開(kāi)發(fā)區(qū)的中小企業(yè)害怕“騰籠換鳥(niǎo)”

省市美亭化工廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)在當(dāng)?shù)匾殉蔀橹耸�，因�(yàn)樗俏覈?guó)公民起訴政府行政“立法”不作為的第一人，狀告市江寧區(qū)政府不按上位法規(guī)及時(shí)修改房屋拆遷管理辦法致使自己損失慘重的行政不作為（本報(bào)曾于**年月日?qǐng)?bào)道）。
　　面對(duì)“知名”，曾苦澀地自嘲道：我有時(shí)感到自己就像堂吉訶德挑風(fēng)車(chē)一樣可笑，不知道最后會(huì)被摔成什么樣。果不其然，今年月日，老楊剛剛搬進(jìn)自己的新建好的工廠(chǎng)，月日，江寧區(qū)秣陵鎮(zhèn)政府就給他下了一紙拆遷通知：因江寧開(kāi)發(fā)區(qū)整體規(guī)劃及方正大道工程建設(shè)需要，急需對(duì)你廠(chǎng)實(shí)施動(dòng)遷，一周內(nèi)做好動(dòng)遷前的一切工作。老楊對(duì)此氣憤地說(shuō)：這是我廠(chǎng)一年之內(nèi)
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米寬（秣陵鎮(zhèn)去年規(guī)劃寬度為米）。有合法的拆遷手續(xù)嗎？拆遷后再進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)卻不夠新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)怎么處理？誰(shuí)承擔(dān)違約責(zé)任？拆遷補(bǔ)償是什么標(biāo)準(zhǔn)……沒(méi)有任何說(shuō)法，鎮(zhèn)政府只是通知一周內(nèi)做好拆遷準(zhǔn)備�！熬褪琴I(mǎi)棵白菜還要雙方同意定個(gè)價(jià)，何況幾百萬(wàn)元的工廠(chǎng)呢，怎么能說(shuō)搬走就搬走呢？”接到拆遷通知的企業(yè)都為此發(fā)愁。
　　協(xié)生電腦紙印務(wù)有限公司是秣陵鎮(zhèn)第一家外商獨(dú)資企業(yè)，占地不到畝，也在拆遷之列。
　　該公司總經(jīng)理馬義海氣憤地說(shuō)：“就按米算，我的生產(chǎn)車(chē)間離紅線(xiàn)外的綠化帶還有兩米遠(yuǎn)，礙著誰(shuí)了？我到這里投資已有年了，今年才拿到土地證和產(chǎn)權(quán)證。我合法生產(chǎn)、照章納稅，憑什么拆我的廠(chǎng)？還有法律和信譽(yù)嗎？就算非要拆，雙方起碼也應(yīng)該有個(gè)拆遷協(xié)議吧？”
　　根據(jù)我國(guó)拆遷的有關(guān)規(guī)定，拆遷必須有“國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件”等多項(xiàng)手續(xù)，按規(guī)定給予補(bǔ)償和簽訂安置協(xié)議，并在正式拆遷前予以公告。
　　經(jīng)了解，不符合新準(zhǔn)入原則的中小企業(yè)有數(shù)百家，他們?yōu)榻瓕幍慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出不小的貢獻(xiàn)。但面對(duì)如此違法拆遷，有的企業(yè)感到很傷心并明確表示：江寧的投資環(huán)境太差了，要到上�；蛘憬ネ顿Y。
　　一位鎮(zhèn)干部憂(yōu)慮地議論：哪有異想天開(kāi)的好事，如果鳳凰不來(lái)，鳥(niǎo)又飛走了，這不是成了“雞飛蛋打”的荒唐事嗎？
　　而另一名不愿透露姓名的外商則告訴記者一個(gè)秘密：他曾以個(gè)人和親屬的名義，按政府有關(guān)人員的要求先后幾年簽訂了好幾份假投資合同或投資意向書(shū)，以做假協(xié)助政府完成當(dāng)年“招商引資”的任務(wù)。
　　江寧區(qū)現(xiàn)有個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積平方公里。雖然開(kāi)發(fā)區(qū)已引進(jìn)了不少大中型企業(yè)，但大多數(shù)拆遷后的土地還在閑置“等待投資”，還沒(méi)有到“鳥(niǎo)滿(mǎn)為患”的地步。
　　“拆遷的廠(chǎng)，不存在報(bào)復(fù)�！苯瓕巺^(qū)政府法制辦副主任吳衛(wèi)星在接受記者采訪(fǎng)時(shí)對(duì)此斷然否認(rèn)，“他建廠(chǎng)沒(méi)有用地合法手續(xù)，屬違法建筑�！�
　　拿出與秣陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司簽訂的《國(guó)有土地使用協(xié)議書(shū)》說(shuō)：“這是去年月才簽的，畝地使用年。土地的出讓手續(xù)由開(kāi)發(fā)公司做為基層政府和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理組織的代表協(xié)助辦理，同時(shí)規(guī)定我必須在個(gè)月內(nèi)在購(gòu)買(mǎi)的土地上開(kāi)工建設(shè)相關(guān)廠(chǎng)房及附屬設(shè)施，否則受違約處罰�！奔�(dòng)起來(lái)，“我能不 ……（未完，全文共1855字，當(dāng)前僅顯示1179字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《開(kāi)發(fā)區(qū)的中小企業(yè)害怕“騰籠換鳥(niǎo)”》）