用公司的全線產(chǎn)品。北京市地稅局市局新大樓主機(jī)房與全市各區(qū)縣的稅務(wù)局已連網(wǎng)，連成了一個(gè)采用和*專(zhuān)線將各節(jié)點(diǎn)連接起來(lái)形成以市局為主的三層局域網(wǎng)、兩層廣域網(wǎng)的行業(yè)縱向?qū)＞W(wǎng)。
　　從年開(kāi)始的信息化工作的第一、二期工程，使地稅局內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，將日常行政工作全部納入計(jì)算機(jī)管理的方式，包括公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、人事管理電子化、開(kāi)通檔案管理信息系統(tǒng)等。在年上半年到年年底，第三期信息化工程完成，建立了決策支持系統(tǒng)，采用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)，以征收基本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)提取各種有用信息，比如要分析稅源變化，可以通過(guò)系統(tǒng)查看某個(gè)地區(qū)在某個(gè)時(shí)間段的稅收增加情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持。
　　年月，神州數(shù)碼公司與北京地稅局信息中心的工作人員一起開(kāi)發(fā)的一套網(wǎng)上納稅服務(wù)系統(tǒng)正式運(yùn)行。神州數(shù)碼公司這個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人呂靜濤先生告訴記者，網(wǎng)上納稅服務(wù)系統(tǒng)是地稅局原來(lái)的日常征收管理系統(tǒng)的補(bǔ)充——本來(lái)，那些以傳統(tǒng)的到地稅局登門(mén)或郵寄方式匯集來(lái)的納稅信息，需要稅務(wù)人員手工錄入到計(jì)算機(jī)中，每月要處理的稅務(wù)相關(guān)信息量可想而知現(xiàn)在，新增加了網(wǎng)上納稅途徑，網(wǎng)上的數(shù)字化信息經(jīng)過(guò)稅務(wù)人員核實(shí)處理后會(huì)直接傳入地稅局的系統(tǒng)中。
　　有上網(wǎng)條件的企業(yè)如要采用網(wǎng)上報(bào)稅，先到北京數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心花元人民幣購(gòu)買(mǎi)一份證書(shū)一張軟盤(pán)，在上安裝后就可以登錄北京稅務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行在線申報(bào)——安全證書(shū)的身份識(shí)別功能將保證申報(bào)的不可否認(rèn)性。在網(wǎng)上填寫(xiě)和發(fā)送表格，網(wǎng)站一端收到后會(huì)實(shí)時(shí)確認(rèn)“收到”信息。如果填錯(cuò)，系統(tǒng)會(huì)提示哪里的數(shù)據(jù)填報(bào)不合邏輯，企業(yè)必須修改正確了以后才能成功地完成申報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)以數(shù)據(jù)提交成功的時(shí)間為申報(bào)時(shí)間。
　　網(wǎng)上納稅申報(bào)系統(tǒng)為廣大納稅人和納稅企業(yè)提供了方便，是北京地稅局推出電子政務(wù)外向服務(wù)的第一步，截止目前為止，北京有家企業(yè)已使用網(wǎng)上方式報(bào)稅。
　　應(yīng)北京市政府開(kāi)展個(gè)試點(diǎn)委辦局“網(wǎng)上審批”的要求，北京地稅局于**年月又推出了另一項(xiàng)針對(duì)新開(kāi)業(yè)企業(yè)的“初始稅務(wù)登記”的網(wǎng)上服務(wù)，新企業(yè)在北京工商局注冊(cè)后，可以到北京地稅局網(wǎng)站進(jìn)行開(kāi)業(yè)后的初始稅務(wù)登記。系統(tǒng)收到登記信息，經(jīng)工作人員核實(shí)，會(huì)自動(dòng)用通知企業(yè)來(lái)領(lǐng)取稅務(wù)登記證。那么，單憑網(wǎng)上的一紙表格就會(huì)發(fā)放稅務(wù)登記證嗎？當(dāng)然，稅務(wù)人員要當(dāng)面對(duì)所有證明資料審核無(wú)誤后，才現(xiàn)場(chǎng)打證發(fā)給企業(yè)�！俺跏级悇�(wù)登記”的網(wǎng)上服務(wù)為企業(yè)節(jié)省的是現(xiàn)場(chǎng)手工填表的時(shí)間和麻煩，并且當(dāng)企業(yè)在網(wǎng)上填表時(shí)，哪里填得不對(duì)也會(huì)由系統(tǒng)提示重填。
　　與橫向政府部門(mén)的互聯(lián)問(wèn)題
　　電子政務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程�，F(xiàn)在，與北京地稅局一樣開(kāi)辦網(wǎng)上服務(wù)的北京政府部門(mén)還有很多。實(shí)際上，北京地稅局的網(wǎng)上服務(wù)，在很大程度受到了年下半年北京市開(kāi)展的個(gè)重點(diǎn)委辦局“網(wǎng)上審批”試點(diǎn)工程建設(shè)的促進(jìn)。
　　這家委辦局包括市計(jì)劃、市工商、市外經(jīng)委、市規(guī)劃等個(gè)審批業(yè)務(wù)比較集中的政府職能部門(mén)。這項(xiàng)工程的建設(shè)從年開(kāi)始招標(biāo)，選中了家廠商，分別承擔(dān)各部門(mén)的網(wǎng)上審批試點(diǎn)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)。這些部門(mén)首批選出的多個(gè)審批項(xiàng)目包括——工商局開(kāi)辦了“企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)”、北京投資平臺(tái)開(kāi)辦了“投資項(xiàng)目審批”、市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)辦了“組織機(jī)構(gòu)代碼網(wǎng)上變更、年審”、市地稅局開(kāi)辦了“網(wǎng)上申報(bào)納稅”、公安局開(kāi)辦了“行政復(fù)議申請(qǐng)”和“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)單位備案”、市勞保局開(kāi)辦了“舉辦大型招聘洽談網(wǎng)上審批”、市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委開(kāi)辦了“外派勞務(wù)出國(guó)批報(bào)表”、國(guó)土房管局開(kāi)辦了“內(nèi)銷(xiāo)商品房預(yù)售許可證核發(fā)”等等。記者從北京市信息辦張英遜處長(zhǎng)那里了解到，目前整個(gè)工程涉及到的項(xiàng)網(wǎng)上審批已全部開(kāi)始試運(yùn)行，公眾將可以體驗(yàn)到在網(wǎng)絡(luò)條件下的政府工作模式和服務(wù)手段。張?zhí)庨L(zhǎng)介紹說(shuō)，北京市網(wǎng)上審批統(tǒng)一對(duì) ……（未完，全文共8070字，當(dāng)前僅顯示2204字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目的應(yīng)用調(diào)查》）