在全區(qū)年度人口目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、正確分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
一是我區(qū)人口形勢(shì)異常嚴(yán)峻
二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的改革給人口與計(jì)劃生育工作提出了新的挑戰(zhàn)
三是部分干部的思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度還有較大的差距
四是基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱
五是部門(mén)齊抓共管的力度還需要進(jìn)一步加大
六是經(jīng)費(fèi)投入不到位
二、突出重點(diǎn)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的人口與計(jì)劃生育工作
（一）堅(jiān)持工作重心進(jìn)一步下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
一是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)薄弱村的整治
二是要加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)計(jì)劃生育建設(shè)
三是要加強(qiáng)流動(dòng)人口等特殊人群的管理
四是依法加強(qiáng)管理
（二）大力加強(qiáng)晚婚晚育工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平
三是加大對(duì)晚婚晚育工作的考核力度
（三）強(qiáng)化以人為本的理念，進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一要進(jìn)一步深化計(jì)劃生育宣傳教育
二要樹(shù)立以人為本的觀念，努力提高服務(wù)水平
三要明確服務(wù)重點(diǎn)
（四）強(qiáng)化政策推動(dòng)，不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度
（五）繼續(xù)深化綜合改革，加快計(jì)劃生育工作機(jī)制創(chuàng)新
四是積極推進(jìn)各項(xiàng)配套改革
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為計(jì)劃生育工作健康開(kāi)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
……

　　
　　**同志在全區(qū)年度人口目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上的講話
　　
　　
　　同志們：
　　區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市人口目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)、表彰先進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全區(qū)與計(jì)劃生育工作新局面。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
　　一、正確分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
　　去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的一系列指示精神，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一齊抓，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)和提高群眾滿意程度為目標(biāo)，以綜合改革統(tǒng)攬全局，以村民自治為突破口，加快建立完善以法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作保持了穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。去年全區(qū)共出生人，出生率為‰，自然增長(zhǎng)率為‰，計(jì)劃生育率、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量合格率、避孕節(jié)育措施落實(shí)率均達(dá)到，出生嬰兒性別比為：，流
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　　三是部分干部的思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度還有較大的差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部在人口與計(jì)劃生育工作上還存在著三個(gè)認(rèn)識(shí)不足和三個(gè)不重視的問(wèn)題，即：對(duì)人口多是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段最基本、最重要的國(guó)情認(rèn)識(shí)不足，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問(wèn)題是關(guān)鍵認(rèn)識(shí)不足，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足；單純重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不重視人口分母效應(yīng)；只重視控制人口數(shù)量，不重視人口目標(biāo)的多元性；只重視考核結(jié)果，不重視長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，導(dǎo)致工作難到位。
　　四是基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱。部分群眾的生育愿望、思想觀念與現(xiàn)行政策仍有較大差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間存在較大的不平衡性，全區(qū)還有個(gè)計(jì)劃生育后進(jìn)村，占全部行政村的；非法同居、非婚生育的現(xiàn)象有所抬頭。一些流動(dòng)人口、下崗職工、失業(yè)和無(wú)業(yè)人員及婚外人群管理還存有空檔，去年例計(jì)劃外生育全部是流動(dòng)人口。基層計(jì)生工作人員的法制觀念、科技素質(zhì)、管理能力、服務(wù)水平還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
　　五是部門(mén)齊抓共管的力度還需要進(jìn)一步加大。個(gè)別部門(mén)對(duì)齊抓共管、履行計(jì)劃生育職責(zé)的認(rèn)識(shí)還不到位，抓計(jì)劃生育工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性不強(qiáng)，大局意識(shí)淡薄，本位主義嚴(yán)重，齊抓共管的合力機(jī)制還沒(méi)有真正形成。
　　六是經(jīng)費(fèi)投入不到位。區(qū)、鄉(xiāng)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)缺口較大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存有先撥后抽、虛撥實(shí)缺現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂還未得到根本解決，所有這些都不同程度地影響了干部、群眾的積極性和主動(dòng)性。
　　面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各級(jí)務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，決不能有絲毫的馬虎和松懈。要充分認(rèn)識(shí)、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口一同部署、一起用力、一并落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、突出重點(diǎn)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的人口與計(jì)劃生育工作
　　今年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于計(jì)劃生育工作的一系列指示精神，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這一主題，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家一法三規(guī)和省《條例》，進(jìn)一步深化人口與計(jì)劃生育綜合改革，堅(jiān)持抓落實(shí)、求實(shí)效、抓創(chuàng)新，求突破、抓典型、促提高，加快建立完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作機(jī)制，推進(jìn)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺(jué)、自主、自治進(jìn)程，促進(jìn)人與自然相和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
　　（一）堅(jiān)持工作重心進(jìn)一步下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)薄弱村的整治。積極組織開(kāi)展整治薄弱村回頭看活動(dòng)，認(rèn)真排查后進(jìn)村，落實(shí)幫促責(zé)任制，力爭(zhēng)年內(nèi)全區(qū)非村民自治合格村降到以下，努力構(gòu)筑村兩委、計(jì)劃生育專(zhuān)職干部、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)三位一體的村級(jí)管理體系，確保有人干事、有錢(qián)辦事、有章理事。二是要加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)計(jì)劃生育建設(shè)。把計(jì)劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)之中，進(jìn)一步健全社區(qū)自治網(wǎng)絡(luò)，理順工作關(guān)系，完善工作措施和服務(wù)制度，全面推行屬地化管理，依法落實(shí)企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制，按照以現(xiàn)居住地為主的原則，和同管理、同服務(wù)、同考核的要求，積極探索建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的工作機(jī)制。三是要加強(qiáng)流動(dòng)人口等特殊人群的管理。健全單位負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合、現(xiàn)居住地為主的社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，真正做到人口流動(dòng)到哪里，管理服務(wù)就跟到哪里。四是依法加強(qiáng)管理。以一法三規(guī)和省《條例》為準(zhǔn)繩，以規(guī)范行政執(zhí)法行為和群眾的婚育行為為目標(biāo) ……（未完，全文共5388字，當(dāng)前僅顯示1892字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)年度人口目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上的講話》）